论中外现代经济管理模式的差异

　　摘要：选择什么样的经济管理模式对经济的发展有着重要的作用，有效的管理能推动经济快速、健康地发展

　　关键词：经济管理模式;差异;比较

　　从现代经济比较发达的国家来看，其经济发展之所以能达到很高的水平，都是与本国的现代经济管理模式分不开的。选择什么样的经济管理模式对经济的发展有着重要的作用，有效的管理能推动经济快速、健康地发展。

　　1 现代经济管理模式的概念

　　现代管理制度是相对于传统管理制度而言的。传统管理制度的显著特征是科层结构的封闭性与不平等性。与传统管理制度不同，现代管理制度包括现代政府管理制度、现代社会管理制度、现代经济管理制度等。

　　所谓现代经济管理模式，是指国家确立的经济体制，经济运行方式，政府相应采取经济管理组织体系和调控方式以及经济监督和现代管理制度等，不同经济状况的国家所选择的经济管理模式是不同的。具体来说，就是指产权清晰、权责明确、政经分开、管理科学、人性化、契约化的经济管理制度;它以人为中心，以产权关系清晰为基础而进行合同化、标准化管理，形成责权利结合，政企(政府与企业)、政银(政府与银行)分开，两权(所有权与经营权)分离，股东会、董事会、监事会相互制约的机制。它强调统一目标、分散决策、网络化的权力结构、多中心的快速反应，摈弃行政命令、层层施控的官僚体系，分别建立现代市场制度、现代金融制度、现代企业制度、现代农业制度、现代资源管理制度、现代工程管理制度等。

　　2 中外经济管理模式差异

　　由于各个国家和地区的历史文化背景、地理条件、经济发展水平等因素的影响，他们的经济管理模式也存在着很大差异。

　　总的来说，中国的传统管理，主要特征是以避免“人与人之间冲突”为内容、以维持社会稳定为目标、以“和”为工具，目的是为了求得社会的稳定而非经济的增长。因此，管理者修身，齐家、治国、平天下，主要关心的是厚生福利，把管理的重点集中在分配领域和消费领域，对生产领域却不太重视。与中国传统管理不同的是，以基督教文化作为背景的西方管理的特征主要是以避免“人与物”、“物与物”冲突为内容、以“发展”为目标、以“竞争”为工具，其目的则主要是为了求得经济增长和经济发展。管理者重视和关心的是最终物的产出，最终物的效益和成果。西方管理中，生产力因素占有相当重要的地位，生产力发展水平比较快，战胜自然的能力比较强。这也是西方近代以来科学技术发展得比较快的原因。

　　下面从四个方面对中外经济管理模式差异方面作一简单分析。

　　2.1 政府调控手段不同

　　第一，我国对市场主要采取经济手段的间接调控，并形成一套间接调控体系。在市场中，避免用过去的行政手段直接干预，而是根据市场供求关系、价格和货币量的关系等，采取财政收支政策，税收政策和税制、税率手段，中央银行利用存贷货币政策等，稳定通货、稳定物价，保证总量控制，并对专业银行监管，维护整个金融秩序，对价格、工资放开，但政府要有价格政策和收入分配政策的引导调控。投资政策对市场运行和经济发展影响很大，要对社会投资方向各总量有正确的引导和控制。对外贸、外汇、海关按关贸总协定的要求改善和调控。对社会资源的分配和使用，通过土地税、资源税等的调节，保证社会资源的公正分配和合理使用。政府除对总量调控，保证总量平衡外，也对经济结构、产业结构等进行调控，促进经济结构合理和优化，保证市场稳定，经济增长和国际收支平衡。第二，我国对市场采用法律手段强制调控。市场经济就是法制经济，要保证市场体系的完整和市场体制的正常运作，保证公开、公平、公正和自由等，人代会要制定一系列的经济法规。如反垄断法、反不正当竞争法、资源法、经济活动法、税法、公司法等。第三，采取行政手段直接调控。除在非常时期国家用行政手段直接对市场干预外，在一般情况下，国家可利用所掌握的资源，国有资产管理机构和国营企业对市场进行干预和影响，以保证市场正常运行。而西方的经济管理模式除了通过有关市场和经济法案外，对市场没有直接的行政干预，只有当市场出现问题时，通过财政政策和公共投资、政府采购、税收政策、金融利率、汇率政策、货币管理制度以及外贸政策和国际合作援助等，对市场进行影响和控制，使市场恢复正常运行。

　　2.2 市场经济体制不同

　　我国市场经济的建立过程与西方国家不同，我国市场经济是社会主义性质的，发展进程是以政府为主导的。我国的市场体制是建立在以公有制为主、多种经济成分并存的企业基础上，各种成分的企业在市场上应是一律平等的，要使公有制企业不受政府干预，自主进入市场，就必须把企业与政府分开，改变政府所有者身份，使国家间接持股，由公有制法人直接持股，建立公有制的现代企业制度，在公司中发挥党委的监督作用和工人的民主管理，从而使公有制企业自主进入市场，成为有内在动力和约束机制的企业。而西方市场是建立在资本主义私有制基础上的市场经济，在这种体制下，不准公司间相互投资法人持股。在西方，市场经济的发展是社会自发的过程，即经济发展推动改革，改革使市场经济更加成熟、完善。

　　2.3 有无计划的指导

　　我国的国家计划机构采取的是自下而上通过企业、行业及各部门的征询协商，制定中长期经济发展战略计划，确定产业结构、产业政策， 以诱导市场的运行和企业活动，不断掌握市场动态，通过计划对市场总量平衡的指导。对某些必须国有国营的公共设施、企业和部门，以指导性计划为主。而西方所采取的是“完全自由的市场经济”体制，没有经济计划和产业政策，让市场力量和作用充分发挥，自我调节，政府不能干预，推崇企业家精神和才能。政府的经济管理模式主要是为市场服务，保证市场自由平等、公开、公平交易，不许垄断，不许同行业兼并，政府只监督市场不受干扰，而不管市场干什么。至于社会的稳定与否，他们认为那不是企业的责任，而是政府及其政治家关心的事。经济管理者关心的是经济的增长，社会财富的积累。因此，为了求得经济的发展、财富的积累，西方管理则主要依靠“竞争”的理念，采取物竞天择、适者生存、自然淘汰的方式，充分依靠和焕发个体的智慧和力量，依靠能力主义作为激励手段。人与人在竞争中用制度、标准和法令等硬性措施来调节。这种管理采取的是一些激烈的对抗方式，人与人的关系比较紧张，容易造成社会动荡。

　　2.4 有无经济监督。

　　我国经济管理不仅要充分发挥政府有关部门对经济的监督作用，还要保证党和人民代表大会等对经济的监督，更要保证社会主义民主，动员社会舆论、群众团体、广大人民群众对经济进行监督。政府在对产业政策实施进行监督的同时，也对各政府部门的参与行为进行监督。政府参与的程度越高、范围越广泛，这种监督在产业政策实施监督中的作用自然也就越大。而西方经济管理模式则不存在这种监督管理，他们的管理是“松散式”的，从某种意义上说，他们经济的快速发展是以社会失衡为代价的。

　　综上所述，尽管中西方在经济管理模式方面存在着许多差异，但有一点是相通的，就是通过建立各自不同的经济管理模式，来发展本国经济，促进经济高速发展。

　　3 对我国现代经济管理模式的展望

　　在全国人民的共同努力下，我国的经济管理模式在不断的改进，以更适应我国的现状为出发点，并取得了很大的成效。但建立完善的现代管理模式仍然是中国实现现代化的迫切要求。中国要富强，就应当彻底摈弃传统管理模式，以现代文明的标准建立民主、法治、公平、高效、科学化、市场化的现代管理制度，致力于建立适应现代化要求的现代政府管理制度、现代社会管理制度、现代经济管理制度。

　　同时，建立一套完善的现代经济管理制度是不可能一蹴而就的，其中的艰辛、困难、挫折自然不会少。我们中国人不仅需要有勇气去面对各种各样的问题、正视解决问题的办法，更需要有毅力、有智慧去处理纷繁复杂的现实难题，汲取西方国家经济管理模式的优点为我所用，始终不渝地努力奋斗，使我国早日成为经济强国。