如何让监理单位在工程建设管理中起到更大的作用

　　摘要:本文基于监理单位对工程质量管理的重要性，结合管理中存在的问题,提出了加强监理单位工程质量管理的几点对策。

　　关键词:工程质量管理;协调管理;科学的管理模式

　　Abstract: This article is based supervision units the importance of project quality management, combined with the problems of management, several countermeasures to strengthen the supervision of project quality management.

　　Key words: quality of the project management; coordination and management; scientific management mode

　　中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

　　0 前言

　　当前建筑行业发展形势强劲，但建筑行业也存在诸多问题，最主要的还是工程质量问题。如：屋面渗漏,厨房卫生间渗水，水泥楼地面起砂、空鼓、裂缝，房屋有消防隐患，电气产品无安全保证，电气线路连接不可靠，墙面空鼓开裂，给排水系统渗漏、管堵塞。存在这些工程质量问题有多方面的原因，有设计方面的原因，有施工单位没按图纸和规范施工，也有分包单位配合不好，有监理监督不到位，但最终形成的建筑产品是由建设单位交给业主，要对业主负责。所以建设单位在工程质量方面负有责任，应当加强对工程质量的管理，应对监理人员加强管理。

　　1 监理单位加强对工程质量管理的必要性分析

　　(1)市场的要求

　　随着建筑行业的发展，市场的要求越来越高，老百姓购买一套房子，不希望自己的房子存在质量问题。而一但发现房子存在质量问题，轻则要求维修整改，重则要求赔偿甚至于投诉到媒体和相关主管部门，给监理单位带来极坏的影响，从而影响监理单位在行业内的竞争力，失去市场。这就要求建设单位及监理单位必须加强对工程质量管理，造出质量高的房子，得到市场的认可，做出品牌，公司才能更好的发展。

　　(2)在工程质量管理上处于主导地位

　　我国的建筑法赋予了监理很大的权利，也就是常说的“大监理，小业主”。所以监理单位在建设市场中应该处于主导、强势地位，如果监理单位不重视工程质量的管理，则影响工程的其他责任主体对工程质量的管理，形成松懈的管理。最终导致工程质量下降。

　　(3)建设和谐社会的需要

　　建筑行业关系到社会民生的问题，建筑的工程质量管理出了问题，轻则影响使用，带来社会纠纷，重则发生房屋倒塌，造成人员伤亡，造成重大经济损失。就会给社会带来不安定因素。为了建设和谐社会，监理单位必需要加强工程质量的管理，为社会造出更多质量好的房屋。

　　2监理单位目前对工程质量管理过程中存在的问题

　　(1)合作单位配合差

　　建筑工程质量管理牵涉到的单位有设计单位、建设单位、总包单位、分包单位，这些单位技术水平有好有差，配合也有差异。合作的设计单位设计水平不高，设计行业有借用资质现象,私人接活借用;设计人员为了多拿提成赶图纸,有些设计人员缺乏责任心,这些情况都会导致设计的图纸存在较多问题，照图施工好的工程质量上存在问题.施工单位目前借用\分包现象严重,施工单位本身对规范要求不了解，对工程的质量通病不采取防治措施，偷工减料。个别建设单位不负责，管理人员素质低，与施工单位扯不清的关系，将监理单位夹在中间，造成监理单位无法对工程质量严格把关;分包单位与总包不配合，不服从总包管理,现场预留预埋不到位，对别的单位产品不注意保护;这些都造成工程质量出现问题。

　　(2)管理混乱

　　监理单位在工程质量管理上管理混乱，表现为：对各种规范不够熟悉，一知半解，技术上对设计院的所设计的图纸把关不严，施工前不对图纸进形消化，对图纸中存在的问题依赖施工单位发现，对图纸会审重视不够,流于形式,配套专业之间确乏协调，相关规范要求不到位。组织管理不健全，存在责任不明确，分工协调不尽人意。

　　(3)管理人员业务水平参差不齐

　　随着一部分原来施工单位的管理人员进入监理单位，他们对监理单位的工程质量管理还不太了解，对监理工作的工程质量管理的必要性和重要性认识不够，缺乏相应的管理方法，有的还缺责任心。随着科学技术的不断发展，出现了许多新材料、新工艺，发展了如节能、节水、节材、环保等新技术，而监理单位的一些工程管理人员对这些新材料、新工艺、新技术不甚了解,对工程中应用到的无法进行有效的管理.

　　(4)缺乏总结

　　工程中出现各种各样的质量问题，有的是同一工程重复发生，有的是前一个工程刚发生过，新的工程又发生，特别是一些质量通病，屡屡发生，许多问题事前做好管理，是完全可以避免的，而作为监理工程师不去总结以前的工作中的经验教训，没有总结出相应的解决问题的方法，使得工程质量管理处于被动状态。

　　3 监理单位加强工程质量管理的对策分析

　　3.1处理好与合作单位关系,促使其积极合作

　　(1)建设单位合作

　　要对建设单位工作应该有较客观的认识，建设单位是监理单位合同的甲方，监理单位是建设单位就工程项目管理的委托方。在不违反法律法规的情况下必须按照建设单位的意愿和要求去工作，委托了监理的工程就不应该出问题;也不要将监理只当作摆设,只是完成资料的要求,而一味的压低监理费。应当在监理的授权范围内，发挥监理的作用，特别是工程质量管理上的作用。适当提高监理费以保证选到好的监理单位，也才能要求监理单位安排责任心强，业务水平高的监理人员现场监理。

　　2、设计单位合作

　　要积极主动介入前期工作，特别是对于工程质量源头性、基础性起决定作用的设计工作。设计单位的设计对工程质量的影响很大，一个好的设计单位设计的图纸是既经济又方便施工，图纸存在的问题也少，照此做出来的工程质量问题一定是少的。必须通过对设计单位考察，设计方案比较，择优选用设计单位。应避免与借用的设计单位合作。委托设计时提供给设计的资料要准确、齐全，对设计产品的要求要尽可能的详细，并用一定的经济手段来刺激设计单位设计出好的图纸。建筑公司要总结出一套对设计的要求资料，并按要求对设计单位的图纸进行审查，以提高设计图纸的质量。

　　3、总包单位管理

　　在选择总包单位时，建议建设单位对单位的施工能力进行考察，特别是将要合作的项目经理的工作能力，所完工程的质量情况进一步了解。在确保工程质量的前提下确定合作的施工单位，不要追求最低价中标。在合作中选择较好的合作单位，建立长期伙伴关系。利用经济手段调动施工单位提高工程质量的积极性。

　　4、分包单位监管

　　应尽量减少使用分包单位，建设单位直接分包的项目，分包单位也应与总包单位签定合同，并且服从总包的管理，特别是付款方面应当给总包管理的权利。监理单位要对分包单位进行监管，对所分包的分部分项工程技术资料及现场管理进行严格的把关。

　　3.2 加强协调管理

　　(1)技术协调

　　严把图纸关,要求设计单位提高设计图纸的质量，设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，在图纸阶段找出问题,并认真加以解决。同时抓好图纸会审是技术协调的重要环节，图纸会审是建设单位、监理、施工单位对图纸消化理解后，进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。做到事前控制。

　　对国家及地方建设部门颁布的新标准新规范，要组织设计、监理、施工单位学习并执行，对工程的质量通病防治措施，在工程建设过程中要督促执行。

　　(2)管理协调

　　要建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少各单位的配合问题。建立以建设单位、监理为主的统—领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为监理单位的监理工程师及监理人员首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收中间验收是做好协调管理工作关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，问题也更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。

　　要加大检查力度，要检查落实各参建单位的资质、人员持证上岗情况和质量保证体系的建立和有效运行情况;要检查监理单位针对工程项目制定的监理大纲和监理规划、细则的落实情况，加大对监理工作质量的监督和考核;要加大对实物工程质量的检查和检测，因地、因时适当扩大规范规定的检测数量和范围。要正确处理加快施工进度与保证质量的关系。在质量与进度的关系上，把确保质量放在第一位，绝不允许不顾质量盲目赶工期、赶进度。验交工作要引入责任追究机制。检验、实验是确保工程质量的重要环节，只有建立在对大量的原始记录进行抽查分析的基础上，才能得出科学合理的正确结论。

　　(3)组织协调

　　施工中监理单位应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使施工单位进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，无论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。

　　3.3加强合同管理

　　合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础，明确各单位在工程质量管理过程中的权利和责任，是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。监理单位应当以合同来约束相关单位，要求参加工程建设各方都要加强质量管理，确保工程质量 。在合同签定时要对工程质量有要求，要明确质量责任;工程建设过程中按合同要求相关单位履行工程质量管理;对以完工程的质量问题要加强合同索赔管理工作。

　　3.4提高专业管理人员的业务水平、综合素质

　　工程质量管理的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好管理的同时，此加强管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风、工作中不遗琐碎，不留后患。要形成优秀的责任团队，工作人员不但要具备一定的业务知识、专业技能、管理经验，而且还要学法、懂法、守法、依法，这样才能把握全局，才能使质量管理工作始终处于主动状态。

　　3.5 发现问题总结经验

　　作为监理单位管理人员，要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。变教训为经验，对经常出现的问题，要分析原因，找出预防措施或解决方法，并在以后的工程中加强这方面的管理，做到事前有预见，事中有控制，避免重复发生相同的问题，提高工程质量。

　　3.6建立科学的管理模式

　　—直以来监理单位工程质量管理，更多的趋于表面形式。工地办公室的各种图表，给人的感觉是管理得井井有条，而实际问题解决的怎么样，却要打个问号。虽然这些工作也很重要，对监理单位工程质量管理重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，势必有纸上谈兵之嫌，反而束缚了管理人员的手脚，无益于工程质量管理工作的改进和提高。这里所强调的加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的—些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个人员的目标责任、从而达到进一步提高管理水平的目的。就监理单位而言，在工程质量控制中必须起主导作用，才能确保工程项目建设质量工作的有序可控。监理单位要抓好自身建设，完善工程质量管理的体系和各项制度，创新管理体制。

　　4结语

　　作为房屋开发项目质量控制的主体，监理单位对工程质量的管理就非常的重要。因牵涉到许多相关单位和方方面面，管理工作也存在很多困难，监理单位只有加强了工程质量的管理工作，同时做好每一部分的工作，把问题、隐患消灭在萌芽状态，确保证工程质量。提供给老百姓更多更好房子。所有的监理单位都加强了工程质量管理,建筑行业必将迎来更快、更好的发展。

　　参 考 文 献

　　[1]刘贞平等，工程建设监理概论。北京：中国建筑工业出版社，1997

　　[2]桑培东.建筑工程项目管理.北京:中国电力出版社，2004