欠发达地区的职业教育体系如何完善

　　21世纪以后，我国职业教育得到了快速发展，发达地区的职业教育也获得了良好的发展，也得到了社会、政府的大力支持，职教体系日趋完善。然而在欠发达地区的职业教育还存在一些问题需要解决，笔者对欠发达地区的职业教育发展问题道行深度剖析，从社会认知不罔、招笠难、职业教育如何对撞当地经济发展、高疫能人才严噩外流等万画阐述自己的观点并提出对策。

　　关键词：发达地区,职业教育,人才培养

　　一、前言

　　职业教育是产业发展的人才基础，是实现又好又快发展，振兴工业人力资源的重要保障。2∞9年底，胡锦涛总书记曾在视察珠海职业技术学院时指出"没有→流的技师，就没有一流的产品。"大力发展职业教育是实施强攻工业战略，走新型工业化道路，加快经济建设步伐的迫切需要。随着欠发达地区工业化进程、招商引资和工业园区建设步伐的加快，这些年来各地均出现了技工短缺现象，出现了本地职业院校毕业生人才外流等问题。笔者通过调研，对职业教育在欠发达地区的现状进行了分析，对存在的问题进行了有针对性的建议。

　　二、欠发达地区职业院校发展现状与存在问题(一)对职业教育的认识还不到位

　　近年来，在普通高校毕业生就业出现困难的形势下，职业学校毕业生却独领风骚，受到用人单位的青睐。但是，就是在这样的背景下，职业教育的发展还是举步维艰。究其原因我们认为主要有以下几个方面:

　　1.从政府的角度来说，职业教育有被边缘化的现象。比如，政府相关规定，将技校毕业的学生排除了公务员考试范围，这给人的感觉就是普通教育优于职业教育，职业教育低人一等的感觉。2.由于社会传统观念的影响，重普通教育和学历教育，轻 职业教育的的情况仍为普遍。读普高、上重点、考名校，仍然是家长、学生的努力方向和主要目标。很多人认为，只有学习羞的学生才去进技工类院校，导致在学生、家长、社会各界产生了对技工类院校的误解。

　　3.从企业的角度来说，正式由于社会对技工类院校存在普遍 误解不良影响，即便国家政府承认技校毕业生的学历，但绝大多数用人单位还是存在重视学历教育，而忽视和否认职业教育。

　　(二)办学体制、机制及管理水平有待进一步完善与提高当前欠发达职业类院校存在以下几个特点

　　1.学校数量多、规模小。笔者在调研欠发达地区的职业类院校时发现，其规模大的生源为2∞0-6000不等，规模小的只有几百人。

　　2.学校主管部门种类多，目前欠发达地区的职业院校有分属 教育、劳动、卫生、农业、林业等几个部门，有的学校只挂本系统的牌子，有的学校挂几个牌子。这其中还分公办与民办、中等职业教育与高等职业教育之分。各部门之间的独立办学导致学校之间资源不能共事。

　　3.职业学校布局结构不尽合理，各学校之间专业设置重复，资源、设备的共享利用率不高，办学效益有待进一步提高。

　　(三)技工院校招生秩序混乱，急需整顿

　　欠发达部分地区的技工类院校招生现状呈现为各自为战、秩序混乱、生源面较窄的特点。生源是学校赖以生存的保证，而职业技工类学校的招生计划，每年都是由市相关主管部门下达→个指导性计划，学校的生源主要由每一个学校自主招生。为了争夺生源，各职业学校采用了各种各样的方法和手段，有的甚至采取非法的中介招生、有偿招生、虚假宣传招生等。招生秩序的混乱使广大群众对职业教育产生误解，甚至轻视职业教育，继而使职业学校处于恶性循环的境地，造成职业学校的生存发展环境更加恶劣。

　　经过调研，我们认为影响欠发达地区技工类院校招生困难的原因还有以下几点:

　　1.观念滞后。追求升学率，追求高学历的传统教育观念仍占居在社会各界和百姓的脑中。

　　2.职业选择受到歧视。如:公务员招考设置了学历门槛， 促长了追求高学历教育的观念。

　　3.经济不够活跃。一些地区的工业园企业劳动密集型的多， 科技含量不高，企业依靠技能发展的脚步缓慢。导致就业门槛低，学生"学"与"不学"一个样，"有技"与"无技"一个样。

　　(四)职业教育方面的政策有待完善，监察力度有待加强根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。欠发达地区的就业准入证制度在实施执行中还存在差距，先培训后上岗，转岗必须经过培训II再上岗的制度尚没有真正落实，企业招收新增劳动力，没有很好地按国家规定实行就业准入，而视自主用工为自由用工。

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