日本产业创新对我国产业创新的启示

　　摘要：产业创新作为创新型国家建设的主战场，作为产业结构转型升级的关键路径，已成为国际间衡量综合国力和创新力的重要评价标准。本文通过对二战后日本产业创新能力快速提升的经验与路径进行分析，旨在对我国产业创新能力快速提升提出相关对策建议。

　　关键词：产业创新;科技人才;创新体系

　　一、产业创新的内涵及意义

　　(一)产业创新的内涵

　　产业作为社会分工和劳动力不断发展的产物，其扩张速度和规模与人类社会的文明和进步休戚相关。产业之所以能够不断扩张，主要就是源于产业创新的结果。随着产业创新能力的不断提升，产业扩张的速度和规模越来越呈现出加速的趋势。英国经济学家弗里曼作为第一位提出产业创新理论的学者，他认为产业创新不仅包含技术和产品创新，而且还包含流程创新、管理创新和营销创新。英国罗艾•劳斯韦尔认为“以并行工程为基础的综合创新模型的出现，标志着产业创新开始具有重要的战略地位。”一般意义上，我们认为产业创新由于产业链上某一环节的创新而引发的整个产业的创新，或者是以需求为导向而形成的新兴产业。

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　　(二)产业创新的意义

　　1.产业创新是促进产业迈向中高端的重要途径

　　产业作为一个中观概念，其内涵及外延介于宏伟与微观之间。从产业创新的特征来看，其具有明显的“簇”、“链”特征。随着产业融合、产业渗透的不断加深以及产业联结的客观存在，产业与产业之间的联系日益密切。从国际产业分工来看，在产业链条延伸过程中主要包括研发、设计、生产、加工、流通、营销等诸多环节，由于科技含量和产品附加值的不同，整个链条呈现出“两端高、中间低”的物理形态，也即我们通常意义上所说的“微笑曲线”，在微笑曲线的两端，产业利润率较高，而处在微笑曲线底端的加工制造环节不仅利润率低，而且还会对环境产生一定污染。由于我国经济发展起步晚，底子薄，长期以来一直处于微笑曲线的底端，以低端加工制造为主，关键就是产业创新能力不强，产品科技含量低，附加值不高。因此，加快提升主导产业、支柱产业和先导产业的创新能力，可有效改变我国在国际产业分工中长期处于微笑曲线底端的现实。

　　2.产业创新是推进经济高质量发展的战略路径

　　产业创新是行业的整体创新，而不是局部创新，只有创新的技术在行业内得到普及，才能实现真正的产业创新，而产业创新是推进经济高质量发展的重要保证。对经济发展目标而言，不断提升产业技术水平，努力掌握核心技术和关键技术，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，促使经济发展模式由过去资源消耗型向创新驱动型转变，是当前推进经济高质量发展的主要任务。经济高质量发展，重在质量，而质量的关键重在

　　3.产业创新是提升国际竞争力的必由之路

　　随着经济全球化和国际产业分工的深入发展，产业创新能力已经成为决定国际竞争力的重要基础和条件。从全球来看，国家与国家之间的竞争一般都是在特定产业范围之内的竞争，发达国家往往凭借具有显著竞争优势的产业向发展中国家进行经济扩张，而发展中国家由于产业创新能力不足只能被动选择接受。同时，产业创新能力作为国家创新体系的重要核心组成，其能力强弱直接关系到一个国家在国际创新舞台上的地位及话语权问题，是各个国家孜孜不倦追求的目标之一。

　　日本产业创新的经验与启示

　　(一)日本的产业创新

　　二战之后日本经济之所以能够快速崛起，与其强大的产业创新能力及产业创新体系高度相关。概括的讲，日本的产业创新体系可以归结为“以政府为主导，以大学、科研机构和企业为主体，产学研紧密结合”的自主创新体系。

　　在这个体系当中，政府的主导作用很关键，主要通过制度要素进行体现，政府制定和出台了大量关于产业创新的政策、法律、制度，来保障产业创新活动的顺利进行。如日本政府利用行政力量对战略位置重要的产业进行资源的优化配置，在企业引进、吸收和研发等环节进行资金支持，使产业创新能力在短期内快速提升。在产学研方面，日本充分发挥大学、科研机构以及企业的比较优势，通过建立创新主体之间的互动机制和领导机制来推动产业创新能力的提升。在20世纪70年代之前，日本产学研合作主要由半官方行业组织推动，以培养创新人才为主。70年代之后，日本才逐步确立了产学研合作的两种主要形式，共同研究和委托研究。通过一系列举措，使得日本的产业创新能力得到了快速提升，产业竞争力大大增强。如日本的家电行业，通过产业创新活动，掌握了大量的核心技术，仅专利使用费一项的收入就相当可观。另外，在基础研究方面，日本政府进行了大量投入和超前布局，为后续的研发、创新和主导产业的培育奠定了重要支撑。

　　日本产业创新对我国产业创新的启示

　　正确发挥政府作用。日本产业振兴实践表明，当国家战略处于赶超或创新资源有限时，仅仅依靠市场这只“不到见的手”配置资源作用有限，此时就需要政府适时采取手段进行干预，利用国家力量集中优势资源支持产业关联度高、具有发展前景、带动经济能力强的先导产业或支柱产业优先发展。同时，对政府而言，搭建创新创业平台，加大创新基础设施建设与共享水平，提高资源利用效率，整合各种创新力量，打造完善国家创新体系，从顶层设计上统筹规划，超前布局，可以极大提升产业创新能力及加速催化创新成果转化。另外，要继续加大大科学装置的研发与设计水平，围绕国际前沿问题，科学决策，加强基础研究和应用基础研究的力度，从人才供给、装备供给、制度供给、政策供给等多方面优化结构，为我国产业创新争创国际一流奠定重要支撑。

　　充分发挥企业创新主体作用。任何一个国家或地区自主创新能力、产业创新能力、核心竞争力的提升，都离不开创新型企业这一核心主体。创新型企业与一般企业的明显差距即把创新作为企业的核心价值观和关注焦点，企业通过整合内外部资源环境，在组织文化与制度、组织结构与流程、组织技术与产品等方面实现全方位的协同创新。充分发挥企业创新主体作用，首先应该明确企业自主创新的主体意识，即政府负责营造创新环境、高校和科研院所负责人才输出，中介机构充当技术转移媒介，共同把企业塑造为创新的投入主体、决策主体、敢于冒险并享有相应权益的创新主体。其次，发挥企业创新主体作用，关键是培育具有创新精神的企业家。对国家或地方而言，要注重企业家人才队伍的建设，针对性的制定培训计划，为企业家成长创造有利条件。第三，发挥企业创新主体作用，可通过继续优化营商环境，围绕中国制造2025或国家重点项目建设，推动人工智能、大数据、5G技术等加速应用，通过与实体经济有机融合，不断促进企业创新能力提升。

　　3.完善产学研科技成果转化链条。提升产业创新能力，科技成果转化是关键。一是打造良好科技创新环境，实施创新驱动发展战略，抓紧重大项目落地实施。二是加大科技创新优惠政策的宣传力度，让创新链条各个创新主体都能享受到政策红利。三是不断完善科技创新服务体系，解决科技成果转化过程中存在的资金、人力不足等问题。四是深入实施军民融合战略，推进军事科技领域创新成果与商业化应用有机结合，深化放管服改革，允许更多军事领域产业向民间主体开放。五是不断完善科技人员激励政策和成果转化机制，提升科技人员成果转化积极性，同时搭建产学研合作创新平台，以项目为中介引进高端紧缺性人才，补齐产业创新能力提升的人才短板。六是要加强部门联动，通过明确责任，放活机制，形成科技成果转化齐抓共管的良好氛围和环境。

　　参考文献：

　　王聪.科技成果转化系统分析[J].科技和产业.2020(03).

　　林涛，丁帅.国内外科技成果转化模式的比较与研究[J].中国科技产业.2020(03).

　　李易璇，傅利平.激发创新型科技人才活力[J].人民日报.2018(11).

　　作者简介：郭明亮