时间:2018年07月23日 分类:农业论文 次数:
林木管护不仅是保护林业资源、巩固造林绿化成果的重要举措,也是提高林木生存质量、提高林区经济效益的重要手段。下面文章结合多年的工作实践分析了林木管护工作中所存在的难点,并且提出了相应的解决对策。
关键词:林木管护,生态保护,难点对策
随着我国生态保护力度的不断提高,加强林木管护工作不仅是保护林业资源、巩固造林绿化成果的举措,也是贯彻落实乡村振兴战略、提高林木生存质量的重要手段。林木管理“三分栽、七分管”,因此,加强对林木的管控工作是林业管理部门的重要职责,也是落实十九大精神的重要体现。
1林木管护工作的难点
十九大报告明确提出要加强生态文明建设。林木资源是生态保护的重要资源,由于林木保护主要依赖于基层林业管理部门,我国林木管护工作在新常态下还存在不少的难点:
(1)林木管护制度不健全,绩效考核体现不完善。
党的十八大以来不断深化林业改革,林木管护是保护林业资源的重要举措,虽然近些年我国也在不断优化林木管护制度,但是其仍然存在以下问题:一是林业管护领导制度不健全,岗位职责不明确。对于林木管护工作主要集中在林业管理部门,但是在实践中由于林木管护工作存在较大的随意性,因此导致林木管护组织体系建设不完善。二是林木管护绩效考核体系不完善。目前对于林木管护工作的考核往往是以林业的种植面积作为考核指标,而忽视了林木的成活率以及绿化率等指标,结果导致在林木管护中重视过程而忽视结果的现象。
(2)林木管护手段滞后,管护难度不断提升。
随着我国植树造林面积的不断扩大,我国林木管护的数量不断递增,同时加上林木地形复杂的影响,导致在具体的管护中存在管护不到位、管护存在漏洞的现象,分析原因主要是我国林木管护手段滞后,仍然是以传统的人工管护为主,而忽视对互联网等技术的应用,导致不能及时有效地对林木进行全方面的监管。例如在偏远山区由于地形比较复杂,单独依靠人工管护很难及时发现林木所存在的病害等问题,不能将其消灭在萌芽状态,而是在爆发大面积病虫害之后才能发现。
(3)林木管护人员素质有待提升,执法力度不强。
林木管护是保护森林资源的重要举措,管护人员素质对管护工作有着直接的影响,在生态建设背景下,人员编制、薪酬待遇等方面的约束导致林木管护人员的综合素质不高:一方面林木管护人员主动防护的意识不强,部分工作人员不能及时主动发现林木中所存在的病害;二是林木管护人员的法律意识不强,尤其是执法力度不足导致砍伐林木的现象突出,例如林木管护工作人员往往为了私利对违法采伐行为不制止;三是林木管护人员的专业技能不足,缺乏相应的管护知识。
2提高林木管护工作的对策
基于林木管护工作中所存在的难点,为了保护生态环境,我国必须要加强林木管护工作管理:
2.1健全林木管护制度,强化岗位责任
基于林木管护工作制度不健全的问题,林木管理部门必须要建立完善的管理制度,强化岗位责任:首先健全组织领导制度。基于林木管护工作的复杂性与系统性,林业管理部门必须要建立林木管护组织制度,构建以主管领导为组长的领导架构,强化对基层林木管护工作的领导。其次要强化目标管理责任制,要求林木管护领导小组对林木管护工作实行严格的目标管理责任制。领导小组定期召开会议,通报情况,制定措施,解决问题,并对林木管护工作实时进行督查。对乡镇、村组、护林员层层制定管护目标,一级抓一级,层层抓落实,确保林木管护工作上水平、出成效。
2.2创新林木管护手段,提高管护工作效率
党的十九大报告提出要构建现代农业体系,加大信息化建设。林木资源分布广、管护人员数量少等特点导致单独依靠人工难以实现林木管护的全覆盖,因此我国林业管护部门一方面要加大对互联网技术的应用,构建网络管护平台,实现对林木的全程化、动态化管护。例如林业管理部门通过购置无人机,实现了对林木的全程管护,大大提升了科学管护的水平,有效解决了夜间巡查存在的问题,同时还提高了对林木潜在问题的发现能力。另一方面要提高林木管护的科技水平。我国林木管护部门要积极开展科学管护,加大对高新技术的应用能力。例如针对林木春季容易出现病虫害的问题,林业管护部门要加大对新技术的推广力度,实现科学管护。
2.3加大对护林防火及林木有害生物的防治
一是做好林木防火工作。根据谁拥有谁管理的原则,及时动员、组织群众对林木进行野草、树叶的清除,有效地防范林木火灾事故的发生。二是根据林木遭受鼠害轻重的实际情况,专门组建专业病虫害防治队伍进行防治,特别是在灾区按照病虫害生活习性,采取投毒、弓箭射杀等捕杀的方法,分片区、分时段进行集中捕杀。三是建立野生动物疫源疫病和森林病虫害监测队伍,专门负责对全区野生动物疫源疫病和森林病虫害的发生、发展情况进行定期监测,为森林病虫害防治提供准确的数据。
2.4提高林木管护队伍建设,提高法律意识
基于我国林木管护队伍素质偏低的问题,我国林业管理部门要加强对林木管护人员的教育培训,提高他们的专业能力。同时林业管理部门也要加大对高素质人才的引进力度,聘请高校大学生、民间林木管护能手等提高林木管护的工作水平;另外还要加强对林木管护人员的法律培训,让林木管护人员提高法律意识,既要采取合法的手段打击各种违法行为,也要通过自身的宣传教育提高周围群众保护森林资源的意识。
3结束语
当前我国林业资源的管理制度仍然存在着很大的不足,需要不断完善护林团队的建设,制定和完善相应的法律政策,注重护林体制建设。相关政府人员要重视对林业资源的保护和利用,才
能使林业资源最大程度地推进我国经济水平和综合国力的发展。
参考文献:
[1]袁宗宁.加强原州区林木管护工作的重要意义[J].农技服务,2017(01).
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