工程管理学报之工程设计阶段造价控制的方法

　　工程管理学报之工程设计阶段造价控制的方法 推荐本站最有人气的刊物：《工程管理学报》是国家住房和城乡建设部主管的综合类国家科技期刊，由哈尔滨工业大学、中国建筑业协会管理现代化专业委员会主办。期刊原名是创建于1985年，1987年国内外公开发行的《建筑管理现代化》。2009年底，经国家新闻出版总署研究同意，更名为《工程管理学报》，现为双月刊，刊号：ISSN1674-8859/CN23-1564/TU;国内外公开发行代号：14—173。

　　摘要：建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，自改革开放以来我国工程造价行业一直不断的进行改革，以便适应社会主义市场经济，尤其自加入WTO我国造价行业面临更严峻的国际形势，所以更要不断的进行调整已达到国际标准。本文在对造价控制理论研究的基础上，结合工程实例，研究了工程设计阶段造价控制的方法，提出了造价控制的新对策限额设计并对其可行性进行分析。以此提高工程造价控制的水平，革新造价控制的理念和思维，推动建筑业的健康发展。

　　关键词：工程管理学报,建筑工程,工程造价,造价控制

　　前言：建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即工程决策阶段、工程设计阶段、工程工程招标阶段、工程实施阶段和工程竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。其中工程设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的关键环节，在设计阶段控制工程造价效果最显著。

　　一、设计阶段工程造价控制的主要内容

　　在设计阶段造价控制应以被批准的设计概算为控制目标，运用限额设计、价值工程等方法，以设计概算控制施工图设计工作。如果施工图预算超过设计概算，则说明施工图设计的内容突破了初步设计所规定的项目设计原则，应对施工图设计的结果进行调整和修改。

　　1、建立必要的设计竞争机制，控制造价

　　改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

　　2、优化设计方案，有效控制工程造价

　　通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。

　　3、尽可能减少设计变更

　　首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

　　4、推行限额设计可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正投入取得最大的产出。

　　二、设计阶段造价控制的方法-限额设计

　　初步设计阶段工程造价的控制造价的方法有多种，但在这里我们主要推荐和介绍限额设计控制造价的方法，因为从目前设计阶段存在的问题出发限额设计更适应我国建筑工程行业现行的造价控制。

　　1、初步设计阶段的限额设计

　　初步设计应严格按照分配的限额进行设计，在初步设计之前，项目总设计师应将设计任务书规定的设计原则、功能要求、投资限额等给设计人员初步交底，使设计人员认真研究设计限额及实现的可能性，切实进行多方案比选，对各种技术经济方案的主要材料及设备、工艺流程、总图方案以及各项费用指标进行分析对比，从中选择出既能达到工程设计要求，又不超过投资限额的初步设计方案。如果发现设计方案或某种费用指标超出任务书的投资限额，应及时提出并解决，不能等到设计概算编制出来后，才发现已超限额，再被动压低造价、减少项目或降低设计标准及功能。这样既影响设计进度，也影响设计的质量，也将会影响下一步施工图设计投资限额的控制。

　　2、施工图设计阶段的限额设计

　　施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程或单位工程造价，均不能超过已批准的初步设计概算造价，设计单位应根据造价控制目标详细确定施工图设计中各主要环节。施工图设计阶段是限额设计实现的最关键环节，因为施工图是直接指导施工最详细、最具体的设计文件，其设计内容在没有变更的情况下，就是工程建成后的真是内容反映。因此该阶段的限额控制机设计非常重要。

　　施工图设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个造假标准。应做到两者协调一致，防止重质量轻经济的倾向，同事，也不能因为一味满足限额要求而被动降低设计质量。必须在优化设计的前提下，对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价控制目标的实现。每个单位工程施工图设计完成后，应及时作出施工图预算，判别是否在限额控制内，若不满足限额要求，应及时修改施工图，直到符合限额要求。只有当施工图造价满足了限额要求时，施工图设计才算完成，限额设计才得以实现。

　　3、设计变更的控制

　　在设计出设计阶段，由于设计外部条件的制约及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段，甚至施工过程中的局部修改和变更，这会引起工程造价发生变化。

　　设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只是修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;如果在采购阶段变更，不仅要修改图纸，而且设备、材料还需要重新采购;如在施工阶段变更，除上述费用外，已经施工的工程还需要拆除，势必造成重大损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，对于非发生不可的设计变更，应尽量事前预计，以减少变更对工程造价的损失。尤其对于影响造价权重较大的变更，应采取先计算造价，再践行变更的办法解决，使工程造价得以事前有效控制。

　　限额设计中关键是要正确处理好投资限额与项目功能水平之间的对立统一的辩证关系。在总结限额设计的时间经验和教训的基础上，可在限额设计理论的发展及操作技术上作出一定的改进及完善。

　　三、以实际工程中的限额设计应用效果

　　以党校学员培训楼项目为例。本工程为框架结构共十九层，建筑23090.9m2。其中学员宿舍18700m2、讨论室800m2、教室2500m2、设备用房800m2.计划工期591天。本工程投资概算8238.77万元。

　　(1)、前期招标项目资金如下表4-1所示：

　　表4-1

　　(2)、后期招标项目如下表4-2所示

　　表4-2

　　(3)、室外工程如下表4-3所示

　　表4-3

　　(4)、变更增加的项目如下表4-4所示

　　表4-4

　　(5)、其他费用如下表4-5所示

　　表4-5

　　以上各项费用总计：9185.14元。

　　实际发生的费用与概算的差额：9002.14-8238.77=768.37万元.

　　从上述工程造价分析中可以看出概算在实际工程中没有起到根本的作用，因为设计阶段施工图纸的工程量已经超出了概算，也就是说概算和图纸不相符。

　　对该工程里各变更后费用进行分析得出：

　　(1)、人工费调整产生费用：113万元;

　　(2)、材料价格上涨调整费用为：152.22万元;

　　(3)、设计变更产生费用：254万元;

　　(4)、工程降水产生费用：25万元。

　　由此我们可以看出，设计变更在变更费用中占46.67%，设计方案超出概算9.3%。说明在设计阶段控制工程造价是很关键的。其实在初期订的设计阶段方案就已经给预算超概算埋下了伏笔，整个设计方案已经超出了概算。这不仅给监管单位在造价控制上带来绝对的压力，而且还给设计人员造成很大压力。

　　针对该工程的现象用限额设计法在设计阶段控制工程造价，使我们的设计在概算工程范围内，使我们的设计质量提高，设计方案更优化不但减少后续的这些设计变更，更可以从源头即从定设计方案的时候就对造价进行控制。

　　对此工程进行限额设计，假设工程估算是8238.77万元，根据估算的每一个单项工程预算去限额设计，也就是让设计方案在估算范围内优化提高。很据本工程实际情况，如果在初期发现设计方案超出了估算价9.3%就应修正优化初步设计方案，直至初步设计在估算价的范围内。下一步进行各单位工程的施工图设计限额，同理使施工图设计在限额的范围内，若不满足则修改以至满足为止，当施工图预算造价满足限额要求，施工图设计的经济论证则通过，限额设计目标得以实现。

　　因设计方案的优化避免了设计变更所以本工程中254万就可以节省出来，加上用限额设计则节省出了设计方案超概算的1022.37万元，共节省1276.37万占总投资额的15.49%。在此过程中不但抓住了经济目标也要抓住了质量目标，限额设计绝非纯粹的限额而忽略质量，限额设计的其中重要的一点就是优化设计方案，优化设计方案的过程也是对这个设计方案深入研究和检查的过程，让设计方案要在限额的范围内一再的优化，不但提高了利用率和质量，而且可以最大程度的避免设计变更。

　　更重要的是运用限额设计可以督促设计师不断的优化设计方案，在不断的优化设计方案的基础上还可以促使新理念、新工艺、新材料等的研发，对整个建筑行业发展水平有了很大提高。在联动的效果下遏制了建筑行业的部分不法行为，促进了建筑行业的健康发展。

　　四、总结

　　经过分析得出结论，针对目前建筑行业设计阶段工程造价控制出现的各种问题限额设计是一个值得推荐的好方法。不但可以解决现行建筑行业造价控制里出现的实际问题还可以提高设计质量改变设计阶段的管理模式。

　　参考文献

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