职称论文发表废旧物资管理实践

　　本篇文章是由《财经研究》发表的一篇经济论文，(月刊)创刊于1956年，是由中华人民共和国教育部主管上海财经大学主办的面向国内外的综合性经济理论刊物。

　　论文摘要：为加强内部控制，堵塞管理漏洞，宁阳县供电公司大力开展废旧物资管理，规范废旧物资经营管理，盘活公司资产，提高经济效益，顺应了节能降耗转变经济增长方式的需求，促进企业提高能源利用率，降低成本，实现企业和社会效益的最大化。从而规范了内部监督行为，强化内部管控职责，防止了违规违纪现象的发生，减少企业利益流失，实现了废旧物资的集约化管理。

　　论文关键词：废旧物资;管理;分析

　　一、废旧物资管理的范围及要求

　　1.废旧物资管理的范围

　　对电力建设、生产过程中，由于技术进步等原因淘汰、更换，或因本身原因长期闲置不用，以及自然灾害、意外事故等原因已遭毁损的固定资产、工程物资、低值易耗品、原材料、备品备件等废旧物资的管理。

　　2.废旧物资管理的要求

　　公司为规范废旧物资管理，防范资产流失和违纪违规事项，对于企业的增效有重大的经济效益。按照《国家电网公司废旧物资处置管理办法》及《国家电网公司固定资产管理办法》开展废旧物资管理，帮助企业管理者及时分析、评价物资回收处置管理的状况，找出管理中薄弱环节，提出合理化管理建议，进一步规范废旧物资管理，加强内部控制，堵塞管理漏洞。

　　二、废旧物资管理的目标

　　实施废旧物资管理，有利于维护工作纪律的严肃性，节约创效益，以监督促廉洁，以效能强管理，进一步严格、规范废旧物资处理程序，健全和完善了废旧物资管理制度，并督促执行，以杜绝人为浪费和闲置，减少资产损失，堵塞管理漏洞，强化企业内部监督，提高企业的经济效益，促进公司廉政建设。

　　三、废旧物资管理的主要内容

　　1.内部控制管理

　　从组织机构、管理制度入手，对废旧物资管理流程、职责分工、关键控制环节进行完善。从被审计单位固定资产报废和技术改造(大修)项目实施入手，注重废旧物资来源、数量等基础资料。从废旧物资的实物管理和价值管理入手，加强废旧物资回收、利用、保管、变卖处置等环节的内部管理和控制。

　　2.回收情况管理

　　(1)建立健全废旧物资台账。便于核对物资处置计划与废旧物资台帐，核查废旧物资的回收率，分析废旧物资实际回收情况。

　　(2)执行固定资产报废手续。对于报废的固定资产由相关部门填写报废清单，包括报废的固定资产原值、净值、残值等情况。

　　(3)技术改造和大修项目的废旧物资采用报废清单。通过技术改造工程拆除的设备、器材等，具有可用价值和可继续使用的，妥善保管并登记入帐，并尽可能在本单位内部调剂使用。

　　3.保管情况管理

　　(1)废旧物资放在单独的仓库中保管。废旧物资集中保管，与新物资分库保管，无法入库保管的大型设备等废旧物资现场保管，确保安全存放。

　　(2)废旧物资堆放实行分类管理。对还能二次使用的物资设备采取防水、防锈措施。

　　(3)及时登记台账，出、入库手续齐全。

　　(4)实行定期盘点制度，而且盘点记录应当有盘点人、保管人的签字。

　　4.处理情况管理

　　(1)废旧物资集中处置。采用集中竞卖等公开拍卖方式，按公司处置程序进行。

　　(2)处置资料归档管理。废旧物资工作处置完毕后，相关资料按规定归档管理。

　　(3)二次使用填写申请单和领用单。

　　5.收入情况管理

　　(1)废旧物资处置资金严格执行“收支两条线”原则。确保不出现挤占、挪用现象。

　　(2)废旧物资变卖收入及时收取，纳入单位财务管理，按规定进行核算。

　　(3)废旧物资回收处置过程中发生的费用合规、合理列支。

　　四、废旧物资管理的关键

　　1.加强内部控制管理

　　制订了《废旧物资管理办法》、《废旧物资审计管理办法》，建立有效的废旧物资内控机制，严格废旧物资管理岗位设置和人员配备，做到不相容职务、岗位分离，通过废旧物资归口管理，加强了对废旧物资回收、保管及处置等的服务监督，实现了废旧物资管理内部控制制度的有效管理。

　　2.严格出入库手续，审核废旧物资管理台账和入库单

　　每月召开经济分析会汇报废旧物资情况，每季度审计部门调阅被审计单位的入库单或废旧物资回收单，审核废旧物资的回收情况。核对的内容主要是名称、数量、型号等信息。废旧物资管理台账按照废旧物资的种类用收发存三栏账登记。登记的内容应包括入库时间、数量、型号、完整性以及其他情况的备注(如回收的废旧物资是否可二次利用)等信息，达到鉴证废旧物资出入库手续齐全的目标。

　　3.废旧物资处置变卖采用竞价、拍卖等公开方式进行

　　物流服务中心根据废旧物资实际情况，拟订废旧物资处置方案报公司领导批准，公司生产技术部、发展策划部、财务部、监察审计部等部门共同参与，监督废旧物资的处置。达到变卖材料与交接记录、出库单一致，处理的废旧物资与竞卖资料中的废旧物资一致，专人负责对成交价格与废旧物资处理的收入凭证相核对，确保成交价格得到有效执行。

　　4.重视二次使用物资程序

　　按照公司要求，使用单位填报申请单批准后，到物流服务中心办理领用单，达到出库记录和台账相一致。对二次领用的物资进行跟踪检查，确保物资真正使用，不被移作他用或变卖，对领用旧物资的工程通过查阅工程的决算，了解工程中有列支该物资的现象，以确定领用该物资的真实性。

　　五、废旧物资管理的效果

　　2010年，公司组织废旧物资现场集中处置竞买会，标准规范的工序逐一展开，来自济宁、泰安、淄博等地的11家回收商激烈竞价，分门别类被打成8包的废旧物资分别以高出底价30-55%的高位价格成交。其中第二包以3万元起价，最终以4.5万元成交，实现了较高的经济效益。

　　加强废旧物资管理以来，规范了废旧物资经营管理，盘活了公司资产，提高了经济效益，实现了废旧物资的集约化管理。通过对废旧物资处置的计划编制、回收、变卖、安全管理等的监督，使废旧物资管理按照统一流程、统一标准、统一管理的原则，公开向有回收资质的废旧物资回收商竞价销售，实行阳光操作，降低了运作成本，杜绝了串标、围标等违规现象，有效避免了暗箱操作，防止了资产流失，从根本上规避了废旧物资处置上的管理风险。