浅析建设项目全过程造价控制

　　摘 要：本文从建设项目成本管理现状入手，全面分析了建设项目全过程成本管理，希望能为我国建筑工程造价的有效控制， 提供一定的参考。

　　关键词：全过程造价控制;工程造价;控制措施

　　Abstract: This article comprehensively analyzes the whole process cost management of the construction project, from the construction project cost management at present, hoping to provide some reference for our building project cost control.

　　Key words: cost control during the whole process; project cost; control measures

　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2012)

　　引言

　　工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的全过程造价控制即是对建设项目投资前期阶段，实施阶段、竣工阶段进行全过程的造价控制。统计资料显示， 在项目前期阶段，影响建设项目投资的可能性高达8 0 % - 9 0 %， 而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5 % -1 0 %。控制工程造价就是要在投资前期阶段、实施阶段、 竣工阶段、把建设工程造价控制在批准的工程投资限额之内，随时纠正发生的偏差，保证建设项目投资目标的实现，以获得最佳的经济效益和社会效益。

　　1.决策阶段工程造价的控制

　　1.1积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如选用的设备技术参数、设备运行后的情况、需要解决的问题等。

　　1. 2 慎重委托符合资质要求的咨询单位，切实做好项目可行性研究，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，编写科学的可行性研究报告。从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度等进行深入的科学的论证。

　　2.设计阶段工程造价的控制

　　2.1优化设计方案，有效控制工程造价。

　　设计质量是否达到国家的标准规定， 功能是否满足要求。设计单位在设计时， 要重视设计方案的优化，利用各种指标对项目总平面设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、 经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时， 应从我国的实际出发， 以提高投资效益为前提， 积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、 新工艺。一般先进的技术方案生产效益高， 产品质量好， 但是所需要的造价较高。因此， 要认真进行经济分析， 根据我国国情和企业经济实力， 确定先进适用、 经济合理、 切实可行的工艺技术方案。

　　2.2对工程项目实行限额设计

　　控制工程造价， 必须在设计过程中采用限额设计。各专业在保证达到使用功能的前提下， 按分配的造价限额控制设计，严格控制不合理的变更，保证总造价不被突破。将项目投资估算分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对造价限额控制。真正做到控制概算不超造价估算，坚决杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。

　　3.招标阶段工程造价的控制

　　3.1以提高经济效益为目的

　　在工程建设过程中将组织、技术与经济措施有机的结合起来通过经济分析、技术比较及效果评价，正确的处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系， 力求在技术先进条件下的经济合理， 在经济合理基础上的技术先进， 以达到招投标阶段工程造价控制的最优化。

　　3.2采用新型的工程造价控制方法工程且清单计价

　　工程量清单计价是建设工程招标投标工作中， 由招标人按照国家统一的工程量计算规

　　则提供工程数量， 由投标人自主报价， 并经评审低价中标的工程造价计价模式。而针对工

　　程招投标活动， 应根据本地区的经济发展状况、定额执行情况以及市场的运作情况， 实行

　　相对合理的成本价计算和工程计价办法， 并按照 “ 统一量， 指导价， 竟争费”的原则考虑，即为工程量清单计价模式的核心所在。

　　3.3通过公平竟争招标之后，即可以科学安排项目 计划，有效控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。通过招标，真正体现了在经济市场下实行公平竟争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的施工单位，并且有相当的工程建设经 验的单位招标进来，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。

　　4.施工阶段造价控制

　　4.1强化承包合同的管理

　　建筑工程施工承包合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一，是

　　为完成某项建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。合同一经签订，就

　　受到国家法律保护。所以在签订合同之前，要准确把握合同条款的内涵，精心推敲合同

　　文字的措词，增强合同条款的严密性。在施工前，应与业主、监理、施工各方进行协

　　商，明确合同的内容和范围以及合同文本界限，只有这样才能保证顺利的履行合同，从

　　而避免在施工过程中和工程结算时双方发生纠纷。

　　4.2强化施工过程的造价控制

　　①及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、 审批、 付款等手续;派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，并及时分析设计变更对控制投资的影响， 召集相关部门召开会议， 研究确定设计变更工程对工期、 造价的印象， 作好索赔与反索赔工作; 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材，坚持有理、有据、有度的原则，为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。

　　②做好中间支付的计量和付款。招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算工程量清单等是文件中间支付的依据;工程的进度情况和现场变化( 进度调整和设计变更等) 的实际情况， 是中间支付的基础; 认真审核施工进度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材料、 人力供应情况的兼顾性， 对进度计划的实施情况进行严密的跟踪检查，并做出即时的调整，认真计量和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况套用的单价、 材料的用量、 设备供应情况、 劳动力的分配情况等， 并和图纸进行对照， 严格按照招标文件、施工合同的约定进行计量和申请支付;

　　③完善现场签证手续。 在项目实施过程中， 现场签证 ( 索赔) 的发生较为广泛， 凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、 施工合同和补充协议为依据， 真正理解合同条款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该如何进行工期和造价的索赔。 如对现场发生的签证， 应将现场施工情况及时通知监理工程师亲临现场进行核查，要有根有据，坚决不多报、冒报和假报。

　　④ 加强材料、 设备的采购和管理。

　　材料费用是构成工程造价的主要内容， 一般材料费占工程总造价的6 0 %一 7 0 %。可见在施工阶段， 搞好工程料供应管理， 对于降低工程造价十分明显。项目理者可在施工过程中参与主要材料的选择、 定价做好选型定价工作， 要认真调查和分析材料市场价格及其走势， 对商品硅、 钢材、 门窗、 水电及墙地装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家选， 对大型的工程项目 还可以组织供应商竞标， 在量、 服务、 价格方面反复比较， 从中选优。合理的材料价格是控制工程造价的基础， 这就要求在工程管理中应配备材料管理人员， 除了把好进场建筑材料的质量关外， 还应及时向造价管理人员反映建材价格， 以利于将所用材料一一核对。作为造价管理部门发布的市场“ 指导价” ， 从来都不是“ 特定价” ， 只是工程计价的参考。作为业主， 为了控制工程造价， 决不能将价格信息作为结算的唯一依据， 应主动控制工程造价。主动走向市场， 了解比较很多家材料供应商的产品质量和价格。

　　⑤ 工程造价审核人员要经常深人施工现收集和掌握施工中的有关资料。在工程施工过程中， 对照图纸察看施工情况， 同时与监理、 总承包及施工人员进行交流， 及时掌握现场施工动态， 协业主及时审核因设计变更、 现场签证等发生的费相应调整控制目 标， 并为最终的工程结算提供依和做好必要的准备工作。

　　5.竣工结算阶段的造价控制

　　这部分造价控制工作主要是数据的汇和确认。就重点做好下面的工作:做好工造价结算审核，施工结算编制工作.做好设项目 后评估工作，在竣工结算审核的基上，将项目的有关造价资料及分析结果汇并建立数据库，为后续工程提供参考。

　　5.1核对竣工工程内容是否符合合同条件要求， 工程是否竣工验收合格。核对合同中约定的结算方法、 计价依据、 取费标准、 主材价格和优惠与承诺条件等。

　　5.2检查核对隐蔽工程验收记录， 所有隐蔽工程均要进行验收， 实行监理的工程要经监签字确认， 隐蔽工程量与竣工图一致。

　　5.3 落实设计变更签证， 设计变更要单位负责人签字， 并经建设单位和监理工重大设计变更要经原设计部门审批， 否则竣工结算。

　　5.4 现场按竣工图、 设计变更、 现场签程量的核实。

　　5.5做到严格、 合理、 公平、 公正。

　　6.结束语

　　建设项目 施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点， 作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识， 及时抓重点， 抓关键环节; 其次， 作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑， 认真分析、 对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践， 大胆尝试， 把握住市场经济的脉搏， 减少或避免建设资金的浪费， 总结出一套切实可行的办法， 最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

　　参考文献

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