太行根据地军事工业工人生产运动研究

　　摘 要： 在中国共产党直接领导下，我国工人运动逐渐发展壮大，军事工业工人生产运动是其中的重要组成部分。在抗日战争和解放战争期间，中国共产党通过完善管理制度、成立工会组织等方式，提高了工人待遇，激发了太行根据地军工工人的生产积极性。军事工业工人们以艰苦奋斗、甘于奉献的精神忘我工作，不断开展劳模评选、劳模运动、生产竞赛，改进了生产技术，提高了劳动生产效率，生产出大批武器弹药，支援了前线，为战争的胜利作出重要贡献。

　　关键词： 太行根据地;工人阶级;劳模;生产竞赛

　　五四运动 时 期，中 国 工 人 阶 级 登 上 历 史 舞 台，在中国共产党 的 带 领 下，工 人 运 动 蓬 勃 发 展 起 来。1921年，山西 工 人 运 动 在 太 原 团 组 织 的 领 导 下 逐步兴起，并开始向太原兵工厂发展，此后逐步成立了兵工厂青年团等基层组织。1926年，太原兵工工会成立后，山西工人开始了有组织的斗争，不仅推动了山西工人运动的发展，更促进了工人思想的转变。尽管在1927年“白色恐怖”后，山西军工工人运动遭到沉重打击，但他们并未就此消沉。其中一部分工人更是带着技术、设备辗转前往太行根据地的人民兵工厂继续努力生产，在其后的革命战争中扮演了重要角色。

　　1 八路军武器弹药情况及兵工厂的创建

　　国共第二次合作时期，红军改编为国民革命军第八路军。在最初谈判时，中国共产党要求国民政府给予公 平 对 待，按约定发放经费和其他补充物资。但在实际层面上，弹药能否及时发放与国共两党当时的关系息息相关。

　　全面抗战初期，国民政府对八路军弹药 的 补 充 是 比 较 及 时 的，齐 小 林 认 为：在红军尚未改编为八路军时，南京国民政府即向红军发放七九步弹30万发，七九机弹20万发，驳壳弹20万发，迫击炮弹620枚，手榴弹1.5万颗，除此之外，中共还从第二战区领取弹药。全面抗战时期第一年，国民政府和第二战区发给八路军各类弹药546万 发、手 榴 弹 7.3 万 颗、迫 击 炮 弹 9000枚。[1]随着抗日 战 争 进 入 相 持 阶 段，国 民 党 开 始 实行消 极 抗 日、积 极 反 共 的 策 略，加 剧 了 国 共 摩 擦，武器弹药的配发越来越少，直到1939年底，国民政府停止了对八路军、新四军的弹药发放。

　　此外，抗战时期八路军武器弹药的来源还有苏联的支援，但苏联援助的 极 少。[2]再 有 就 是 缴 获 和 自 造 了，正 常来说，想要在一场战斗中缴获大量的弹药，就必然要在战斗中对敌人以快速而毁灭性的打击，使其弹药来不及消耗，如 此 才 能 有 大 量 的 弹 药 留 存 下 来。但是，从敌后战场的各方面条件来看，八路军想要成建制的消灭日军部队是比较困难的。当弹药的外部补给不能满足战争的需要，摆在中共面前只有一条路———自给自足，依靠根据地军工厂生产的弹药及时弥补外部补给的不足。1937年，抗日战争全面爆发后，毛泽东在给周恩来、朱德等的电报中便讲到：“我们必须在一年内增加步枪一万支，主要方法靠自己造。请你们立即开始用一切方法，在山西弄到一部造枪机器及若干造枪工具，准备在延长设兵工厂。”[3]

　　75到1938年，毛泽东在党的六届六中全会上作了题为《论新阶段》报告，指出：“游击战争的接济是一个极重要问题。一方面，大后方尽可能的接济他们;又一方面，每个游击战争根据地都尽量设法建立小的兵工厂，办到自制弹药、步枪、手榴弹等的程度，使游击战争无军火缺乏之虞。”[4]77将设立兵工厂与游击战争相结合，突出了自造弹药对于敌后战场游击战争的重要性，此后，各个根据地都建立了诸多大小不一的兵工厂。抗战之初，各根据地虽然建立了诸多兵工厂，但规模小而简陋。一方面急缺机器设备，很多兵工厂甚至没有一台设备，只能叫作修械所，使用的器械都是手工工具，如榔头、矬子、铁锤 等;另 一 方面，缺乏技术人员，工人除来自国民党兵工厂，如太原兵工厂外，大部分都是铁路、煤矿工人和民间手工 业 工 人。

　　这 些 工 人 文 化 程 度 较 低，对 于 枪 炮、弹药的制造不甚了解，导 致 军 火 产 量 低，质 量 差。随着战争形势 的 发 展，武 器 弹 药 的 需 求 越 来 越 大，迫切要求根据地建立起与之相匹配的军事工业，提高武器弹药的生产效率和质量。因此，八路军一方面成立了军工部，并先后从总部机关和延安中央军委军工局请调了一批干部和技术人员。这些干部中有在 红 军 中 担 任 过 军、师 职 务 的 领 导，有 留 学 欧美、日本的工业技术专家，有从北京、天 津、上 海敌占区投奔根据地的知识分子和技术工人，组成了一支人才济济的军工队伍。另一方面，各工厂通过改善 工 人 的 生 活 待 遇、评 选 劳 模、开 展 劳 模 运 动、生产竞赛等方式，激发军工工人的积极性，在特定时期大大 提 高 了 生 产 效 率，推动了根据地的军工生产。

　　2 完善各项管理制度

　　2.1 改变管理方式，实行企业化管理工厂的整体管理

　　与相关的工作环节息息相关，整体管理方式、制度如果不改革，即使局部管理改革了，也难以持久。此前，红军各部处于流动状态，根据地不稳定，部队所创建的兵工厂也处于流动状态，只能叫做随军修械所。这些修械所采取的是军事化管理：班排连组织，早出操、晚点 名，集 中 进行政治学习，职工自由支配的时间很少。生活待遇方面也与部队相同，实行供给制，外加一点技术津贴，最高津贴每月九元，学徒每月一元五角。[4]174这种管理制度虽然暂时能保障生产，但长久执行，工人产生了抵触心理，影响了生产效率，改革势在必行。1939年，八 路 军 总 部 成 立 第 六 科，同 年6月，为了加速军事工业的建设，又将第六科扩建为军工部，统一管理太行根据地的兵工生产，其他根据地也建立了相应的管理机构。

　　1940年，彭德怀在对军工部的指示中讲到：“工厂要建立管理制度，严格组织纪 律;颁 布 劳 动 法，保 护 工 人 利 益。”[4]110因 此，1940年6月军工部颁布了《军工部工厂规则》(以下称《规则》)，《规 则》在“总 则”中 即 称：本 规 则 以 团结工人、保障工人生活、提高文化政治水平、加强劳动纪律、保证生产任务之完成而订定之。其包括总则、附则在内共七条，涉及工人的作息时间、劳动纪律、待遇、特别守则、奖励与惩罚等具体规则。

　　在具体管理方面，由老技术工人和知识分子当厂长或副 厂 长，老红军当政委或指导 员，加 上 工 会 主席，这些人组成工厂管理委员会来管理工厂。此外，还设立了工务科，主要负责生产调度、产品检验和考勤工作。工务科下有工部，设工长、指导员，工会系统设分工会。工部之下设工组，由领工领导生产和行政工作，并建立工会小组，管理职工生活和学习，分级管理，科学分配任务。各工部设记工员，将所在部的生产活动记录下来，定期上报。层层管理有利于军工部掌握各工厂的生产状况，为制定工作计划、分配生产任务提供了可靠的依据。

　　2.2 关心职工生活，提高职工生活水平

　　中国共产党领导下的太行根据地军事工业以工人的利益为要，竭尽所能地去保障工人的权益，解决他们的后顾之忧。在职工福利待遇方面，太行根据地的兵工厂最早实行供给制，即 不 论 技 术 高 低，劳动多寡，一律受到平等待遇，而且供给制只供给职工本人，不供应家属，满足不了家属的需要，影响了工人的生产积极性。此后，各工厂普遍对纯供给制度进行了改革，将工资分为固定工资和流动工资，固 定 工 资 也 就 是 原 供 给 制，由 于 日 军 的 封 锁，物价波动较大，将原来的钱币折合成实物，主要是小米。

　　流动工资是考察工人的技术水平，按水平定级，按级别发给钱币。这种方法使工人在衣食问题上可以自由支配，生活上有了一定的改善，相较于之前的供给制更受工人们的欢迎。此后，为了进一步提 高 工 人 的 生 活 水 平，激 发 他 们 的 积 极 性，1940年在山西 武 乡 县 显 王 村 试 点 计 件 工 资，将 原来的流动工资部分按工人生产的产品数量发工资，多劳多得。试点初见成效，后推广到其他单位，劳动生产率迅速提高，“锻工提高了三四倍，机工、钳工也提高两倍以上。

　　工人为了提高产量，千方百计地节约原材料，连道轨的底座也用上了”[4]176。在此基础上，1940年底，军工部与工会组织签订了集体劳动合同，除生产定额、劳动纪律外，凡是涉及与工人的政治利益和物质利益有关的内容，如劳动保护、工资待遇、工作时间、节假日休息、劳 动 用 品发放 规 定 等，都 在 合 同 中 写 明。

　　如 在 工 作 时 间 方面，太行根据地规定实行八小时工作制，一周工作六天，周日休息。同时每年还有例假，相较于阎锡山的太原兵工厂动辄工作十到十二个小时，“八 小时工作制”充分体现了中国共产党领导下的人民军工以人为本的思考。但是也要认识到，八小时工作制只是在一般情况下实行的，如果遇到特别情形会根据实际情况进行更 改，如“(一 九 四 一 年)九 月 后各厂实行九小时工作制援助苏联”[4]99，此外，革命乐观主义精神是中国共产党的光荣传统，为培养职工的乐观精神，军工部在工厂中开展文娱活动。

　　太行根据地军工部成立时设有文工团，各厂还开办俱乐部，俱乐 部 中 成 立 篮 球 队、歌 咏 队、戏 剧 组 等。工人在劳动 之 余 和 节 假 日 可 以 参 加 各 种 的 文 娱 活动，据军工部部长刘鼎回忆道：“1940年冬，梁沟四所工人自卫队在反扫荡中，英 勇 顽 强，守 卫 工 厂。(山西辽县)高峪三所的职工为此编演了京剧‘战梁沟’，剧情深深地感染着广大观众，看 完 很 受 教 育和鼓舞。”[4]97其他 方 面 如 工 人 的 医 疗 卫 生、家 属 安置、文化学习、技术培训，军工部与工会都尽可能地去保障。

　　2.3 成立工会组织，保障职工权益

　　1940年 春，日 军 调 集 大 批 兵 力 对 华 北 地 区 进行大规模的扫 荡，依靠交通线和据点扩张占领区，对抗日根据地实行“囚笼政策”“三光政策”，从而迫使根据地日渐缩小。在这种情况下，八路军战斗次数增多，弹药消耗增加。面对残酷的现实，为了加快生产，保障前 线 弹 药 供 应，4月，彭 德 怀 副 司 令到黄崖洞兵工厂检查工作，在听取军工部政委孙楚开的汇报后作出了尽快组建军事工业职工联合会的指示，并派中共太行区委毛齐华到军工部，帮助培训干部，筹备成 立 军 工 部 总 工 会。

　　5月1日，在 长治黎城县举行了军工部第一届工人代表大会，通过了《工会章程》《集体合同》和《告全体工人书》，其中规定：凡属本厂服务之工友承认本会之章程者，不论年龄、性别、地方帮团、宗教信仰均得为加入本会会员，将工会正式建立起来。[5]

　　10工会的最高权力机关为全体会员大会，实行民主集中制的原则，凡对军工部、工厂关乎全局性的重大运动、重要决议都要通过会员的民主讨论才可执行;对工厂生产计划、工资调整、职工福利等重大问题要进行民主管理和民主监督，充分展现了中国共产党的宗旨。工会的主要工作一是要保证党的策略路线切实在工人中实 行，二是要维护工人的权益，改 善 工 人 的 生活，协调劳动关系。

　　总之，工会就是要提高工人的劳动热忱、劳动效率和技术水平，以保证生产任务的完成。太行根据地军工部总工会成立后，首先审议并通过了《集体合同》，以契约的形式保障了工人的经济生活，改善了劳动条件，调动工人的生产积极性，并在1941年的第二届工人代表大会上进行了修正。[6]8其次，颁布《战时劳 动 保 护 条 例》，举 办集体劳保事业，由厂提出将工作满一年的工人工资的5%作为保险费，以保障后续的工人生活。此外，军工部总工会还开展劳模运动、生产竞赛，推动军工生产。

　　从1940年到1949年，太行兵工总工会召开工人代表大会五次，每次都对工人的利益诉求做充分的研 究 讨 论，在艰难的条件下保障工人的权益，为根据地的兵工生产提供了保障。3 广泛开展生产运动历史唯物主义史观认为，人民群众是历史的主人，是历史的创造者，对历史的发展具有决定性的作用。苏联是世界上第一个社会主义国家，1919年曾开展“星期六义务劳动”运 动，被 列 宁 称 作 是“伟大的创举”，此后“星期六义务 劳 动”运 动 长 期 存 在下来。

　　1935年，苏联进行第二个五年计划时，发掘了劳动模范斯达汉诺 夫，随 即 掀 起“斯 达 汉 诺 夫 运动”，这场运动 对 苏 联 产 生 巨 大 的 影 响，不 仅 普 遍地促进了产量的增加和生产效率的提高，推动了第二个五年计划的超前完成，还对苏联的工人福利待遇模式的转变产生了影响，成效显著。在中国，充分发动群众 一 向 是 中 国 共 产 党 克 敌 制 胜 的 有 力 武器，早在土地革命时期，中国共产党就放手发动工人、农民，扩大自身力量，并提出劳模 模 范、英 雄模范的概念，将其运用到生产劳动中。在抗日战争和解放战争期间，各根据地通过开展向劳动模范学习运动、生产竞赛而发动群众，促进生产，为战争的胜利提供了保障。

　　4 结 语

　　太行根据地军事工业的发展经历了一个从无到有，规 模 从 小 到 大 的 过 程，在 民 族 危 机 越 来 越 严重，人民军队的弹药来源匮乏的情况下，中国共产党带领军工工人以莫大的热情、坚定的信念、忘我地劳 动，为 人 民 军 队 输 送 着 武 器 弹 药，为 抗 日 战争、解放战争的胜利作出了重要贡献。

　　中国共产党在创办军事工业的过程中也获得了宝贵的经验，在传统的管理方式不适用时，即改革管理方式，实行企业化管 理，成 立 工 会 组 织，从 薪 资、工 作 时 间、娱乐生活等多方面改善职工生活，提高了军工工人的生产积极性。在面对日军步步进逼，生存状况日益严峻的条件下，果断展开劳模运动，以公平公正的方式评选劳模，通过劳模带动其他工人进行生产活动。在弹药匮乏的情况下，太行根据地不断开展劳动竞赛，将思想政治教育与提高劳动生产率相结合，既提高了产量，支援了前线，又增强了工人的政治觉悟，培养了一批先进的产业工人，为新中国成立后的社会主义建设做了准备。

　　太行根据地军事工业生产始终贯彻一切依靠群众的方针。各厂的工人群体大多来自农民、手工业者，小部分为国民党军事工业工厂工人，他们大部分人都没有修过枪炮，更不用说制造了。但在党的领导下，工人们充分发挥主观能动性，克服了重重困难，逐步学习掌握了相关生产技术，在生产运动中你 追 我 赶，不 怕 苦 累，使 得 生 产 效 率 逐 步 提 高。在“甄荣典运动”中，炮弹厂工人造车炮弹小头，由过去的日产300发，提高到400发;车炮弹螺纹由日产500发，提高到700发。到1942年底，军工部各厂平均生产指数为100，到1943年6月，已上升为160，最高指数有 达 到205。[5]

　　149同 时，工 人 们 发挥聪明才智，推动了生产技术的发展，出现了前所未有的技术革新的新局面。“甄荣典运动”中，甄荣典带头改进工作方法 和 生 产 技 术;“刘 伯 承 工 厂 运动”期间，各厂经工程师、技师评议审核，认为确系创造发明且对生产数质量有重大作用的，统 计 有161件，据参 观 组 的 统 计 则 有 310 件。[17]1275总 之，在战争中，军工工人用自我牺牲精神，出生入死支援前线，保证了胜利，充分体现了中国共产党领导下的工人阶级的强大力量。

　　参考文献

　　[1]齐小林.抗日战争期间八路军弹药来 源 问 题 研 究[J].近代史研究，2020(5)：129-130.

　　[2]孙艳玲.抗战时期苏联援助中共武器初探[J].抗日战争研究，2013(5)：28-30.

　　[3]于学驷，主编.兵工史料(第10辑)[M].北 京：兵 工史编辑部，1987.

　　[4]“三晋”革命根据地工人运动史征编委员会，编.晋 冀鲁豫革命根据地工人运动史[M].北 京：中 国 工 人 出版社，1991.

　　[5]解福 谦，主 编.山西军事工业工人运动史通 览[M].太原：山西人民出版社，2008.

　　[6]武丙堂，吴振龙，主编.烽 火 春 秋[M].长 治：长 治 市总工会工运史研究室，1985.

　　[7]周 海 燕.记 忆 的 政 治[M].北 京：中 国 发 展 出 版 社，2013.

　　作者：李学斌