目前全国有20多个城市在进行地铁规划及建设，而地铁施工基本都在繁华的城市市中心建设，市政管线密集度大，地铁前期施工就牵扯到各种各样的管线迁改工程。同时，各管线权属单位竣工资料与实际相差较大，现状管线位置与物探资料位置、埋深等出入较大，资料与现
前言：
目前全国有20多个城市在进行地铁规划及建设，而地铁施工基本都在繁华的城市市中心建设，市政管线密集度大，地铁前期施工就牵扯到各种各样的管线迁改工程。同时，各管线权属单位竣工资料与实际相差较大，现状管线位置与物探资料位置、埋深等出入较大，资料与现场不符，还有未探明的大直径管线。另外，场地狭窄，专业交叉多，施工密度大，在同一断面上可能同时有污水管道、煤气管道、电力管线、通信管线，在有限的工作面内难以协调诸多原因造成了地铁前期管线迁改施工非常困难。因此，如何做好地铁前期施工监理工作也是工程管理方面一大难点。下面以一地铁施工例子与大家共同探讨，共同学习做好地铁前期施工监理工作。
一、 工程简介
东莞地铁试验段2304标工程范围包括天宝站、东城站、下桥站～天宝站～东城站盾构二区间，共2站2区间。
天宝站位于东城中路和温南路交汇处，埋设于东城中路下呈南北向布置。车站范围内控制管线为沿东城中路东、西两侧各一根直径2.2m，埋深约3.5m的给水管。同时还有燃气管道、电信光缆、10KV架空电缆、10KV埋设电缆、移动光缆横跨基坑。
东城站位于东城中路和东城路交叉十字路口附近，呈南北向布置于东城中路下。东城中路和东城路均为28m宽双向六车道城市主干道，车流量大，交通繁忙。根据目前管线资料，车站范围内管线较多，主要有雨水管、污水管、给水管、电信管、电力管及煤气管等管线需要迁改及保护。
二、 管线迁改施工中出现的案例及监理部对管线事件应对措施
1、2010年7月7日，承包商挖断美好集团外直径10cm供水管，此水管埋深仅60cm，由于埋深较浅，在作业是中根本未预料到。此次事件发生后，监理部组织召开会议，加强对前期管线探挖的安全管理工作，作出以下决定:
(1)管线开挖前，要求承包商组织施工人员进行管线探测技术交底，包括管线探测具体位置，并将原有管线设计位置及探测位置做好标记，避免盲目开挖。
(2)要求承包商严格按施工方案作业程序，先人工探查，后用机械作业破除混凝土层，然后再进行人工开挖的要求进行施工。
2、2010年8月5日，承包商在东莞市轨道交通R2线天宝站西侧主体围护结构C19幅连续墙成槽施工时，再一次挖破一条埋深约4.7m、直径25cm的移动通信管道。通过这次事件监理部进一步加强管线安全管理，作出决定如下：
（1）要求承包商加强工人安全教育、安全技术交底，并再一次对施工人员进行管线探测技术交底，交底内容包括管线位置、开挖注意事项等等。
（2）要求承包商必须做好管线探测工作，做到管线探测开挖位置明确，并做好管线标识。同时，要求承包商在有做好管线标记附近开挖施工时，必须有技术管理人员现场监管、指挥情况下方可进行开挖作业。必须遵循先人工探查，后用机械作业破除混凝土层，然后再进行人工开挖的施工原则。
（3）要求项目管线探测开挖前，必须通知监理部现场旁站。同时，通知管线权属单位现场监管，对新发现的不明管线做好保护，并通知权属单位现场确认，在各方明确后方可开挖作业。
（4）加强监理内部培训，详细熟悉管线分布，并编排值班表，安排人员全天轮流值班，监理部针对管线的复杂性，特别做好内部工作交底。
（5）加强监理巡查、旁站，保证现场有施工，现场有监理巡查。对于管线探测开挖点，设置旁站点，监理部重点着人现场旁站监管。
三、 两次事件后监理部在安全监督管理方面做的工作
1、现场管理方面：监理部加强安全管理力度，设置安全专监，监理部根据监理部人员技术经验特点进行分工。监理部人员在巡查过程中，发现安全问题现场督促承包商整改，如有现场不能解决的问题，向安全专监反映，由安全专监督促整改，以保证现场监管到位。安全专监具体负责现场安全管理工作，每日对施工现场安全巡查不少于两次，核查人员证件佩带、及防护用品佩戴情况，检查现场施工安全问题并做记录。
2、安全检查方面：每周由总监代表带队，组织对2304标工地进行安全检查；月末由总监带队组织监理部对工地进行月度安全检查并通知业主代表参加。对检查发现的安全隐患，由安全专监督促整改，并对整改情况进行复查。对于整改不到位情况，进一步监督整改，向总监报告，根据隐患情况发监理工作联系单或监理工程师通知单，直到隐患问题解决为止。
3、设备管理方面：监理部严格把控施工机械，对新进场机械进行核查，尤其着实于对特种机械的把控，核查制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等，严格遵循一机一档制度做好设备管理。
4、监理部在安全教育与培训方面：在教育上，监理部督促承包商加强新进场人员安全教育，使施工人员进场施工前掌握、熟悉必要的安全技术知识和自我防护技能。同时，报市安监站对新进场人员进行平安卡考试，现场作业人员必须在做好教育且考试通过，持卡进场施工作业。
四、 总结
在监理部付出诸多努力下，类似事件基本得以控制，整个前期管线迁改施工得以安全有序的进行，现将监理工作总结如下：
1、工程监理单位实施建设工程安全监理工作概括为四个方面：一是要制定监理规划和实施细则，二是审查全面，三是检查督促到位，四是正确行使停工指令，并及时报告。即监理须采用强势手段，对该审查的一定要审查，该检查的一定要检查，该停工的一定要停工，该报告的一定要报告。
2、监理是一个高技术行业，做好现场监理工作就得增强监理管理力量，提高监理管理人员素质。监理人员须勤学习、多积累管理经验、熟悉各种规范、熟悉国家和地方相关规定、熟读设计图纸及方案。同时从思想上、行动上着手，对作业人员多教育、对现场多巡查、多检查、熟悉不同施工特点。在高水平、高素质管理下，施工作业才能保持安全可控状态。