建筑工程造价控制与管理

　　摘要：从建设单位的角度对工程造价的控制与管理进行研究和探讨，综合相关的理论研究及实践经验，主要从建设工程的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段三个阶段对工程造价的控制与管理进行阐述，通过对项目全过程造价控制与管理，尤其对设计阶段的工程造价控制与管理，以达到对整个建设项目造价控制的目的。
　　
　　关键词：建筑工程；造价控制；
　　工程造价的确是一个非常复杂的过程，特别在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。对于政府财政投资的项目来讲，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。
　　一、我国工程造价管理的现状
　　1、工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹
　　第一，过程比较长，更新比较慢，变化比较小是国家对统一定额的编定。第二，国家相关部门除了对统一定额的制定外，这个往往成为各省级的行政单位制定本省的定额的依据。但是就算是这样，一些大城市的价格水平也往往是这些规定的计价资料要编制的依据，其他地区的市场价格难以得到反映。实际上，瞬间万变的是市场的供求变化和价格水平，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。其科学性和准确性就更无从谈起了。
　　2、工程造价不能反映竞争机制的要求
　　在市场的经济范围内，自由竞争市场体系使资源实现最优化配置的前提。建设工程招投标是建筑领域内的竞争的集中体现，但是价格必然是竞争的核心。但事实上现行的工程造价计价方式有碍公平竞争局面的形成。
　　3、工程招标投标中限制
　　目前全国对有形建筑市场的建立都是采用最低价中标法，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。
　　二、设计阶段的工程造价控制与管理
　　1、设计阶段的工程造价控制与管理的主客观条件
　　设计阶段控制与管理造价的主观条件是：建设单位对造价的控制是非常在意的，水平高的设计师和对造价业务非常精通的造价师，这些人都是在设计单位。这样，建设单位、设计师、造价师三方面要想在设计阶段有效的控制造价，就要三方面密切的配合才行，但是缺少任何一方都是不太可能的。设计单位对于造价应该要有完善的系统，每一建设项目都应该有一套较为完整的估算、概算、预算。
　　2、设计阶段造价控制与管理目标的确定
　　要明确在设计阶段和设计阶段控制造价的条件具备时，这是控制造价的关键，合理的确定控制目标，就能对造价进行控制。
　　投资估算通常是设计阶段控制造价的目标作为方案设计估算的控制目标，初步设计概算的控制目标就是要利用方案设计估算来进行，若是有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。
　　3、设计阶段造价控制与管理的方法
　　对设计阶段造价控制的目标进行合理地确定之后，就要针对造价采用科学的方法对其进行控制。设计阶段控制造价的方法有：对设计方案要利用价值工程对其进行评估，进行限额设计，还要实行标准化设计。这些方法相对于设计阶段造价的控制也确实起到了一定的作用。但是现在对设计阶段方案的估算进行加强、对设计的初步概算、管理施工图预算编制和审查才是要强调的很重要的内容。工作实际中对方案估算会经常发现其不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。
　　三、实施阶段的工程造价控制与管理
　　很长时间以来，我国工程造价控制与管理把工程项目的实施阶段一直看做是重点，比价全面的管理理论和实践经验，以下就是对实施过程中每一个相应阶段的工程造价控制与管理的内容：
　　1、招投标阶段
　　造价控制的一个重要的手段，通过投标竞争，建设单位对于承包商的选择要最好，对工程造价的降低也有好处。所以，第一就是要对公开、公平、公正的原则有所坚持，对招投标要加强监管；第二就是对标底的编制质量和评标人员的业务素质进行不断的提高，对压标或者低价抢标要有实际的防止；第三就是要对招标人利用施工企业“找活”心切的特点要进行严格的禁止，对施工企业压价让利和垫资施工等条件要有人为的要求；第四就是在原则上对标底的确定应该使招投标双方都有利可图，以达到双赢得目的。
　　2、施工阶段
　　就是将涉及变成具有使用价值的实体的过程，也是有效控制过程造价的实现、提供原始依据的过程为过程造价的合理确定提供一定的依据。建设单位对于项目造价控制责任人制度可以进行建立，对项目造价控制应该由工程造价咨询单位的专业人员来进行负责。对于签证要有严格的把守，对工程的变更要有严格的控制，对变更尽量的减少，对相关的索赔进行审核评估等等。
　　3、竣工验收及后评价阶段
　　工程造价合理确定的重要依据就是工程竣工结算，不管是施工单位还是建设单位对工程价款的审计结算都是十分重视的。施工单位进行工程结算书的编制，通过建设单位委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
　　参考文献：
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