配网工程建设全过程管理控制措施

　　摘要：本文首先介绍配网工程建设的重要性，就如何在配网建设中展开全过程管理进行探讨，分析了配网建设中存在的一些主要问题，最后提出配网工程建设的优化管理措施，为配网建设的有效开展提供帮助。

　　关键词：配网工程;建设管理;全过程管理;优化管理

　　引言

　　随着经济的不断快速发展，电力已经成为支撑着国民经济发展的基础，电力发展涉及经济发展中的各个领域，并与我们的生活息息相关。毫无疑问，电力工程配网建设在我国的经济建设中发挥了不可替代的重要作用。随着配网工程投资规模加大，项目日益增多，一些建设管理上的问题也突显出来，为了更好地管理配网建设，需要在建设管理过程中发现问题并且解决问题，保证配网工程建设的质量，实现电力资源的有效利用，促进电力事业的健康发展。

　　1 配网工程建设的重要性

　　配网建设在城市建设中的地位十分重要，其效果直接关系到城市信息化的程度以及现代化水平，关系到居民的实际生活以及经济的发展。对配网进行科学合理地建设，可以很大程度上提升电力运行质量，减少电量方面的额外消耗，对节约资源有着一定效果。另外，在配网建设的实际开展中，还应进行科学和客观的规划和设计。配网是电网的重要支撑体系，对主网起着延续性的作用，是民生工程，并且受到地方政府和企业的高度重视，更是现代经济社会进步的标志型产业，因此，在配网工程的建设全过程中推行有效的管理十分必要。

　　2 配网工程建设中存在的主要问题

　　2.1 规划设计乱

　　参与配网工程的规划和设计的承建单位实际能力低，造成在施工规划和设计方面存在诸多不足，整体规划管理散乱，缺乏系统性，配网工程建设整体是哪里需要就建到哪里，没有进行整体性的规划统筹，所以，呈现出比较盲目的状态。在实际中设计管理混乱，勘查不到位、设计深度不足、设计质量差。设计的相关内容比较缺乏标准性、规范性，可行性较低。

　　在配网工程的实际建设管理中，市、县级供电局应将配网规划设计作为整个配网工程的核心，在环境条件以及资金方面都会给予足够支持。

　　2.2 管理水平差

　　在这种情况下，配网建设的整体水平处于一个较低谷的状态，没有体现出足够的配网建设及管理水准，很大程度上对供电局效益造成了制约。配网建设的管理模式比较落后，管理水平不够，导致人力、物资管理较为混乱，且诸多的资源被浪费，配网建设取得的成效并未达到预期标准，无法为供电局及社会创造更多的综合效益。

　　2.3 成本控制水平不足

　　供电局在实际发展中，对配网建设还是提出了一些比较有效的方法以及管理举措，但是在配网建设的实际运行中，成本管理及控制方面还是没有体现出预期的效果，并没有对配网建设起到应有的作用，配网建设的成本控制不具备足够的管理水平，已经成为制约供电局发展以及配网工程建设的关键性因素。

　　2.4进度管理问题

　　在配网工程建设过程中，不同的环节需要相互之后配合开展，如果部分的配网工程由于前期设计勘查不到位，深度不足，导致设计方案不能实施施工，总是进行后期设计变更，就会出现建设进度延迟的情况，这是结合整个配网工程施工进度和施工受阻的调查结果显示。供电局相关部门的管理水平不足，综合素质无法满足施工需求，难以对配网工程施工起到协调和监督管理的作用，在建设中各项制度落实不到位，不仅影响工程质量还会耽误施工进度。根据进度管理工作要求，关键还是需要按照工程管理规定针对施工流程进行全过程精细化管理，管理人员需要具备综合专业能力和工作协调能力，针对配网工程进行全过程管理控制，才能够确保各项操作工序的有序开展。

　　3 配网工程建设的全过程管理

　　3.1 严格项目立项申报工作

　　结合配网工程的建设管理规定，供电局在开展配网工程建设的时候，要做好项目计划报告，经过相关部门的审批，正式开展配网建设的各类承建工作。

　　设备使用管理单位也就是供电所，是配网建设的责任单位，需要对配网建设项目方案进行详细说明，便于上级部门对配网建设展开有效规划设计，配网工程项目经过审核后，项目方案会被存储到项目库中，配备专门的工程编号。项目的申报是有诸多条件限制的，在配网建设的项目申报中，需要注重遵守各方面的条件。

　　3.2 保证项目申报的基础数据真实全面

　　在配网工程建设的项目申报中，一定要保证项目基础数据真实全面。首先，对配网工程建设项目的基本情况要足够明确，如具体到哪座变电站，是由哪条线路进行供电，在哪个供电所的辖区，变压器位置是否已联同当地政府和乡村一起确认。其次，配网建设的项目要有初步的设想以及后期的各类要求，在对项目进行改建的时候，工程量也要进行确定，数据要尽量准确。

　　供电所对项目进行上报之后，相关职能部门对配网建设的基础数据进行汇总，然后组织各个部门进行审查，审查内容包括项目的必要性、重复改造的情况等。经过会审，将项目纳入到规划库中，在没有提前计划以及申报的情况下，项目就不允许出现在规划库中。对于其他方面，则要在基础数据中有明确详细地呈现，从而让配网工程建设的开展更加顺利。

　　3.3 提前会审重要项目

　　在配网建设中，对于新增的一些变电站出线线行布点、供电半径的优化等需求，配网结构的相关调整，主干线路的优化改造，需要相关部门提出项目的要求以及规划，然后对配网建设进行可行性研究工作。

　　在进行可行性研究后，工程建设相关部门对配网建设进行项目设计，组织项目进行初步的设计审核，并形成会议纪要。对于配网建设的供电区域以及范围方面，也要结合供电所的需求，对配网建设进行可行性研究及设计。

　　3.4 严控物资管理

　　主要是在配网工程建设的物资管理方面，对配网工程建设中需要的各类施工材料以及设备，都要展开全方位的采购管理，其中包括，对工程物资进行需求采购，在项目完工后要对工程余料和退旧物资进行回收。严格控制好配网建设的施工物资管理，要注重合理化以及有效管理，便于对材料进行随时的存取及调用，确保工程实施进度。

　　3.5 做好进度管理工作

　　在配网工程施工过程中结合信息化管理手段，能够确保工程各项信息能够更加安全，实现设计单位、施工单位和监理单位的信息共享，确保各项信息更加完善，开展配网工程的信息化建设。在施工过程中，能够监督管理施工单位的实际情况，深入了解不同施工阶段的施工情况，不断的分解和完善施工目标，把施工目标详细分成不同的小目标落实到每一个施工阶段，明确出不同工作部门和管理人员的工作责任，针对性开展配网工程建设进度管理工作，既能够有效提升施工质量，还能够推进整个配网工程项目顺利完成。

　　3.6 竣工验收责任的履行

　　配网工程建设竣工验收工作，需要加强相关管理人员的重视程度，要对验收工作内容和质量管理有足够的认知，并对照《配网工程施工作业指导书和质量验收与评定标准》做好对配网工程的竣工验收工作，对项目建设质量情况和工程量进行严格的审查核对。

　　4 配网工程建设的优化管理措施

　　4.1 加强对配网工程建设管理的投入

　　现阶段配网工程的实际开展中，供电局对配网工程建设管理的投入较少，导致配网工程建设水平长期无法得到提升。这种局面下供电局开展配网工程建设的时候要对建设管理足够重视，加强对配网工程建设的高度关注以及投入力度，从本质上提升配网工程建设以及管理水平，达到实现节约资源以及增加效益的目的，让配网工程建设取得更好的成绩。近年来配网工程建设步伐不断加快，现阶段南方电网公司提出打造智能电网、电力物联网，配网既是用户端也是物联端。这也将成为我国电网建设和发展历程中的一大进步，并更好地助推其走向可持续健康发展道路。

　　4.2 充分提升配网工程建设的成本控制

　　配网工程建设的成本投入，关系到获得的效益，因此，供电局在配网工程建设管理中，一定要制定出符合实际需求的成本控制规划。在配网工程建设的成本控制中，最合理的途径是线损率指标设置，对配网规划、用电需求以及设施的性能展开重点设计，从各个方面对配网工程建设的成本展开精细化管理，结合市场需求，对施工计划进行适当规划，要展开层次化实施，对配网工程建设的施工方案进行合理设计，达到成本控制的效果。

　　4.3 强化配网工程建设的基础设施管理

　　结合南方电网工程建设的诸多改革以及创新，各类基础设施也要不断提升管理水平。要加强配网工程建设各类基础设施的管理，充分提升配网工程建设的整体水平，对配网工程建设的管理模式进行创新，实现标准化、规范化管理，结合地区实际情况，配备各类基础设施，对贫困地区要加强扶持，给予更高质量的配网建设设施管理，促进当地经济的整体发展。

　　电力论文投稿刊物：《设备监理》(双月刊)创刊于2011年6月8日，是由国家质量监督检验检疫总局主管，中国质检出版社、中国设备监理协会主办，中国质检出版社出版，国内外公开发行。杂志以宣传设备监理行业先进科技成果和有效管理措施，促进行业技术交流和信息传播，推动设备监理事业健康发展，服务国家经济建设为宗旨。

　　5 结束语

　　综上所述，在电力配网工程建设过程中，由于配网工程点多面广，在施工现场开展管理工作有一定的难度，其中涉及到很多施工环节、施工工序、施工人员、施工工艺、施工材料和施工设备等管理工作内容，需要针对配网工程建设实施全过程管理。全过程管理工作的开展能够有效提升配网工程施工工艺水平，确保供电的可靠性和稳定性，为社会发展提供源源不断的电力资源，提升人们的生活质量。

　　参考文献

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　　作者：张锦坤