如何构建现代水资源保护规划技术体系

　　下面文章主要针对现代水资源保护规划技术体系的运行现状，展开科学的分析，并且详细介绍构建现代水资源保护规划技术体系的重要性及现代水资源保护规划原则，并以重庆市梁平区为例，分析现代水资源保护规划技术体系下的规划编制思路。

　　【关键词】水资源保护,规划技术体系

　　为了保证水资源的健康可持续发展，构建合理的水资源保护规划技术体系至关重要。在现代水资源保护规划工作当中，要结合该地区水资源的利用情况，针对水资源保护规划运行过程中出现的问题，制定科学合理的解决对策，改善河流生境状况，减少水土流失，全面提升水资源保护能力，提高水资源质量。鉴于此，本文主要分析现代水资源保护规划体系的构建要点，并以重庆市梁平区为例，分析在现代水资源保护规划技术体系下的水资源保护规划编制思路。

　　1构建现代水资源保护规划技术体系的重要价值

　　在当前及今后一段时期，我国正处于工业化和城镇化加快推进的重要阶段，随着经济社会的发展和人类活动的影响，水资源的供需矛盾不断加剧，水生态环境的压力不断增大，加强水资源保护，保障河湖健康，实现人水和谐的需求也越来越迫切。通过构建现代水资源保护规划技术体系，从入河排污口整治、水源涵养与水源地保护、水生态保护与修复、面源治理、内源治理、地下水保护等多方面进行水资源保护规划编制，以此指导未来一段时期内区域水资源保护工作，是十分重要且必要的[1]。

　　2现代水资源保护规划原则

　　2.1实事求是，因地制宜的原则

　　在规划过程中，要从实际出发，遵守因地制宜的原则，在满足该地区经济发展需求的同时，不断提升现代水资源的保护水平。另外，规划人员还要结合生态环境保护要求，遵守水质、水量与水生态并重原则，保证该地区的生态环境得到更好的改善。

　　2.2统筹兼顾，突出重点的原则

　　由于现代水资源保护规划技术体系结构比较复杂，在一定程度上增加了规划难度，因此要统筹考虑区域内水域和陆域的对应，协调好河流的左右岸和上下游，市际、区际之间的关系，兼顾该地区河流与区域水资源的利用情况，明确保护重点，针对重点水域水体进行有效的保护与修复[2]。

　　2.3强化法治，强化管理的原则

　　根据国家与地区相关法律法规，采取有效的处理措施，在保证区域水质安全可靠的前提之下，重点保护饮用水水源地水质，严厉非法排放行为，并制定妥善的管理制度，减少突发性水污染事故的发生。规划要结合区域水资源保护与规划现状，制定更加有效的整治方案，并不断加大投资力度，拓展融资渠道，保证水资源保护规划技术体系更加合理[3]。

　　3水资源保护规划编制思路

　　由于各个地区的水资源保护情况不尽相同，本文以重庆市梁平区为例，简要介绍结合现代水资源保护规划技术体系下梁平区水资源保护规划的编制思路。

　　3.1流域概况

　　重庆市梁平区地处渝东平行岭谷区，介于东径107°24′~108°05′，北纬30°25′~30°53′之间，位于重庆市东北部，东邻万州区，西连四川省大竹县，南靠忠县、垫江县，北接四川省达州市达川区、开江县，距重庆主城区180km，是重庆主城连接三峡库区的陆路要塞。全区幅员面积1892.13km2。梁平区境内有6条主要河流，分别为龙溪河、黄金河、汝溪河、普里河、新盛河、波漩河。梁平区地貌虽然复杂，但基本类型为低山、丘陵、平坝三类，其中低山面积606.5km2，占全区幅员面积的32%，丘陵面积1184.9km2，占全区幅员面积的62.6%，平坝面积100.73km2，占全区幅员面积的5.4%。

　　3.2明确水资源保护规划范围

　　根据重庆市梁平区各个流域自然环境特点与社会经济现状，结合《梁平区水功能区划修编报告(2017年版)》中的相关内容，对境内流域干流与支流进行合理的功能区划;另根据《重庆市饮用水源保护区划》中的相关规定梁平区饮用水水源区划标准：“主要以水库作为城镇生活水源地，针对大中型水库，采取一级保护措施，并将取水口视为圆心，1000m为半径划分扇形区域;二级保护区域主要指的是一级保护区域外部的水库水域[4]”。结合梁平区供水水源现状，确定水资源保护规划范围为整个梁平区，重点规划区域为梁平区集中式饮用水源保护区。

　　3.3树立水资源保护规划目标

　　通过树立正确的水资源保护规划目标，能够保证水资源保护规划的更好实施。水资源保护规划人员在实际工作当中，要先树立总体目标，将目标分解为近期目标与远期目标。重庆市梁平区水资源保护规划近期规划目标为：在2020年，重庆市梁平区的水质达标率要提高到80%以上，城镇供水水质全民达标。远期规划目标为：到2030年，梁平区中重点河库水功能区基本达标，水功能区水质达标率达到95%以上，重点污染物入河量控制在相应河段水功能区纳污能力范围内。

　　为了保证现代水资源保护规划的落实及实施效果，规划中根据污染物入河控制量及相应水功能区纳污能力，制定完善的污染物分解技术方案，做好入河排污口布局及污染治理工作，有效满足该地区点源及面源污染防治要求。另外，规划结合该地区水源地水质监测情况与国家规定标准，提高城乡集中供水水源保护生态保护力度，制定完善的水生态保护与修复方案等[5]。

　　3.4加强水资源保护总体布局

　　通过加强总体布局，能够保证现代水资源保护规划技术体系更加稳定的运行，提升现代水资源保护规划技术体系的实施效果。梁平区水资源保护规划结合现有供水情况，建立供水水源保护与水涵养生态修复工程，并明确集中式饮用水水源点保护区域，做好水涵养保护与修复工作，保证供水水源水质达标[6];结合污染物排放现状，对各个流域内主要污染源进行治理，重点对污染物贡献较大的畜牧养殖污染进行整治，并加强对龙溪河及其支流保护力度，有效减少河流污染物排放量，提高河流水质。

　　4结束语

　　现代水资源保护规划技术体系要求我们树立水资源保护主动防控的思想，遵循“水量、水质、水生态”三位一体的规划思路，以水源安全保障为主线，以水功能区达标、维护河流水库健康为重点，强化水生态保护与修复，建立水资源保护工作的支撑体系和保障体系。根据当地水域陆域情况，结合经济社会发展现状及污染情况，通过明确规划范围、树立合理的规划目标、加强总体布局，融合现有的水资源保护规划技术体系，多方面多角度的进行水资源保护规划，为区域水资源保护提供指导和方向。

　　参考文献

　　[1]韩文艳.城市规划中污水的治理与水资源保护利用[J].智能城市，2017，3(09)：113.

　　[2]许征，吴春熠，宾丽坚.以水资源开发为主导的国土开发与城市化[J].智能城市，2018，4(06)：46~47.

　　[3]冯义龙，谭兴晏，王建中，戴军.浅谈永川城市规划区湿地资源保护规划[J].园林科技，2018(01)：28~30+41.

　　[4]黄广勇.盐城市水资源保护现状及规划[J].治淮，2017(12)：52~54.

　　[5]张鸿沛.GIS在水资源管理中的应用与技术分析[J].智库时代，2017(14)：173~174.

　　[6]代耀祖，王畅.探索分析历史文化遗产资源保护与老城区新规划改造的关联——以南京老门东区域规划改造设计为例[J].建材与装饰，2018(20)：97~98.

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