小议公路交通发展中的信息服务-交通运输论文

　　小议公路交通发展中的信息服务

　　张玉军

　　摘要：本文从公路交通发展中信息服务的重要性入手，分析指出当前我国公路交通中的信息服务存在的一些问题，并指出如何才能更好的发挥信息服务在公路交通发展中的作用。

　　关键词：信息服务 重要性 问题 作用

　　随着社会的发展,公路交通发展成为交通行业甚至各级政府部门的一件大事。现代公路交通发展是一项庞大的系统工程，除了与道路状况和交通设施有关外，还有很多其他的因素影响着现代交通的管理。管好公路交通最关键的是要能够实时获得交通信息，以便快速作出分析、判断, 及时进行合理指挥。随着计算机和通信技术的日益发展，公路交通发展手段也日趋现代化了。

　　一、信息服务公路交通发展中的重要性

　　公路交通出行信息服务内容的本质是公路交通出行信息，公路交通出行信息也具有公共物品属性。既然公路交通出行信息具有公共物品属性，那么公路交通出行信息应是公共信息或公共信息资源。因此，公路交通出行信息属于公共信息。

　　对于公路交通信息需求，各级交通部门也十分重视交通信息服务的供给。交通运输部《公路·水运交通信息化十一五发展规划》中重点强调各级交通主管部门间的交通信息资源的整合和交通信息服务平台的建设，旨在为社会提供及时准确的信息服务。由于我国公路基本赋予各级地方政府自行管理，因此较为完整的公路交通出行信息服务建设以省、直辖市、自治区为单位。

　　公路交通出行信息是公共品。公路交通出行信息服务市场化的内涵是指在公路交通出行信息服务供给中，引入市场机制，实行公路交通主管部门与私人部门的合作以实现公路交通出行信息服务的多元供给主体以更有效满足公路出行者的个性化需求。

　　公路交通出行信息服务市场化的直接效益是公路出行者出行成本的减少，直接效益基本计为国民经济费用一效益评价中的效益。而其间接社会效益有：减少能源的消耗，减少汽车尾气的排放，提高运输效率，减少土里的公路建设征用，促进交通运输业的发展，促进社会人员、文化、技术的交流，改善人民生活，增加社会就业等，且公路交通出行信息服务效率提高会改善公路交通状况，从而可能会减少公路建设，进而减少公路建设带来的自然环境损害，如占用森林用地而砍伐林木导致水土流失，破坏野生动物生成环境等。

　　二、信息服务在公路交通发展中存在的问题

　　目前，公路交通出行信息服务系统仍不能满足出行者的需求，而每年投入到相关公路交通信息系统的人力、物力、财力却甚为可观。信息服务系统依然不能满足公路交通的发展，所以我们不得不思考当前公路交通出行信息服务的供给模式。

　　市场化是个性化需求的最好处方，国内公路交通出行信息服务供给跟不上需求的原因正是目前基本单一制政府供给，这种供给模式缺乏利益激励机制，各级交通主管部门由于职责或行政业绩而做些形象工程，从而使得公路出行者获得的动态信息具有时间滞后性，进而增加公路交通拥挤、出行时间、公路交通事故等，对总公路网内的交通运输带来较大负效应。

　　三、如何很好的发挥信息服务在公路交通发展中的作用

　　首先，国内可以借鉴国外的运作模式，以美国为例，美国政府部门将所有交通信息公开免费供给，但同时，美国交通信息服务本身的商业化路程已有30年历史，现有若干细分领域的上市公司。其商业原理非常简单，就是基于政府免费公开的交通数据开发各种不同性质的个性化增值服务。且美国交通信息服务的商业运作模式在国内部分城市交通领域引进，为保证2010年上海世博会城市交通通畅，上海相关机构委托授权上海美慧信息科技有限公司提供包括实时交通信息、交通信息预测、动态导航、紧急事件通知、车辆跟踪等交通服务，服务提供形式也包括手机短信、手机彩信、WAP、语音等。

　　其次，以科学的手段来发展公路交通中的信息服务技术。公路交通出行信息服务最为理想的市场，其运作程序大致如下：按照签订的特殊协议，公路交通主管部门把掌握的公路交通出行信息源提供给私人部门，由私人部门通过对公路出行者信息需求的分析对公路交通出行信息源进行价值增值，生成满足公路出行者个性化需求的信息服务内容，然后通过与移动运营商的合作，将信息服务内容一方面有偿售给公路出行者，另一方面可以部分给公路交通主管部门，由其以原有模式向公路出行者免费公开发布。另外介绍市场化的表现形式和相关产品。

　　最后，做到公路交通出行信息服务市场化。公路交通出行信息服务市场化模式是以公路交通主管部门为主导，委托私人部门实现市场化的模式，若把该市场化模式视为一项政府投资项目，还需对其技术经济评价进行研究。在国民经济评价中，将公路出行者的购买意愿作为公路交通出行信息服务经济效益。

　　当前我国公路交通出行信息服务基本为单一制政府供给模式，该模式必然不能有效满足公路出行者这种个性化需求，更易引发交通拥挤、交通事故等负外部性问题。我们必须大力发展公路交通发展信息服务，做到真正的信息服务市场化。

　　参考文献：

　　[1]王森，杨玉麟，崔旭.试论公共信息资源管理的主体与客体[J].国家图书馆学刊，2008.1.

　　[2]蒋永福.论公共信息资源管理—概念、配置效率及政府规制[J].图书情报知识.2006.5.