满洲里口岸农产品进出口发展问题及对策分析

　　摘要：随着经济全球化、贸易自由化的快速发展，农产品进出口贸易也越来越成为各国关注的焦点。1992年，我国实施沿边开放战略，满洲里作为沿边开放城市，凭借其优越地理位置，以及国家政策的大力扶持，成为我国最大的陆路口岸。在此基础上，满洲里不断发展和完善口岸经济，实现了农产品进出口贸易额的持续增长。本文结合近年来的数据，分析满洲里农产品进出口发展沿革及现状，通过实地参观考察当地示范企业——满洲里森富国际物流置业有限公司的发展状况，提出满洲里口岸在物流体系、仓储、人才、电商平台四个方面存在问题。结合满洲里本身具有的优劣势，针对满洲里口岸现存问题提出相关对策，并预测其发展前景。

　　关键词：满洲里;农产品进出口;口岸经济;优劣势分析

　　一、满洲里口岸农产品进出口发展历程和贸易现状

　　(一)发展历程

　　满洲里市地处中俄蒙三国交界，1992年凭借其地缘优势和口岸优势，开始了边境贸易的发展，与此同时，满洲里市农产品进出口贸易也进入到起步发展阶段。经过几年的发展，满洲里市奠定了一定的外贸基础，加上充分利用了优越的国内和国际市场资源，满洲里市农产品进出口贸易进入到迅猛发展阶段。随后，满洲里市涌现出了一批以森富国际为代表的对外贸易企业，各大企业在满洲里市的发展已成规模。但因满洲里市在农产品进出口贸易过程中仍存在一些问题有待改善，所以近年来农产品进出口贸易额及贸易量仅小幅度增长，相比上一阶段增长较为缓慢。

　　(二)贸易现状

　　1.进口产品以鲜、干水果及坚果为主

　　2015年，鲜、干水果及坚果的进口金额为2.7亿元，占进口总额的42.86%;2016年鲜、干水果及坚果的进口总额为21.1亿元，占进口总额的88.28%;2017年鲜、干水果及坚果的进口总额为11.7亿元，占进口总额的95.90%。近三年满洲里市农产品进口以鲜、干水果及坚果为主，且进口量呈逐年上升趋势。

　　2.出口额稳定增长

　　满洲里口岸主要农产品在2015年出口总额为17.2亿元，2016年为21.2亿元，2017年为21.7亿元。满洲里口岸出口的农产品主要由鲜、干水果及坚果、粮食和蔬菜构成。因欧盟、加拿大等国家制裁俄罗斯农产品的进口，俄罗斯为满足其国内农产品的需求，为减少时间成本和运输成本，另辟渠道，选择离其较近的满洲里口岸进口成为必然趋势。目前满洲里已是全国最大的对俄果蔬出口口岸，且我国对俄的出口贸易额逐年增加，可以看出满洲里农产品出口贸易额在现阶段会保持稳定增长。

　　3.满洲里口岸农产品的最大消费市场是俄罗斯

　　俄罗斯受自然条件的限制，自产蔬菜水果等农产品品种少，产量低，供不应求，需大量从国外进口。2015年满洲里铁路口岸进口俄罗斯农产品暴增：仅一季度满洲里铁路口岸进口农产品1.186万吨，贸易值3204万元，较去年同期分别增长11.25倍、10.22倍，可见俄罗斯农产品的进口需求转向中国。2016年，满洲里对俄出口农产品23.9亿元，增长30.8%，占同期农产品出口总值的96.6%，成为最大消费市场;对印度比西亚出口3384万元。

　　对日本出口1670万元;其余出口至荷兰、蒙古国、越南等国家和地区，但均未过千万元，占有份额有限。2017年，满洲里市对俄出口农产品24.8亿元，增长3.8%，占同期关区农产品出口总值的96.9%;同期，对俄进口4.2亿元，下降24.1%，占97.7%，重量和货值均创历史最高水平，俄罗斯依然是满洲里最大农产品进出口国家。

　　二、满洲里农产品进出口贸易发展过程中存在的问题

　　(一)电子商务平台不完备

　　近年来，满洲里口岸对外贸易快速发展，但仍以线下交易为主，在电子商务平台构建方面仍有很大发展空间。满洲里口岸对外贸易的平台较为稀少，供不应求，阻碍了农产品的对外宣传，使需要相应产品的客户不能及时地了解产品的需求信息，减少了潜在客户的数量;满洲里口岸的贸易手段不够丰富，例如支付手段较为单一，受单方面因素影响较大;产品种类较为单一，没有进行农产品再加工;在物流方面不够完善，采取传统的运输方式，受外界条件影响较大。在大数据的时代潮流下，满洲里农产品进出口贸易没有形成相对健全的电商物流体系，物流信息不能及时更新，产品运输时间没有准确预算，没有充分发挥电子商务技术在贸易过程中的有利作用。

　　(二)物流体系不健全

　　满洲里口岸物流企业大多为民营企业，存在规模小、资金投入量少、集资能力差、产业链不完整等缺陷。另外，物流企业只能提供简单的运输和仓储服务，在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等方面还没有全面展开。物流体系的不健全使农产品通过满洲里口岸进行销售、配送的时间增加，可能导致供给不能及时的满足需求，大大降低了通关效率。

　　(三)仓储环节有待改善

　　农产品的仓储是贸易过程中不可缺少的重要环节之一。农产品大多具有独特的气候性和季节性，对仓库的恒温技术要求较高。满洲里口岸冬季十分寒冷，需要对仓库进行保暖，防止农产品冻坏，这大大地增加了进出口贸易的成本。农产品还具有呼吸性、吸附性、易受虫等特性，为了保证农产品的质量，需要在低温、冷藏等先进仓储技术上投入大量人力、物力、财力，而满洲里落后的仓储方式跟不上农产品仓储的要求使得农产品的价值和品质大大下降。

　　(四)发展口岸经济人才匮乏

　　满洲里口岸作为中俄贸易的重要枢纽，如今在发展过程中依然面临着许多问题，其中人才的缺失是制约满洲里口岸发展的重要因素。口岸经济的发展依托于大量的物流、电子商务、仓储、国际规划合作等人才，而满洲里口岸基本外贸翻译人员的紧缺，使得满洲里口岸在对外贸易过程中存在着较强的沟通障碍，并可能使得到的信息不全面不丰富、沟通交流不及时不透彻，这导致贸易双方不能进行充分的合作。另外，物流、电子商务、仓储等方面人才的缺失，大大增加了满洲里口岸对外贸易的难度，并在一定程度上降低了贸易效率、增加了贸易成本、阻碍了满洲里口岸农产品进出口贸易的发展进程。

　　三、满洲里口岸农产品进出口贸易发展的优劣势分析

　　(一)优势分析

　　1.优越地理位置

　　满洲里市位于内蒙古呼伦贝尔大草原的腹地，毗邻蒙古国、俄罗斯，是我国最大的沿边陆路口岸，与多个国家有着密切的贸易往来，国内除东北三省外，还辐射华北、华东等有关部分省区，国外除俄罗斯远东和西伯利亚地区外，通过大连港可以直达日、韩及亚太地区的有关国家。四通八达的优越地理位置使得满洲里能及时的获取各个国家的贸易需求信息，做到有的放矢，还能及时的满足各个国家的贸易需求，减少时间成本。便捷的交通运输网络能极大地节省成本，是名副其实的“东亚之窗”和“欧亚门户”。

　　2.国家优惠政策

　　为提高满洲里等边境口岸的贸易发展，国家推行了一系列优惠政策。2007年8月，内蒙古东部地区被国家纳入振兴东北老工业基地的规划范畴，鼓励满洲里地区加强国际经济技术合作，建设边境经济合作区、互市贸易区、出口加工区和跨境工业区，建设对俄出口加工基地和科技合作基地，鼓励优势产业加强对外合作。2012年，满洲里被批为国家重点开发开放试验区，它的获批建设，对于加快中俄蒙经济合作走廊建设，提升内蒙古自治区对外开放层次，完善满洲里口岸服务功能，推动沿边地区外向型经济发展具有十分重要的意义。

　　2014年9月11日，中蒙俄三国通过“中蒙俄经济走廊”建设实现互联互通，为中蒙俄三国能源与资源的合作开发、人员和商品流动、实现真正的沿边开放、推动区域内外资源与市场的发展提供新的机遇。

　　3.口岸发展历史底蕴

　　满洲里口岸在1908设关，是中国第一批开放的对外陆路口岸，经过一百多年的起步和发展，有着深厚的口岸历史。欧亚航空公司在1930年开通了满洲里第一条航线，同时相壤国家和当地政府达成了合作意向，俄罗斯，蒙古等相邻国家也成为了满洲里口岸的固定合作伙伴。满洲里口岸的百年历史底蕴，使得满洲里口岸获得了足够多的改革实践积累，当地进出口贸易经济总额飞速发展。

　　4.口岸企业文化氛围浓厚

　　满洲里口岸经济能够持续稳步增长，主要依托于众多小型外贸企业的发展。在满洲里口岸开放初期，大量的淘金者在满洲里建立个人小型外贸企业，这些小型外贸企业的建立为满洲里口岸经济的发展奠定了坚实的基础。反观与满洲里临近的海拉尔，虽作为呼伦贝尔的政治、经济、文化中心，但是因为小型外贸企业的稀缺，没有深厚的企业发展氛围，所以在对外贸易的发展上远远不及满洲里口岸。

　　(二)劣势分析

　　1.文化差异

　　满洲里地处中俄交界处，汇集了大量的俄罗斯商人，这导致两国文化差异的碰撞。这些差异体现在语言和宗教信仰上。在贸易活动中，语言是用来沟通和交流的重要工具，而不同国家的语言有着很大的差异。尽管现在有专业的翻译作为媒介，但是对于一些特定行业，在理解上可能还会出现一些偏差，从而影响贸易活动的正常进行。

　　满洲里作为中国最大的陆路口岸，途经它的农产品会运输到不同国家，而不同国家的宗教信仰不同，对商品的规范要求也不同。这导致一些在我国能够销售，但其他国家因为受到宗教的影响，可能就不能销售的情况，这大大遏制了农产品的出口。

　　2.秋冬气候恶劣

　　满洲里口岸气候的特殊性，制约着经贸活动。满洲里口岸对外运输方式主要为铁路运输和公路运输。但在秋冬时节，由于温度风雪等因素的不可控性，导致大量的农产品无法从我国各大地区运输到满洲里口岸，同时满洲里口岸的农产品在到达俄罗斯蒙古等地区时可能无法达到约定数量，造成无法按时履行贸易合同的情况，不利于双方的长久合作。并且农产品在运输的过程中如果没有良好的恒温贮藏措施，会导致产品冻坏腐烂，从而造成不小的经济损失。

　　3.交通运输方式落后

　　满洲里口岸进行农产品对外贸易的运输方式主要为铁路运输和公路运输。铁路口岸早在1901年就已开通，但由于部分通往俄罗斯远东地区的铁路设施年久失修，维护不当，这会对农产品的运输效率产生影响。

　　2008年满洲里口岸进行铁路新国际货场扩建，主要用于木材、化工、机械的进出口，只有小部分铁路线用于农产品的进出口，这大大限制了农产品的运输数量。但由于公路运输时间较长，难以运送对保质期要求较高的农产品，使农产品质量大打折扣，从而加大了农产品的贸易成本。

　　4.基础设施条件落后

　　满洲里口岸进出口贸易配套基础设施建设不够完备，这在一定程度上会制约口岸贸易的发展。目前，满洲里口岸对外贸易基本形成生产、包装、贸易为一体的产业链，但是商品在质量、分选、包装等方面与其他外贸发达地区相比仍有较大差距。另外，查验、物流、仓储方面的基础设施装备，在自动化协作水平方面有待提高。边检设施、综合查询服务系统、保税物流系统的落后，也导致了农产品物资流通的成本和时间增加，限制了满洲里农产品贸易经济的增长。

　　四、满洲里口岸农产品进出口贸易发展对策

　　(一)建设完备的电子商务平台

　　农产品出口贸易具有季节性强、市场风险大的特点。应加深市场的调研，注重信息的交流，针对满洲里地区农产品进出口贸易额逐年攀升的良好态势，建设成熟的农产品进出口信息平台，健全信息交流网络，及时准确地发布农产品进出口的国内、国外市场信息行情，使农产品进出口经营者能够及时地掌握国内外市场动态，准确地了解外国税收状态，进出口方面的政策，避免农产品进出口的盲目性。

　　(二)健全口岸物流体系

　　完备的物流体系对口岸经济与边境贸易的发展有重要影响。首先，努力改善口岸物流发展服务环境，加强海关监管，提高服务质量，增强资源的整合力度，健全农产品集货、存货和配货一体化发展，简化各项通关手续，降低时间成本，提高工作效率。另外，要创建合理的融资模式，扩大资金的来源途径，弥补资金的不足，改善口岸基础设施落后的现状。针对满洲里口岸存在产业链不完整的问题，可以引进成熟的信息平台，完善运输，仓储，加工，配送等方面的一体化服务，建立快速，有效，准确的信息系统，以满足口岸物流体系的需求。

　　(三)完善仓储环节

　　仓储环节作为农产品运输过程中的重要环节，同时在农产品对外贸易过程中发挥着举足轻重的作用。满洲里口岸当地的气候条件和外在技术条件的局限性，使得当地农产品的仓储环节还有很大上升空间。在对应冬季严寒天气方面，应研发相应仓储保温技术，加大仓库恒温时间，同时也应根据农产品的季节性做好分类和筛选工作。在人力资源方面，应加大仓库的信息化管理，使有效信息能够及时更新，合理的运用现有的人力物力资源。

　　(四)加大人才培养力度

　　满洲里口岸外贸发展依托于专业外贸人才。待遇、环境对于留住人才十分重要。在环境方面，应加大对人才工作能力与研发能力的重视，增加更多就业机会，避免人才的流失。在待遇方面，当地政府可以为应届毕业生提供购房优惠政策;另外，企业也可以帮助员工承担外部课程的学费，让员工接受继续教育，提高员工的专业能力，培养本地区的优秀人才。

　　五、满洲里农产品进出口贸易发展前景

　　(一)未来农产品贸易的产品结构不会有明显变化

　　俄罗斯的轻工业相对不发达，所以满洲里向俄罗斯出口最多的就是轻工业产品，如食品，烟草，生活用品等。而我国经由满洲里口岸向俄罗斯进口的产品主要以一些重工业产品为主，这一特征反映了两国的市场需求以及生产技术水平。农产品贸易结构变化取决于供给结构变化和市场需求变化，而两国的市场需求与生产技术水平在短时间内是不会发生变化的，这也说明产品结构会发生变化的可能性也不大。

　　(二)农产品出口总额依旧呈上升趋势

　　2018年是中俄建交22周年和签署《中俄睦邻友好合作条约》17周年，在中俄两国领导人的共同推动下，两国和平友好关系进一步增强，双方贸易往来日益密切，农产品出口量逐年增多。俄罗斯的远东地区寒冷，劳动力稀缺，不利于农作物的种植，所以俄罗斯人民对我国传统优势作物红薯、芹菜等蔬菜和鸭梨、葡萄等水果的需求也在不断增多。

　　这一情况大大增加了满洲里农产品的出口需求。我国从古到今一直很重视农业，随着科技的日益进步，我国培育出了农产品新品种，农产品的产量增加，价格降低，生产技术规范，增大了进入国外市场的竞争力。满洲里积极实行国家“一带一路”战略，加快中俄蒙经济走廊建设，加深与其他地区的合作，加强与海关检查部门的协调配合，使农产品出口更加便利，有着充足的出口潜力。

　　(三)预计满洲里口岸的过货量会有所下降

　　随着国家对边境贸易重视程度的提高，大力扶持边境贸易口岸。其中内蒙古境内的二连浩特等口岸，以及内蒙古境外的黑河、绥芬河等口岸的过货量均逐年上升，这对满洲里口岸存在潜在的竞争。满洲里市地处较为偏僻，没有较多的高等学府，高端人才的缺失导致了满洲里口岸在与俄罗斯、蒙古等国家进行农产品互贸时有较强的沟通障碍，贸易双方不能及时的交换商业信息，可能致使小部分贸易订单的流失，不利于满洲里口岸过货量的增长。

　　另外，贸易各国对外贸农产品的标准相对于我国较高，因此部分农产品在质量、分选、包装等方面因检测不达标被退回，这大大缩减了满洲里口岸的过货量。但因绿色贸易壁垒的特殊性，在短时间内可能无法与贸易国达成一致，故预计满洲里口岸的过货量会有所下降。

　　结束语：

　　农产品进出口贸易在满洲里口岸边境贸易中占有很大比重，大大地拉动了满洲里的经济发展。本文结合满洲里口岸的发展现状及其优劣势，提出满洲里口岸在农产品进出口贸易过程中存在的问题，并结合其存在问题，认为满洲里口岸应继续充分发挥边境地区的区位和政策优势，并将其转化为产业优势和经济优势。农产品对外贸易将电子商务技术的研究主要集中在平台建设方面，积极培养高端人才，改善仓储条件，完善物流体系，充分运用国家给予优惠政策，努力解决边境贸易中遇到的困难和障碍，发展现代边境贸易，促进满洲里口岸农产品进出口贸易的持续发展。

　　参考文献：

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