浅议提高城市竞争力下的区域经济发展

路昭        戴喜华

【摘 要】在城市化高速发展阶段，各地城市在提高城市竞争力方面进行了大量的有益探索，努力打造具有自身特色的城市发展模式。尤其是沿海区域，已经形成了几个典型的区域经济发展圈，取得了良好的经济和社会效应。本文将主要分析浙江省台州市城市竞争力和区域经济发展地位的现状，并提出建议。

【关键词】城市竞争力  区域  经济发展

改革开放三十多年来，我国城市化进程不断加快，尤其是沿海东部城市。分析城市竞争力，客观地评价城市的综合发展水平和潜力，帮助城市认清发展的优势和劣势，能够为城市的未来发展指明方向。目前，在区域经济带来巨大规模效应的情况下，城市更应该准确判断在本区域内的竞争优势和劣势，在提升本城市竞争力的同时，对区域经济发展做出贡献，提升城市在区域经济发展中的地位。
一、城市竞争力的实证分析
城市竞争力，从广义上讲，是指城市通过优化城市发展环境，利用各种途径增强促进经济和社会发展等文明要素的能力，在发展层次上表现出比其他城市更强、更持久的特征。城市竞争力提升的战略目标在于促进城市及其所在的区域经济社会的高效运行和持续发展。科学地评价城市竞争力，需要建立在一套合理完备的指标体系基础之上，才能保证评价的客观性和准确性【1】。
本文主要结合相关数据，从经济竞争力、基础设施竞争力、文化竞争力、环境竞争力和对外开放竞争力五个方面，对浙江省11个主要城市的单项竞争力进行了考察。其中，在经济竞争力方面，排名靠前的有杭州、宁波、温州、嘉兴和绍兴，较落后的是金华、台州、湖州、舟山、衢州和丽水；在基础设施竞争力方面，居前的依次为杭州、宁波和温州；在文化竞争力方面，居前的依次是杭州、宁波、舟山和嘉兴；在环境竞争力方面，排名前三位的是宁波、杭州和绍兴，排名后三位的是温州、台州和丽水；在对外开放竞争力方面，由于区域条件和投资环境好，杭州、宁波、嘉兴和绍兴表现出较强的竞争力。
就浙江省11个主要城市的综合竞争力而言，最新的调查结果显示，综合得分可以大致分为三个层次：
1．竞争力最强的城市
首先是宁波，其次为杭州和舟山。宁波和舟山的突出优势在于港口资源丰富，有天然的深水良港，在经济发展方面呈现出偏向对外的混合发展模式，综合实力很明显；而杭州作为全省的政治、经济和文化中心，拥有独特的发展优势；
2.竞争力较强的城市
义乌和温州在列，两个有自身特色的城市。义乌是国际知名的小商品城，第三产业占生产总值比重很大，为义乌的城市竞争力出力不少。而温州是率先进行市场化改革的城市之一，民营经济发展的很好，创造出温州模式的经济发展格局；
3.竞争力较弱的城市
包括嘉兴、湖州、绍兴、衢州和台州，其中衢州的发展滞后与地理因素有关，绍兴的竞争力弱可能与行政规划方面的因素有关，台州的竞争力弱，其中一个重要因素在于其是人口大市，拉低了人均GDP水平。【2】
一般而言，城市竞争力的状况与在本区域经济发展地位是直接相关的。城市竞争力强的城市，在区域经济发展中就会占据重要地位，可以对本区域其他城市产生较强的辐射作用，反之，亦然。从以上的分析结果来看，目前台州市的城市竞争力处于中等水平，第二、三产业产值较高，人均收入也较高，但是城乡差距相对较大，沿海的地理位置优越，但是对外开放程度并不高。【3】在这种情况下，台州市在区域发展地位中就相应地处于中等水平，还有很大的发展空间和潜力。
二、提高城市竞争力、促进区域经济发展的措施
从上面的分析来看，浙江省城市竞争力仍然呈现出多层次性和不平衡性，在区域经济发展中的地位也是分布不均。各城市应当自身的发展特点，在资源、资金和人才等方面创造有利条件，实现城市竞争力的提高，提升在本区域内的发展地位，尤其是目前尚处于弱势地位的城市。作为处于中等发展水平的台州市，具体可从以下几个方面来：
1.加强基础设施建设，优化城市硬件条件
城市基础设施的建设作为一项基础工程，是优化投资环境和支持城市经济增长的重要因素，对提高一个城市的综合竞争力具有重要意义。加快城市基础设施建设，关键在于科学合理地进行城市规划，通过城市规划实现每一个子系统的协调运作，从而促进大系统有效的发挥作用，还要避免重复建设，浪费人力、物力、财力的现象。同时，还应将城乡规划、土地规划和环保规划协调起来，促进城市可持续发展【4】。
2.发展特色产业，自觉参与区域分工
主要表现在各城市要促进产业优化升级，加快优势产业的结构调整和优化组合，最终实现整个区域经济的发展和壮大。【5】优势各异的各个城市，要着力探索出与自身相适应的产业发展模式，例如，有良好区位优势、交通便利的城市，可以适当考虑发展现代物流业；有农业优势的城市可以探索出现代绿色农业和食品业的发展道路；资源较丰富的城市，可以依托资源优势发展相关产业，成为区域内重要的资源供应基地。从浙江的实际情况来看，台州市可以利用沿海的区位条件，提高对外开放水平，发展出独特的经济模式。
3.加强区域合作，实现共同发展
在区域经济的发展中，加强区域合作在显得尤为重要，集合各城市的发展优势，可以有效地做到扬长避短，同时形成强大集聚发展能力。加强区域合作需要正确发挥中心城市的辐射作用，带动其他卫星城市的发展，台州市作为卫星城市在依托中心城市发展的同时，要逐步增强自身实力，充分利用为区域经济发展做出贡献的各种机遇，实现将区域合作的领域扩展到经济、社会和文化等各个方面的重要目标，充分利用区域内硬件资源和软件资源发展自我，最终实现共同发展。
4.加强城市文化建设，提高市民素质
市民素质涉及到人口特征、劳动力特征、就业状况、教育结构以及市民的价值观和精神状态等方方面面，在一定程度上反映出城市发展水平和潜力，是城市竞争力一项重要的衡量指标。城市文化建设要将时代特征和传统的文化底蕴结合起来，增强市民的城市认同感和归属感。要有效运用各种激励措施，做好培养和吸收人才的工作，提升城市在人力资源方面的优势，同时，鼓励市民积极参与到城市建设中来，使城市发展充满生机和活力【6】。

【参考文献】
[1]白山,张洪阳.浙江省城市竞争力分析[J]，浙江理工大学学报,2006,23(3)：351-353.
[2]王艳.基于因子分析法的浙江城市竞争力评价[J]，现代商业,2008(35):144.
[3]邱旭辉.浙江省城市竞争力实证分析[J]，现代物业,2010(7):119.
[4]宁吉喆.提升城市竞争力转变观念最关键[J]，管理科学文摘,2002(10):49.
[5]刘运动,宋守君.从区域经济发展背景下谈城市竞争力[J]，中国建设教育,2007(3):3-4.
[6]谢志平.提高城市竞争力，促进区域经济发展[J]，当代建设,2002（5）：4.