酒泉市肃州区奶产业发展存在问题及解决对策

　　下面文章主要从保障奶业质量安全入手探究，总结了酒泉市肃州区奶产业的发展现状，分析了发展过程中存在的主要问题，并提出了相应的解决对策，奶产业是农业增效、农民增收的重点产业之一，酒泉市肃州区作为甘肃省重要的奶牛养殖基地和鲜奶生产基地，对于保障奶产品安全、提升奶产业质量、提振奶业发展信心、促进畜牧产业健康发展责无旁贷。

　　关键词：奶产业,质量安全,现状对策

　　1奶产业发展现状

　　坚持绿色发展的理念，积极把奶牛产业确定为发展城郊型农业的重点产业，抓住农民增收、企业发展、奶产业安全供应三大目标，以加强质量管理和制度建设为核心，以奶牛规范化养殖为重点，以建立产销各环节利益合理分配机制为关键，监管和培育并重，推进乳品企业发展升级，引导和支持并举，大力推进以企业主导的标准化奶源基地建设，探索建立“政府规划园区，企业主导建设，政府扶持发展。

　　引导农户入园养殖”的奶源基地建设模式，探索形成了“政府监管企业、企业管理奶源基地质量”的鲜奶质量控制体制，全区奶业的整体素质和效益得到了较大提高。截止2017年底，肃州区奶牛存栏达到4.2万头,平均单产水平达到3.5t,鲜奶产量达到9.1万t,百头以上奶牛养殖场(小区)达到50个,分别比2016年增加2.8万头、0.5t、6.27万t和20个，鲜奶加工量达8万t，加工率达87.91%，分别比2016年增加6.18万t和11.24个百分点。通过省部级例行抽检，全区奶产品抽检合格率连续6年保持在100%，奶产业质量安全保持了平稳向好的发展态势。

　　2存在的问题

　　2.1规模化养殖程度不高

　　酒泉市肃州区建成了部级畜禽标准化规模养示范场1个，省级畜禽标准化规模养示范场5个，市级标准化养殖示范园区4个，区级标准化养殖示范园区10个。奶牛养殖主要以城郊为主，但受奶业价格下滑的影响，养殖场很少加大资金投入，改善养殖环境，提高标准化和规模化水平。

　　2.2龙头企业带动作用不明显

　　好牛乳业、乐为尔乳业以及雄鹏乳业等本土奶企业缺乏现代企业管理理念，没有形成合作抱团、集聚发展的思路，行业内部、企业之间存在恶性竞争的现象，龙头企业的作用发挥不明显。

　　2.3企业和农户的利益联接不紧密

　　由于大多是分散养殖，统一管理的成本过高，企业和养殖户之间缺乏必要的诚信，没有建立起多种形式的利益联结机制，农企一家、互利共赢的产业化经营模式还没有形成。

　　2.4养殖户积极性不高

　　由于消费市场不稳定，特别是受2008年“三聚氰胺”事件的影响，肃州区的奶产业受到沉重打击，导致奶牛数量锐减，养殖效益大幅下降，农户的养殖积极性严重受挫。

　　3发展对策

　　3.1加强良种繁育体系建设

　　制定奶牛良种推广计划，进一步加大冻配繁育力度，切实做好奶牛良种登记和生产性能测定工作，加快奶牛良种化进程。加快良种奶牛扩繁速度，确保肃州区单产水平6t以上的高产奶牛存栏量保持在60%以上。

　　3.2推进奶牛养殖方式转变

　　鼓励和扶持“企业与村联合建小区”“养牛大户投资建小区”“农民合伙投资建小区”“乳品企业投资建小区”和“开发商投资建小区”等多种养殖形式，引导企业自建奶源基地。制定并实施严格的管理制度，建立奶牛档案，推广标准化养殖技术，规范养殖工艺，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务，促进奶牛养殖向规范化、标准化方向发展。

　　3.3强化奶源市场监督管理

　　切实加强对牛奶生产、加工、销售环节的管理和奶制品质量的监督检查。加强乳制品市场监管，建立完善监督检查制度，严格标识标注管理，严厉打击掺杂使假行为，提高乳制品质量安全水平，保护消费者合法权益。

　　3.4健全乳产品质量体系

　　积极建立乳品生产标准体系、质量认证体系和质量监测网络，推行产品标识、质量追溯制度。强化奶牛场和养殖小区的无害化处理措施，实现生态养殖，推进无公害绿色奶源生产基地建设，为生产优质、安全、绿色奶产品创造条件。

　　3.5积极开展第三方检测

　　大力探索建立原料奶质量第三方检测机构，逐步实现优质优价，维护企业和奶农的双方利益。

　　3.6建立产业化利益联结机制

　　积极支持规模奶牛场(小区)和养殖大户牵头组建奶农合作社、奶牛协会等农民专业合作组织，充分发挥协会或专业合作社在行业自律、信息交流、维权服务、协调各方利益等方面的作用，规范行业行为、维护奶农利益、协商原料奶价格，为奶农提供系列化服务，提高生产组织化程度。

　　畜牧类期刊推荐：《甘肃畜牧兽医》由甘肃省畜牧兽医学会和甘肃省畜牧兽医研究所主办的畜牧兽医综合性科技学术期刊。坚持“对作者负责、对读者关心、对文字严肃、对刊物爱护”的编辑工作准则，不断总结经验，改革创新，办出了“编辑严谨规范、版式细腻活跃、内容丰富新颖、信息拥载量大”的风格，形成了“注重政策性、科学性、知识性、实用性”的特色。