突发疫情防控中公共汽车交通运营管理应对策略

　　摘要：新冠疫情在全球暴发，冲击着各行各业，号称工业之王的汽车制造业也未能幸免。疫情导致全球车市相对区域化，世界大协同受到一定影响。贸易紧闭，全球的产业协同效率等各方面都将受到一定影响。中国汽车市场以整车企业为体系、稳定供应链方面的做法值得国际方面参考，希望国内国外厂商可以紧密合作，保护供应链的一体化，共同攻克疫情。

　　关键词：突发疫情防控;公共汽车;交通运营管理

　　引言

　　相比“非典”，本次新型冠状病毒传染性更强，叠加春节时点因素，冲击集中消费，加大我国经济下行压力，目前新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“疫情”)在各国蔓延使得我国面临的外部环境更差，预计疫情对我国GDP增长的影响值远大于“非典”，对一、二季度的影响大于三、四季度，对第三产业的影响较大。国民经济下滑尤其影响居民消费信心，汽车作为老百姓消费的大宗商品，疫情不仅加剧全年汽车市场下滑态势，并对企业的生产运营产生直接冲击。同时，国际疫情的蔓延也对我国的汽车生产、销售带来了一定影响，全球汽车产业链面临调整。

　　1运营管理模式分类

　　公共汽车行业运营管理模式可分为公共垄断、放松管制和竞争招标三类。

　　公共垄断模式是政府进行线路设置、价格管制、兜底经营成本等，服务由政府下属企业提供。其优点是能够体现社会公平性、公益性且有效实现资源整合，缺点是垄断企业效率低、政企不分效益差、政府资金压力大。中国主要城市在改革开放之前多数采取公共垄断的公共汽车管理模式，这一阶段公共汽车公司的投资、运营支出和收入由政府所属的单位负责。

　　放松管制模式是政府解除准入、价格管制，呈现自由竞争的状态，强调市场竞争。其优点是提高运营效率、减少支出，缺点是争抢客源、恶性竞争、公共汽车服务质量差，并且票价上涨幅度明显，公益性难以体现。这种模式的主要实施城市为中国香港。

　　竞争招标是介于公共垄断和放松管制之间的管理模式，指公共汽车运营公司按照政府机构制定的标准，通过竞争性招标，在一定时期内获得提供公共交通服务的权利，其特点是整合公共垄断模式的社会公平和放松管制模式财政负担小、竞争高效的优点。竞争性招标按照票款收入归属分为总成本合约和特许经营两种模式。

　　2突发疫情防控中公共汽车交通运营管理应对策略

　　疫情恢复期间城市公共汽车交通逐步恢复运行，在不增加病毒传播风险的前提下，如何科学合理地保障公共汽车运能、满足城市居民的刚性出行需求，是迫切需要解决的问题。基于公共汽车交通疫情防控的具体控制指标，建议有针对性地提出有关应对策略，有助于提高疫情恢复期间公共汽车服务的可靠性，保障运行效率。同时，在科技快速发展的时代，建议运用智能化、信息化手段，实现精准信息传达、高效指挥调度以及实时督促检查，对公共汽车交通疫情防疫工作具有事半功倍的效果。

　　2.1车内暴露时间

　　病毒传播概率与公共汽车车内暴露时间正相关，即车内暴露时间越少，病毒传播概率越低。因此，公共汽车交通疫情防控需要控制乘客在车内的暴露时间。乘客在车内的暴露时间取决于公共汽车出行时间，即乘客在一次公共汽车出行中使用的总时间，不包含上车前和下车后的出行时间，它反映了公共汽车运行的效率。公共汽车出行时间由乘客出行距离与公共汽车运行速度决定，乘客出行距离越短、公共汽车运行速度越快，出行时间就越短，从而可以降低公共汽车车内病毒传播概率。因此，可选取乘客出行距离和公共汽车运行速度作为影响车内暴露时间的具体控制指标。要缩短车内暴露时间的几点措施如下;

　　1)根据客流需求，灵活机动、合理开辟定制公交或临时班线，缩短乘客出行距离。针对企事业单位员工通勤需求以及居民集中出行需求，利用公共汽车线路组织灵活的特性，开辟定制公交线路或点对点运输服务，避免不必要的绕行，减少中途上下客，不仅可以缩短乘客出行距离，还可以减少人员之间的接触频次，降低中途交叉感染的风险。

　　2)合理开通大站快车，快速疏散客流，满足市民快速出行需求。建议针对客流量较大的公共汽车线路在原有线路基础上开通大站快车，发挥快速疏散客流的作用。大站快车主要在客流量大的车站停靠，可以大大提升车速和运行效率，缩短乘客出行时间。

　　2.2降低车内易感人群数量

　　1)强化运行监控，及时掌握公共汽车断面客流量变化情况。利用公共汽车IC卡自动收费系统、车载GPS定位系统、车载视频监控等智能化、信息化手段全面准确地掌握公共汽车在道路运行中的客流数据信息并充分挖掘分析，评价公共汽车运营情况，及时掌握断面客流量变化规律，为制定公共汽车交通疫情防控方案提供数据支撑。

　　2)在保证公共汽车运力的基础上，合理缩短发车间隔，控制公共汽车满载率。根据疫情防控要求、客流需求和公共汽车运力，通过缩短发车间隔和控制车辆满载率来控制公共汽车断面客流量，从而降低病毒传播风险。其中，建议公共汽车满载率控制在15%~20%范围，以维持乘车人员之间的安全防护距离。

　　3)针对客运枢纽，灵活调整接驳公共汽车线路运营方式，减少客流聚集。加强与航空、铁路、公路客运枢纽部门的对接，准确掌握客运信息，根据客流变化及时调整发车时间及发车班次，及时疏解大规模客流，最大限度地降低公共汽车断面客流量急剧增加的风险，积极做好配套服务，为市民出行提供安全的公共汽车出行保障。

　　2.3防止出现车内感染者

　　1)做好乘客上车前的体温检测工作，加强司乘人员的卫生防护措施。乘客上车前加强体温检测，对体温超标的乘客要按规定程序在第一时间内移交卫生健康部门。同时，乘客以及一线从业人员全程佩戴口罩，加强卫生防护。

　　2)严格落实公共汽车的车辆清洁和消毒工作，强化从业人员培训。公交企业严格落实车辆消毒、车内卫生清洁工作，同时，加强交通运输工具消毒等操作规程和疫情防控措施的人员培训，重点提升员工疫情防控和应急处理的能力。

　　2.4优化车辆通风条件

　　公共汽车在运营过程中要加强通风，促进车厢内的空气流通，建议在正常天气情况下，公共汽车开启车窗，以保证车辆的通风条件。针对通风条件较差的空调车，建议有条件的公交企业针对客流量较大的线路运营车辆进行改装，例如将全封闭的空调车辆进行侧窗改装，保证每辆空调车的车窗数量。

　　结语

　　新冠肺炎爆发背景下，本文将室内病毒通过飞沫在空气中传播的理论应用于公共汽车车内空间，发现车内病毒传播主要与车内易感人群数量、车内感染者数量、车内暴露时间和车外空气供应速率有关，并参照公共汽车运营管理特征指标，确定其中关联性较大的具体控制指标，有针对性地提出公共汽车交通疫情防控应对策略。后期需进一步研究公共汽车交通疫情防控与具体控制指标的关系，并结合公共交通系统整体性，进一步探究关于换乘公共汽车线路、接驳轨道交通线路等公共汽车线网方面的疫情防控应对策略，有助于构建城市公共汽车交通疫情防控体系。

　　参考文献

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　　作者：汪贝

　　交通论文投稿刊物：《福建交通科技》介绍交通业的各种高新技术、实用技术，传播新理论、新观点、新成果，交流新工艺、新经验、新方法，对科研、设计、施工和生产具有很强的现实指导性，成为福建省传播交通科技信息的一个重要窗口。