大王山国家森林公园开发的SWOT分析及对策

　　伴随我国经济不断发展，人们的旅游需求持续增长，森林公园作为重姜的旅筹资源，在旅游经济中的作用和地位将变得更加重要和突出，为此下面文章就大王山国家森林公园目前开发状况，采用SWOT分析方法明确它的优势、劣势、机遇以及威胁分析，探讨了大王山国家森林公园的优势与不足，针对大王山国家森林公园独特情况提出了开发的基本对策。

　　关键词：大王山,森林公园,开发,SWOT,对策

　　1引言

　　大王山国家森林公园位于广东西江南岸郁南县城都城镇东北部，地理坐标在北纬2248'~23D19'，东经111021'~111D54'.200412月，国家批准设立大王山国家森林公园，是广东省现有的26个国家级森林公园之一，也是云浮市目前唯一一个国家级森林公园，总面806hm主体由太玉山山体构成，属于典型的南方丘陵山地地貌，山脊放射性展开，地形优美自然。景区林木葱翠、山峦迭起、空气清新，森林连片完整，覆盖率87%.有森林、地文、人文、天象等景观资源可以借用，资源丰富、优势明显，年接待游客约30万人次。

　　2大王山国家森林公园开发SWOT分析

　　SWOT分析法最早由美国哈佛大学商学院的企业战略决策教授安德鲁斯在20世纪60年代提出。SWOT是优势CStrength)、劣势CWeaken)、机会COpportunity)和威胁CThreaten)4个英文单词的缩写，是现代营销学中对研究对象进行营销策划时将对象放在环境中从上述个方面进行针对性分析的常用方法。

　　其中，优势理解为研究对象在一定环境中的优越性、优点、特点和长处等;劣势应理解为研究对象在一定环境中的弱点、缺点和不足等;机会应理解为研究对象在一定环境中有利的发展趋势和走向威胁应理解为研究对象在一定环境中与同类的替代性，常常是在竞争者分析的基础上做出的白。将SWOT分析法应用于对大王山国家森林公园的分析，充分认识其所处环境和开发现状，为作出合理有效的对策提供依据。

　　2.1优势分析

　　2.1.1资源禀赋优势分析

　　大玉山国家森林公园地理位置特殊，森林环境优美，植物种类繁多，地形地貌奇特，人文历虫悠久，是以森林景观、地貌景观、人文景观、夭象景观、气候景观和田园景观为一体的综合型森林公园。大王山共有林业用地733.7hm。

　　其中，马尾松林332.8hm、针叶混交林90.5hm、针阔棍交林166.7hm、阔叶林50hm、果林86.9hm、肉桂林2.8hm以及青篱竹4.0hm松林景观、荷松褐交林景观、篱竹林景观、柑桔景观、肉桂林景观、奇异松树奇观以及层层叠叠的梯田景观，相互交融、相映成趣，构成了一幅幅秀丽的天然画卷。大王山森林草盛，雨量充楠，空气清新，负离子含量高，最太浓度达872/cm，对人体有养身作用，对某些疾病有疗养效果，是县内为数不多的、可供人们休闲旅游的大型公共开放空间。

　　2.1.2气候矿产优势分析

　　大王山公园位于北回归线南侧，属于亚热带季风气候区，还具有低山山地典型的气候特征，气候宜人，年均气温1.4"C，冬季平均气温18.6"C，夏季平均气候22.3"C，既能避寒又能避暑无霜期长，太阳辐射时间长，光热克足，年均降水量1433mm，长年温暖盟润，多雨多雾，四时节气分明.受地形、水体影响，气候、降水等因子壁间变化明显，日照变化系数小。

　　矿产有铁铁矿、稀土矿、硅线石、白云石(舍镜丰富〉等。良好的生态环境是发展现代旅游的有效保障，随着广东省城镇化发展水平进入成熟阶段，远离城市，环境美、噪声低，工业影响少的大王山国家森林公园越来越受到居民的青睐，将使大玉山的开发价值变得明显。

　　2.2.3历史传说优势分析

　　大主山名字的由来流传着一个民间传说。据传，一个叫陈敢的农民组织了一支起义军并占据西江边的"鹊哥窿"山与朝廷对抗，专门截劫来往的官船。无法治理的地方官把消息上报京城，请求官兵征剿。由于消息越传越走样，把本无天险之处，传成一夫当关，万夫莫敌，龙颜震怒，召兵部尚书商议派兵征剿一事，启奏道"征剿鹊哥窿，此举非同小可。鹊哥窿为此等乱民所据之前哨，其大本营设在大王山，其上有山大王指挥兵马.大王山前是倒围、十三岭、石门埔和酶膏窿。

　　要战石门酒，石门为障，一线之路。攻下石门埔，要战十二岭，十二岭有十二道关卡，谈何容易，即令攻下，直捣大玉山要经过倒围，兵马进此倒围，会被重重包围……".皇帝闻言，便道"派兵包围，断敌粮草，活活饿死!"兵部尚书说"使不得，山里有洞，有米可出."皇帝昕罢，只好下令招安，封陈敢为大王，负责当地军政.此后，陈敢勤政廉洁为民，深受百姓拥戴和敬仰，死后，当地百姓捐建大王庙，以纪念陈敢，把背后这座山叫大玉山。在开发旅游价值的同时挖掘大王山历史传说的内涵价值，打造属于大玉山国家森林公园的文化名片。

　　2.2.4交通区位优势分析

　　郁南地处华南地区两广经济区域的交汇处，是广东进出大西南地区的一个重要门户、西江走廊的交通要冲。西在航道，南广铁路，广昆、云岑高速公路，省道S279S352线构成全县交通骨架。良好交通运输网络，把公园与其主要的客源市场即以云浮、肇庆、茂名以及梧州等城市为主的粤西、桂东南地区连接起来，将进一步提高公园的可进入性，为公园带来可观的客掘市场.国内市场开发，针对除上述以外的其他市场，充分利用通达的水路、公路、铁路交通网络，主要区域可定位于珠兰角城市的市场开发.依托县城"小西夫"的美誉，进行宣传推介，打造特色名片，使大王山成为广东省颇具魅力的旅带胜地。

　　2.2劣势分析

　　2.2.1经管理念落后，旅祷认知局限

　　经营理念落后，森林公园的开发建设是一项庞大、复杂的系统工程，统筹、科学的旅游发展理念日前尚不成熟。近年来，尽管县政府领导积极提倡、扶持发展旅游业，有关部门也出台了优惠政策，但各部门对旅游的认知落后，更多停留在传统的旅游模式上，导致任务不明确、定位含糊、方向不一致，旅游资露的优势和潜力得不到有效利用。而森林公园与当地政府及旅带、林业、环保、交通等部门理顺管理协调关系存在一定局眼和难度。

　　2.2.2筹资融资能力薄弱，基础设施建设严重落后

　　现代旅游业是一项"商投入、高收益"的新兴产业。大量资本投资是旅游获得收益的前提.郁南县经济发展水平较低，在广东省属于贫困地区加之，大王山森林公园旅瞥业基础薄弱，旅游产业与其它相关产业尚未形成明确的产业链市场宣传与营销网络体系启动滞后;公园开发费用几乎全部是自筹及政府小数投资，大型企业投资不足，生态旅游业发展缓慢。

　　种种因素的综合，阻碍了大王山公园的发展建设步伐，公园里陈旧落后的基础设施，已无法使现代旅游者的需求得到满足.这不仅影响大王山公园的形象，也使得旅游规模的扩大和收人的增加受到制约。

　　2.2.3景观生态意识淡薄，可持续发展观念缺乏

　　生态旅游资源是指以生态美吸引游客前往进行生态旅带活动，为生态旅带所利用，在保护的前提下，能够产生可持续友展的生态雌游综合效益的客体保护生态资源是大王山国家森林公园发展生态旅峙业的首要前提，是郁南县经济持续增长的客观条件。

　　但是，由于人口素质不高，绿色生态意识欠缺，缺乏可持续发展观念，许多城市规划技术人员在风景名胜区内采用人为空间构图，进行用地功能平衡和开发项目建设，大搞以营利为目的服务、游乐项目建设，导致许多风景名胜区城市化、人工化，环境污染、景观破坏、生态平衡、物种多样性趋向匮乏.目前，大主山森林公园出现了过度改造山体原貌建设的现象，不利于大王山公园的长远发展。

　　2.2.4专业人才缺乏、招聘难

　　森林旅游事业在郁南县起步较晚，属于朝阳产业，需要一批懂旅游理论、能开展实际管理操作的专门人才;由于珠三角城市的吸引力过强，并且森林公园此类人才较为缺乏，加之，艰苦的工作条件，公园工资待遇低，难于引进公园需要的专业管理人才，管理服务跟不上发展，从而阻碍了公园的长远发展。

　　2.3机遇分析

　　2.3.1旅猝需求偏好的变化

　　生态旅游作为推游可持续发展的一种形式，被看作是传统大众旅游的替代品而得到普遍重视并迅速发飞随着经济的转型发展，人们越来越注重精神层面享受，对旅游的需求也在不断发生变化，以享受自然、回归自然的生态旅游以及各种郊野旅游得以蓬勃发展，成为当地经济、文化快速发展不可忽视的力量。

　　大王山国家森林公园良好的生态环境租交通优势，应紧跟社会发展的潮流，抓住发展的机遇，开发符合现代旅游者需求的生态公园，深入挖掘森林文化内涵，重点开发富有浓郁林业特色的旅游商品，促进整个国民经济快速增长，也给族带业良性发展创造条件。

　　2.3.2可供参考的森林公园成功案例

　　世界首个国家公园一黄石国家公园的建立，标志着美国国家公园体系的构建。1982月，国务院批准成立张家界国家森林公园，这是我国成立最早的国家森林公园.截至2017年底，我国共建立国家森林公园881处，规划总占地1278.62hm广东省各级森林公园得到大力支持和发展，数量居全国第一，其中国家森林公园26个。

　　发展良好、特色鲜明、生态旅游业的标杆一一张家界、西双版纳、五岳寨及武夷山等国家森林公园以及省内广宁竹梅、西樵山和梧桐山等典型国家森林公园.这些优秀的案例为大王山国家森林公园的发展和建设、规划和管理起到借鉴作用。

　　2.4威勘分析

　　2.4.1地区竞争激烈

　　为抢夺旅游市场占比，各地纷纷发展旅带业，在此局面下，地区间的竞争势必日趋激烈.同类资源竞争有肇庆鼎翻山自然保护区、广宁竹海国家森林公园、甚江东海岛国家森林公圃，这些景区资源背景、产品可替代性强，极易形成景区之间的"形象遮蔽"现象山，容易造成区域内相互竞争，最终导致旅游市场的不稳定，不利于各自的发展，从而降低整体旅游效益。

　　2.4.2准入难度大，经营耗资大

　　随着各地旅游业的大力发展，旅游事业不断提高门槛，准入难度越来越大，而建设维护所需资金额度也越来越来大四这使得资金运转量低，经济来踊单一缺乏的公园更是捉襟见肘，难以维持大王山属地郁南县，又是经济欠发达的落后地区，融资渠道不畅，投资回报率不高，从而很难为旅游业的发展提供足够的资金保障。如何引进资金是大王山开发无法回避的、需尽快解决的难点和重点。

　　3基本对策

　　3.1统一思想、整体发展，引入先进理念

　　近年来，由于国外生态旅游快速发展以及人们对生态旅静的兴致愈发强烈，推动了藏游、金融等服务产业发展，促进经济增长.从而得到各级政府全力支持，先后出台相关优惠政策扶持生态旅游业发展，对加快我国生态旅游业发展起到重要的作用.因此，大王山公园的发展在得到县政府和有关部门大力支持的同时，各部门要相互合作、统一思想，明确发展思路，统筹兼顾，制定战略发展规划，整体开发建设。

　　引人城市生态学和韧性城市的先进理念，借鉴其的做法，以太玉山良好森林生态资晦为依托，培育林地资源，建立能灵活抵抗自然问题的韧性景观生态系统.还应制定中长期的开发规划，分阶段实施开发和建设，执行规划实施监督管理动态反馈机制，防止出现偏离规划要求的现象，指导公园的长期建设，实现可持续发展。通过整合各种资源与资金，提高总体景观价值，形成各具特色的景点、景观，展示公园良好的生态环境.

　　3.2捆商融资，提高景区服务质量

　　按照森林公园总体发展规划部署，有目标、分步骤实施开发战略，制订招商引资方案，根据规划项目出台优惠政策策划多渠道筹资融资[21.通过各种途径获取上级政府支持，鼓励企业和社会投资。积极参加区域合作洽谈会活动，加大宣传力度，增强影响力。加强公园与重要交通设施的衔接，完善基础和公共服务配套设施，创造良好条件.加强区域合作交流，提升服务质量，增强综合吸引力。

　　3.3建设专业人才队伍

　　人才是宝贵的战略资源，建设一支素质过硬、本领高强的干部队伍有重要意义.培训现有职工专业技能，扩充人才队伍，定期选拔优秀青年职工参加高水平培养;举办讲座，接触先进知识，累积管理经验定期开展宣传活动，提高综合素质，扩大人才选拔基数。坚持正确的用人机制，提拔踏实做事的老黄牛型干部，为建设提供中坚力量.注重培养队伍的专业精神、团队精神，不断增强适应新发展要求的能力，建立人才集中高地，为开拓森林公园的未来前景提供智慧.

　　3.4倡导生态规划、提高生态意识

　　以可持续发展理论为指导，整体优化生态系统，有放的开发、利用、保护大王山自然资源，促进经济与环境怖调发展，重视公园各要素的综合平衡，实现区域可持续发展。与传统旅游模式不同，生态旅游兼具生态、环保、教青等功能，加强生态环境宣传教育，使游客做到责任旅静，进入公园，要爱护生态环境;如大旅游市场综合整治力度，提高安全防范意识，完善安全设施，创造良好的施游环境。

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　　相关期刊推荐：《陕西林业科技》(双月刊)创刊于1973年，是由西北农林科技大学、陕西省林学会和陕西省林业科技信息中心合办的综合性林业科技刊物，被国内11家权威数据库和文摘期刊固定转载和收录。其指导思想是 “尊重科学、面向科研、面向生产，服务于林业”。