促进区域经济协调发展的研究

　　摘要：以泸州市融入川南经济区为例，对完善政策、促进区域经济协调发展展开深层次探讨，旨在完善各项相关政策，保证地区经济建设、发展质量。

　　关键词：川南经济区;区域经济;政策;泸州;协调性发展

　　引言

　　泸州是四川省地级市，古称江阳，是川南经济区重要组成。2010年，在川南经济区商务合作与发展研讨会上，宜宾、自贡、内江、乐山以及泸州五市商务部联合签署了川南经济区商业发展、合作协议，为5市同城发展奠定了良好基础。通过对川南经济区的分析可以发现，其是以打造全省经济发展新增长极为目标的重要经济战略部署，在具体执行时，需要依靠各项管控政策、激励政策以及相关政策，对地区经济发展形成调动[1]。

　　1促进地区经济协调性发展必要性

　　自20世纪90年代开始，党中央以及国务院就一直极为注重经济协调性发展，并为此制定出了一系列的管控举措以及战略政策，中部崛起等战略部署的顺利实施，使得区域经济协调发展政策以及战略变得更加成熟[2]。作为全面建设小康社会战略关键，促进区域经济协调性发展的同时保证国民经济快速、持续性、健康发展的有效手段，能够为和谐社会构建提供更多有利支持，所以保证地区经济协调性是极为必要的。因此各地区应按照党中央指示，深刻认识到经济协调性发展的复杂性、必要性以及紧迫性，应通过对各种有效政策措施的运用，有效推动地区经济以及整体建设发展。

　　2完善政策促进经济协调性发展策略

　　中小企业的快速崛起，为国民经济发展注入了更多新的活力。为缓解中小企业融资难问题，确保地区经济发展可以保持源源不断的活力，地区政府需要按照党中央相关政策要求，进一步加强对信保企业的扶持力度，帮助中小企业解决贷款难题。

　　一方面需要继续出台倾斜政策，利用各种营业税税收优惠政策，扶持担保机构发展;另一方面出台税收优惠政策，降低机构运行负担，减轻机构发展压力。同时鼓励多元投资主体参与到信用担保机构运营之中，为行业发展提供更多有利支持，以达到不断优化信用担保业务的目标[3]。

　　此外，为保证高新技术产业发展质量，在对企业所得税政策实施优化时，也要向高新技术产业做出适当倾斜。由于受到研究能力以及技术产业附加值等因素的影响，目前国内高新技术产品还具有一定上升空间，产品竞争实力并未达到预期目标，所以需要做好税收政策优化与调整工作。

　　首先需要扩大开发费用、研究费用扣除适用范围，减轻企业研发成本投入，有效带动起企业研究创新意愿;其次推行加速折旧模式，对技术成本采购予以一定税收政策帮助;再次提升技术企业计税工资标准，允许企业实施据实列支工资管理模式，减小企业税收负担;最后按照高新技术产业发展特征，向高新技术成果产业化支持体系、创新孵育体系展开政策倾斜，完成高标准规范以及税收优惠体系建设，为地区高新技术行业发展提供更多有利条件，不断增强地区经济竞争实力。

　　实施地区经济管控时，地区需要按照利益兼顾、统筹规划、共同富裕以及优势互补等原则，将泸州市以及其他几市优势资源有机整合在一起，科学展开经济发展布局以及政策编制，并做好方面关系处理，即地区优势发挥与全国统筹规划关系、省资源和加工工业地区关系、经济发达地区以及经济落后地区关系。

　　在具体展开统筹规划时，需要按照相应经济政策指导，按照地区优势帮助其构建起特有浓厚川南特色的主导产业以及优势产业，要按照全国统一发展规划方向，做好地区经济分工，以在国家产业政策引导下，高质量完成产业结构优化与升级，不断增强人才、商品以及技术多方面的交流。同时需要利用发达地区经济方面优势，带动其他经济较弱地区发展，以在非均衡协调发展中，形成统一发展的良好格局。

　　除此之外，还应设置长效财政机制，要为地区经济协调性发展形成有效带动。为实现这一点，一方面需要加强对周边城市以及相邻省关注力度，需要按照川南地区以及四川省自身特点，根据非均衡发展战略要求，促进特色区域经济发展模式落实;另一方面需对经济落后地区给予政策支持，缩小各地区经济发展差距，真正做到协调发展[5]。

　　由于我国极为注重环境保护与生态发展，所以在进行地区经济建设时，需要做好资源开发与保护工作，要进一步加强对地区生态资源的保护力度，设置循环经济发展模式，为地区经济、生态协调性发展提供可靠保障。

　　传统经济发展对生态环境税收调节有所忽视，部分地区经济发展延续着资源、生产、消费、废弃物排放的单向流动发展模式，不仅会造成大量资源浪费，同时也会对地区生态环境形成严重污染，并不利于地区综合发展，所以应加大对税收政策的利用力度，要利用环境政策税收手段，改变现行资源利用现状，帮助企业树立起良好的节能减排意识，形成循环式资源使用模式。此外应按照激励政策，对资源循环利用企业予以税收方面的优惠，进而对企业环保积极性形成有效带动，形成优良经济发展局面[6]。

　　3结语

　　通过本文对川南经济区以及区域经济协调性发展相关内容的阐述，使我们对川南经济区以及地区经济发展策略有了更加深层次的认知。为保证川南经济区发展质量，有效带动四川省经济发展，经济区以及省级政府部门需要做好现行政策统计与分析，应针对地区经济发展实际问题以及影响阻碍，制定出可行性较高的经济发展规划，确保泸州地区各项经济发展政策能够得到有效改善与落实，能够在政策带动下有效推动地区经济发展，进而为“中国梦”实现做出更多贡献。

　　参考文献

　　[1]黄彬，赵峰，张银银.宏观调控政策作用于区域协调发展机理分析[J].贵阳学院学报：社会科学版，2019(1)：75-77.

　　[2]张瑞萍.环境法视域下生态环境与经济协调发展的优化路径[J].兰州商学院学报，2017(3)：109-117.

　　[3]王曙光，李金耀，章力丹.促进区域协调发展财税规制的主体与路径[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版)，2019，164(1)：87-96.

　　[4]袁惊柱.区域协调发展的研究现状及国外经验启示[J].区域经济评论，2018(2)：132-138.

　　[5]牛可，李玉梅.中国区域协调发展文献综述[J].合作经济与科技，2017(5)：5-7.

　　[6]赵伟.探索依托金融发展带动区域经济增长的创新机制[J].纳税，2018(7)：210.

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