中欧班列推动区域经济一体化发展的研究

　　摘要：本文基于国家“一带一路”战略下，以中欧班列的历史与运行情况作为主要研究对象。对于中欧贸易与沿线国家和地区的产业格局的重构进行了讨论。并基于调研和讨论的成果，进一步探讨了沿线城市群一体化发展的战略思想与发展战略。对于国家在新时期的“一带一路”战略政策的研究有一定的现实意义与理论价值。

　　关键词： 中欧班列，产业格局，区域一体化，一带一路

　　一、前言

　　中欧铁路货运也是中国振兴丝绸之路的最重要基础设施，可以满足海空运之间的国际物流需求。运输时间不到传统国际海运的一半，成本也不到传统空运的50%。习近平主席提供的“一带一路”建设和中铁快运通车，极大地促进了中国内地与中东和欧洲之间各个地区的贸易，带动了许多相关领域的经济发展。国家和企业的成本降低，这为中国走向世界铺平了道路。

　　迄今为止，能够向目的地火车站提供中铁快运的整箱服务的国家是：纽伦堡/杜伊斯堡/汉堡/慕尼黑/德国;荷兰蒂尔堡; 俄罗斯莫斯科;波兰/华沙;匈牙利布达佩斯。所有这些，德国拥有中铁快车的火车最多，基本上所有从中国各个城市出发的火车为德国提供铁路货运服务。

　　中国到欧洲的国际拼箱铁路货运不仅限于火车站，还可以从火车站灵活地开箱并通过卡车运输到欧洲所有国家，包括：奥地利，克罗地亚，斯洛伐克共和国，斯洛文尼亚，德国，捷克共和国，罗马尼亚，意大利，爱沙尼亚，保加利亚，比利时，波兰。丹麦法国荷兰拉脱维亚立陶宛卢森堡摩纳哥瑞典英国爱尔兰芬兰葡萄牙西班牙希腊。

　　到2019年末，已经有30多条铁路线将货物从中国运到欧洲，从中国的不同城市运往欧洲国家。这些线路需要通过阿拉善口或满洲里两个铁路出口。

　　二、中欧贸易与产业格局的重构

　　一个地区的繁荣与发展不是偶然的。在过去100多年的时间是海洋港口城市大发展大繁荣的时代。沿海城市具备内陆城市无法拥有的航运资源，国内的货物通过这里走出去，国外的货物通过这里运进来，这种区位优势，是其他内陆城市所无法比拟的。中国在改革初期设立的几个经济特区和开放城市也全部分布在沿海港口城市中。像中国的珠三角、长三角和环渤海三大外向型经济区域，早已成为拉动国内经济发展的火车头。其优越的地理位置，便利的海洋贸易环境，是其能够快速发展的极其重要的原因。

　　但自“一带一路”倡议被提出来之后，传统的对外开放观念被打破了，特别是经过“中欧班列”多年的运行实践，人们发现国家对外开放的贸易往来，其实也可以离得开海运与海洋，只需要一条条绵延的铁路，完全可以在不同国家、不同地区间穿梭往来，自由贸易。正是这一条条的钢铁长龙把传统的内陆腹地渐渐推向对外开放的前沿阵地。

　　依托中欧班列的优势，不产咖啡豆、不靠海、不靠边的重庆早在2015年就实现咖啡交易额近10亿元，迅速成为全球三大咖啡交易平台之一。据重庆咖啡交易中心总经理彭德介绍，作为咖啡主产区的越南和云南，从2015年7月开始，便相继通过西南国际公路大通道(东盟公路班车)将咖啡运送重庆，再经“渝新欧”班列转运至欧洲市场。重庆市依托其地理位置优越，特别是中欧班列这条国际大通道的贯通，使得云南和东南亚地区的咖啡源源不断地通过铁路运输转运出口，并直达世界咖啡的主要消费中心欧洲大陆，大大改变了国际咖啡贸易的格局。2016年重庆市成立了咖啡贸易中心，开业仅10个月咖啡现货交易额就高达53亿人民币。

　　三、沿线城市群一体化发展

　　“一带一路”倡议的提出与推进，让大量中欧班列集结西行的必经地——新疆具备了特殊的区位优势、资源优势、政策优势和后发优势。2014年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会议上，中共中央向新疆提出了“以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放，加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，把新疆建设成‘丝绸之路经济带’核心区”的发展目标。

　　2015年3月在国家发改委等有关部门发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，新疆的地位再次被确认：“发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。”“丝绸之路经济带核心区”正式成为新疆发展的新定位和新名片，新疆的经济社会发展也迎来了历史上的转折点。目前，自治区政府全面启动了交通枢纽、商贸物流、金融、医疗、文化科教“五大中心”建设，全面成为我国面向中亚、西亚、南亚及欧洲开放的前沿。

　　四、中欧班列带动区域一体化的发展战略建议

　　4.1整合规范铁路资源

　　中欧班列在各地还存在着无序激烈的竞争、运营治理的乱现象使得中欧班列资源没有被充分的开发与利用。现如今全程信息化的集装箱物流服务正逐渐成为供货商与客户的新要求。应对这种趋势的最有效办法就是对中欧班列的资源进行整合，但是资源的整合并不是一定要搞命令的统一，而是通过每个地区中欧班列发挥其自身的优势来实现自身的合理定位、达到中欧班列核心功能的提升，从而避免无序竞争。

　　4.2优化运输路径

　　首先，可以在乌鲁木齐建设中欧班列的货物集运中心，将各地的货物先搭载国内铁路到达乌鲁木齐铁路货物集运中心，按照目的地进行集拼，然后再乘坐中欧班列到达目的地欧洲的各个国家和城市。同时欧洲运往国内各省市的货物也可以先统一到达乌鲁木齐的中欧班列集拼中心，然后再根据目的地乘坐国内的线路送往各个省市和地区，以此来达到优化运输路径问题。

　　其次，中欧班列也可以采用多式联运的方法，我国铁轨与沿线欧洲地区存在着铁轨不统一，铁路与海运的集装箱不配套是影响中欧班列发展的因素之一，既影响了中欧班列的运行时间同时又增加了成本。应尽量同沿线国家进行协调与商议，统一标准与集装箱标准，减少中间环节的部分，实现铁路与海运的无缝对接，优化中欧班列运输路径。最后，中欧班列还可以完善铁路运输组织过程，压缩列车的运行时间，协调简化海关的通关手续，提升通关速度，优化中欧班列运输路径。

　　4.3合理规划布局

　　首先要在坚持铁路、海路、水路等运输方式合理分工的条件下，按照中欧班列的沿线口岸分布与地区经济布局，合理优化系统设计，组织中欧班列线路网络。可以在西北地区、东北地区、中部地区组织货源，在阿拉山口、二连浩特、满洲里作为出入境口岸，形成西、中、东三条中欧班列路线。坚持铁路集装箱运输的优势与水路运输为辅助，立足内陆地区，辐射全国，将其他各地区的货物资源统一集中到这些地区，班列满载后在整装出发。

　　其次，可以布局中欧班列的物流市场，打造价格洼地采取价格优势，能够节约资源，实现市场化的发展目标。例如，“淄博号”中欧班列的开通，得益于中欧班列的布局，使得淄博地区的货物得以出口欧洲各国，也使得“淄博号”逐步实现常态化的运营。

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　　五、结语

　　中欧班列既是市场的产物，也是市场的一种表现，代表的是市场的力量。因此，要想让中欧班列发挥出最大成效，就国内各大产业区域而言，考验的是区域内市场能否实现一体化，招商引资的政策能否实现均等化，以及能否通过制度创新进一步降低区域间要素流动的障碍，深化区域内分工，为产业集聚发展创造更加良好的条件，等等。只有加深区域的产业一体化发展水平，中欧班列才能跑得更欢、更畅。

　　作者：张方亮