教育职称论文查询人才供求态势与高等教育转型发展

　　如何查询教育职称论文,这篇教育职称论文主要发表了才供求态势与高等教育转型发展，高等教育大众化阶段存在着结构性的矛盾，这种矛盾制约了社会各项事业的发展，限制了高校自身的发展，那么高等教育转型面临哪些困境呢?论文给出了发展思路。

　　[摘要]新形势下，加快推进高等教育转型、尤其是以培养社会适用性人才为目标的转型十分必要。本文分析了高等教育大众化阶段人才供应的现状、问题以及对策。

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　　自上世纪90年代后期高校扩招以来，我国快速进入高等教育大众化阶段，极大提高了人才培养供应层次和数量。但与此共存的是，高等教育人才供应过剩和短缺同时存在，导致大学生就业难和用人单位找不到实用型的人才。导致这种状况的主要原因，主要是高等学校的转型与招生数量、用人需求不相适应，较为滞后，学术型、研究型、精英式的培养模式仍然占比较大。因此，加快高校转型进程，紧密结合人才供求态势改进人才培养目标、思路、模式和管理，使之与高等教育大众化相匹配，已是迫在眉睫的现实之需。

　　一、高等教育大众化阶段人才供求存在的结构性矛盾

　　目前社会需求的高等教育人才主要有三种类型:一是学术型人才，其职责多是围绕经济、政治、社会发展需要，从事“形而上”的理论研究和知识创新，如专业研究机构人员、企业科研人员等。二是应用型人才，其职责是运用自己所掌握的学科理论知识应用于实际事务，如律师、教师、工程师等。三是技能型人才，其职责是利用所掌握的技能操作高精尖类型的设备或事务。从需求结构来看，这三类人才应该是金字塔型，即需求量最大的以技能型、应用型人才为主，学术型人才需求量最小。然而，高校的办学理念与模式与需求结构不一致，仍然未能从精英化培养的模式中走出来，培养人才结构偏重于理论化、学术化，形成了供应结构的倒金字塔形，与需求结构相悖。从高校构成来看，也应与需求结构相适应，要求学术型高校与职业技术型学校也要呈金字塔型，但从现实来看，恰恰相反，我国学术型高校与职业技术型高校呈现为倒金字塔型。我国高校长期遵循的学术导向，使人才类型和层次与需求产生了较大矛盾，人才结构严重不合理。具体再现在学术研究型人才供大于求，而应用型、技能型人才短缺严重。这种结构性的矛盾，一方面制约了社会各项事业的发展，一方面反过来限制了高校自身的科学发展。

　　二、高等教育转型面临的困境

　　(一)管理体制问题

　　高等教育发展方向，很大程度上取决于管理体制催生的动力。这种动力体现于管理者对学校的政策引导规范、资源配置体制、评价评估方式等，这些因素决定性地影响了被管理者的战略选择、办学思路和办学模式。在高等教育大众化态势下，要求高校培养人才要根据社会需求，培养不同类型、不同专业、不同层次的人才，高等学校应在这一目标下，合理确定人才培养方向，并在这一方向上提升水平、办出特色。当然，实现这些转变，关键动力来自高等教育管理体制所赋予的活力和动力。但是，目前的高等教育管理体制对此是明显不利的。一是管理模式单一。对高校的管理评价标准不能体现个性化、差异化的指导方向，也就是说，没有在差异化办学、转变办学模式上赋予高校有效动力。二是缺乏平等自由的环境。目前的管理仍然有精英化倾向，少数重点高等学校被重视多，获得的资源也较为丰富，应用型高校不能平等获得资源。在这种语境下，许多一般高校向精英化方向努力愿望强烈，期望获得身份认同感，少数精英学校的办学模式被学习、复制，进一步导致办学思路和模式趋形势加剧。

　　(二)统筹发展问题

　　地方本科高校和高职学校都以培养实用型人才为主，其职能任务相通，但在管理体制上，高职学校归职业教育部门管理，地方本科高校则纳入普通高校，在教育部也分属不同部门管理。在高职学校开展工作中，还有劳动人事部门管理资格认证等工作。这种机制使高校管理呈现条块化分割状态，不利于统筹发展与激发活力。目前我国高校管理高度集中统一，考核评估指标体现差异性不强，在此背景下，许多应用型高校往往制定不切实际的目标，高职院校向普通高校看齐，地方本科高校向重点大学看齐，把“做大做强”作为发展的主要目标。这种好高骛远的做法导致办学目标单一，办学模式、课程设置、专业设立简单重复，照搬照套，缺乏创新，在此基础上培养的学生缺乏个性、创新意识与能力不足，专业类型没有特点，与社会需求脱节，也使高校发展陷入低水平竞争的怪圈。

　　(三)办学模式问题

　　在高等教育大众化的态势下，市场对人才的选择更加细化，对高校办学模式提出了更高的要求。对于不同类型的人才，需建立不同的培养模式，建立相应的院校分工体系。学校需要综合衡量自身特点、优势和传统，在此基础上明确人才培养目标和方向，根据目标调整办学思路，并整合各类资源为此目标服务。这是高校人才培养适应社会需求结构的重要途径，也是学校确立定位、突出特色、提高办学水平的重要现实选择。但是，目前高校办学模式管理在总体上还较为粗放，对人才培养结构调整认识不清楚，方向不明确，动力不够强劲，尤其是许多高校刚刚新建或整合，他们战略目标的选择一般放在形式上的提升上，如有的专科院校把升入本科院校作为奋斗目标，有的本科院校努力加入重点院校。在这种指导思想下，许多高院在办学思路和办学模式上一味模仿“偶像”，致使办学趋同化严重。办学思路和办学模式的趋同化，势必造成人才培养观念和人才培养模式的趋同，进而导致了高校毕业生在类型、专业上的重叠，致使结构性矛盾的出现。

　　三、基于人才供求新态势的高等教育转型发展思路

　　解决人才供求结构性矛盾，需在三个方面实现转变，即高等教育管理体制的转变、高校办学模式的转变和人才培养类型的转变。通过三个转变，建立起三位一体的高等教育人才培养体系。高等教育管理体制的转变，有利于创造开放、自由的环境，赋予高校来自“市场”的压力和转型的动力;高校办学模式的转变，有利于抓好自身定位，在人才培养体系中充当最合适的角色;人才培养类型的转变，有利于将人才培养类型紧紧与社会需求联系在一起，形成以需定供的联动机制，最终达到供与需的相对平衡。

　　(一)改进高等教育管理体制

　　改变高考教育多头管理、条块分割的管理模式，打破壁垒，实现资格认证、高中等职业教育、地方本科院校和研究生教育管理的一体化，在各办学主体间进行统筹规划、统筹指导、统筹评价，统一、平等、合理地配置和整合资源，对应用型人才培养提供政策层面的支持。建立人才培养树状结构分工体系，在各层次高校中合理划定职责功能，各高校根据自身特定明确发展定位，找到体系中合适的位置，使人才培养的类型、规格都确定目标和职责，使各高校的发展都在既定职责轨道上发展，避免发展趋同化、人才培养模式和类型趋同化。同时，对体系中各分支体系采取差异化评价方式，针对每一分支体系探索建立适宜的管理方式。在此基础上，各高校都有了自身的战略定位，有助于明确自身办学目标和人才培养类型，从而进一步确立有针对性的人才培养计划，形成自己的模式特点，培养特定型人才，并在发展过程中不断坚定特色化办学的发展战略。

　　(二)为应用型人才培养营造自由的空间

　　目前高校办学层次分布较为丰富，但各层次之间各自为政，壁垒森严，互通不畅，应用型人才流动空间狭窄。对此，应创造条件打破条条框框，为人才上升、流动和选择提供更大的空间。其现实渠道为:一是各层次高校之间通过互认证书、互通学分等方式，实现应用型高等教育学校与普通高校之间的互通。二是达到条件的高职学校，允许开展本科或研究生层次的应用型教育。三是进一步畅通渠道，吸纳更多的优秀中等职业学生进入高等职业学校学习。四是拓展优秀高职学生进一步上升空间，适度拓宽其进入普通本科院校的渠道。在目前高等教育专业学习中，学生只有在入学前拥有选择自由，而进入大学后基本上是失去了专业转换和调整的机会，这种体制束缚了应用型人才成长空间。当前有些高校也对此也进行了探索，如调整课程设置、优化学科结构、开展专业群招生等。但这些措施存在很大的局限性。以加强高等教育人才培养为目标，加快高等教育转型发展，还需深化教育改革，进一步突破专业限制，实行主修专业与辅修专业相结合，或设置拓展专业，文科专业和理科专业互通，开放各学科课程，在综合学分的基础上，推行证书学分互换等制度，允许和鼓励学生跨专业学习，在学分制度上允许职业技能证书和实践实训抵充学分，给学生更大的选择空间和自由，为培养复合型实用型人才营造宽松的环境。

　　(三)深化校企合作

　　培养适合社会需求的应用型人才，将学校教育与产业相结合，开展合作办学、产学研结合是增强培养效率的有效途径。但当前企业缺乏积极性，虽然不少院校开展了校企合作，便有的只停留于形式，实质性合作的内容较少，有些实训基础也缺乏符合实际的运作，难以调动学生的积极性，也就是说，高校、学生和企业三方的动力都明显不足。针对这些问题，要从政策层面加以改进，一方面加大优惠政策的供应力度，一方面将既有政策在操作层面加以细化，使其能够真正落地，推动企业与高校开展实质性的合作。高校和企业也要进一步明确双方的责任和义务，采取更加积极主动的姿态，结合双方及学生成才之需，将合作推向深入。

　　结语

　　综上所述，在高等教育大众化的新形势下，人才供求格局发生了很大的变化，也存在很多问题，突出表现在人才供应量的变化大于结构性的变化，这与社会需求形成了倒挂。解决这一问题，要清醒地认识到当前高等教育和管理体制，高等学校发展战略、办学模式等方面存在的突出矛盾，进一步改革高等教育管理模式，构建与人才供求相适匹的体制机制，营造平等、开放、自由的空间，充分调动高等教育办学主体的积极性。同时，在高等教育人才供应端和需求端建立稳定而紧密的联系，健全合作机制，形成培养社会适用人才的合力。

　　参考文献:

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　　[4]王建华.高等教育的应用性[J].教育研究，2013(4):51-57.

　　作者：蔡君 单位：郑州澍青医学高等专科学校

　　推荐期刊：《中国高等教育评估》(季刊)创办于1988年，是中国高等教育评估领域最早的专业刊物。原名为《高教评估信息》，1994年更为现名。本刊由上海市教育委员会主管，上海教科院高教所与中国高教评估研究会主办。