中石化启动混合所有制改革 出让股权比例不超30%

　　中国石化19日晚发布公告称，公司董事会一致通过《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。根据议案，董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况确定，上限为30%。

　　公告同时提到，将授权董事长推进确定投资者、持股比例、参股条款和条件方案，并组织实施该参股方案等相关工作。

　　中国石化相关负责人在接受上证报记者采访时表示，这是贯彻落实十八届三中全会关于积极发展混合所有制经济有关精神的重大举措。引入社会和民营资本，有利于在公司内部进一步构建由国有资本与其他社会和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体，有利于通过各种所有制资本取长补短。同时，也有利于加快中国石化专业化发展步伐。在投资者和监管机构的共同监管下，促使企业进一步完善体制和机制，不断探索新的商业模式，提升市场化运营水平。

　　据介绍，在中国石化主营业务中，成品油销售业务盈利能力较强、资产回报率较高。公司该业务板块拥有完善的成品油销售网络，按照加油站数量计，是中国最大、世界第二大成品油供应商。截至2013年底，其销售业务板块拥有自营加油(气)站30532座。2013年，公司境内成品油经营量达1.65亿吨，同比增长3.8%;零售量1.14亿吨。公司2012年度报告显示，成品油营销及分销板块当年实现经营收益427亿元。

　　对此，市场似乎早有预期。19日，石油板块出现大涨，包括上海石化、泰山石油在内的多家上市公司股价涨停。

　　而上证报记者从权威渠道获悉，继中国石化之后，将陆续有其他产业上游领域的央企跟进推行相关改革。

　　业界期待后续实质性动作

　　作为处于垄断地位的“行业老大”之一，中国石化如此大的动作自然引起行业内企业高度关注。记者第一时间采访了相关上市公司，其明确表示将借此机遇加速市场拓展。

　　光正集团负责人告诉记者，新疆是油气资源大区、振兴“丝绸之路”的能源大动脉，中石油、中石化等央企在新疆经济发展中发挥着不可替代的作用。此番中石化开启了混合所有制经济改革，对于公司来说，将是一个加速拓展市场的机遇，通过探索与中石油、中石化合作开展油气混合站等适合公司发展的合作模式，加速公司能源版图的扩张。

　　新疆另一家能源上市公司新疆浩源的负责人也表示，发展混合所有制经济是促进新疆石油产业发展，带动当地就业、惠及新疆改善民生的重要措施，也是符合自治区提出的“深化改革创新，聚力长治久安”的战略举措。公司将积极探索混合所有制模式，参与央企项目。除此之外，公司还将积极发展行业上下游关联企业的并购重组，做强做大主业，提高企业的整体竞争力。

　　相比之下，近日油气业务频频牵动股价的广汇能源则显得较为保守，公司称不便对其他公司的公告做评论。在记者的追问之下，公司表示，有待于中石化是否会出台实质性的举措。至于公司油气业务的最新进展，公司透露，经公司多轮协调，目前商务部已同意以份额油回运资质给予公司子公司广汇石油公司非国营贸易经营权及相应配额，并制定了相应的管理办法。近期，商务部已向国务院上报了经贸政策改革方案，公司将静待结果。

　　另有一家上市公司的人士也声称：“这当然是好事，但还要取决于中石化未来具体会采取哪些措施。”

　　另有分析人士指出，重点在于“混合所有制经营”的具体方式，在这一层面引入社会和民营资本，仅是进行财务投资，还是允许在各个区域内放开对单个网点的经营权等等，这些都有待于进一步明确。

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