建筑工程施工中的总分包关系探讨

　　摘要：在建筑业快速发展的同时，施工中总分包制度在施工进度、资源利用、成本管理中显现出了较强的优势。但受到多种因素的影响，总分包制度在建筑工程施工中很难完全按照合同有效地实施。本文探讨了总分包管理制度中出现的问题，并就问题提出了相应的解决方案，对于充分发挥施工总分包制度的优势有很好的指导作用。

　　关键字：建筑施工;总分包;管理

　　Abstract: the construction industry fast development and at the same time, the construction of the system in total construction schedule, the resources use, cost management reveal a strong advantage. But by various factors, the system total in the construction engineering construction to completely according to contract effectively carried out. This paper discusses the management system of the total problems, and puts forward the relative solutions, to give full play to the advantages of the system construction general good guidance function.

　　Key word: building construction; Always the subcontract; management

　　中图分类号：U415.6 文献标识码：A 文章编号：

　　0 引言

　　随着社会的快速发展，建筑业也进入了一个高速发展的阶段。不断有新的技术、新的材料、新的管理方法应用到建筑工程施工中。建筑业蓬勃发展的同时，建筑的面积和建筑的复杂程度都明显增加，这给建筑的施工和管理提出了更高的要求。必须有较好的承包方式和先进的承包管理办法，才能更好的适应建筑业的发展。

　　1 总分包的内容与管理范畴

　　取得施工总承包资质的单位，可以承接施工总承包工程。施工总承包单位可以对所承接的工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给专业承包单位或劳务分包单位。

　　建筑工程总承包单位可以再将工程的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包外，需经过建设单位认可。建筑工程主体结构的施工需由总承包单位完成。总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责。分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位不得将工程分包给不具有资质的单位并且禁止分包单位将其承包的工程再分包。

　　2 总分包管理存在的问题

　　2.1分包单位工程质量不佳

　　在现有的招标中，往往是出价最低的单位中标。总包单位为了获得最大利益，对分包单位资质、人员、机械等考虑较少。这就造成有些不具有相关资质和能力的单位在承包工程后，很难按照合同开展施工，造成工程质量不佳。这主要表现在两个方面，一是建筑材料，二是施工规范。承包单位因为出了低价才得以中标，本身利润空间就很小，为了获得利润最大化，承包单位往往投机取巧，选用不正规的材料施工。材料的要求达不到建筑的标准要求，或者干脆偷工减料，给工程质量造成严重影响。另外施工的不规范，使工程质量大打折扣。不具有相关资质的单位很难具有专业的技术人员和先进的管理方式，在施工中不按照施工步骤进行，令工程质量雪上加霜。

　　2.2 技术人员素质不高

　　一些分包单位技术人员主要从事简单的重复劳动，人员素质差，技术含量低。受技术限制和工程期限影响，工程进行中容易出现操作不规范现象。因此，总承包单位在选择分承包单位时不能简单地注重竞标价格，应在能达到工程质量的基础上挑选承包单位。总包单位需严格考察承包单位的公司规模、以往承包经历、技术人员资质等。综合考虑，择优选取才能保证工程的顺利施工和建筑的安全使用。

　　2.3 管理方式落后

　　一些分包单位，就是我们俗称的建筑队，其内部组成人员大多是从事直接劳动的农民工。管理方式停留在包工头说了算的水平，不能通过科学的内部管理方法促进工人工作积极性，也很难做到在技术层面上的指导。另外，总包单位不能配备有效的监督人员，在管理上也出现了断链。有的总包单位仅仅安排个人到分包单位勘察，并且一人身兼数职，不能对分包单位起到有效的监督和指导作用。有时发现了问题，受人员限制也很难在第一时间解决问题。

　　3 总分包管理方式

　　3.1 选择专业的分包单位

　　这是解决问题的关键所在。总包单位需要对分包单位全面考察，只将工程分包给有专业资质的单位。这些单位有丰富的承建经验和科学的管理制度，能够更好的胜任承包工程。另外，分包单位按照分包合同开展工程也有利于总包单位的管理，给总包和承包单位之间的管理带来极大的方便。

　　3.2 加大监管投入

　　在工程进行中，总包单位应能做到随时掌握分包单位的工作进程，不能将工程承包出去后就听之任之。应该能随时了解工程中出现的问题，包括材料选择和工艺选择等，并能对出现的问题提出合理的解决办法。总包单位需提高监管人员的责任感和专业水平，做到工程开展前预防，开展中监管，后期问题及时处理等。

　　3.3 为各专业分承包单位提供服务和工作支持

　　总包单位应珍惜雇主赋予的工程总承包责任和义务，在对各专业分承包单位进行组织、管理、协调和控制的同时，积极主动地为各专业分承包单位提供服务和工作支持，协助其解决施工过程中的困难，支持其与工程相关的各项工作。只有所有专业分承包单位在工程施工中的困难得以及时解决，高效地完成各项工作，尊重和服从总包单位的统一协调管理，才能保证各分承包单位相互之间衔接紧密，工程顺利开展。这样总包单位对各专业分承包单位的现场协调管理也才能有序、有效，工作才能得心应手，工程才能步入健康良性运行的轨道。

　　3.4 现场资源和机械设备的协调和支持

　　总包单位应根据各专业分承包单位作业内容的主次不同，合理分配现场各项资源(包括场地堆放和机械设备)，合理安排其施工顺序，确保总控计划关键线路。当不同专业之间交叉作业发生矛盾时，优先保证关键线路，协调处理好各分承包单位的利益，保证总体施工进展顺利。合理的调配能够使整体的工作效率达到最大，充分发挥各专业承包单位的优势。

　　4 结语

　　随着建筑业的发展，我国的建筑施工管理也逐渐积累出适合中国各地区情况的管理模式。在未来相当长一段时间内，总分包制度将继续展现其优势。但在利用这一制度的同时，我们要看清其因操作不当而可能产生的问题，并且有针对性的开展解决和补救措施。统筹考虑，实现总包单位对分包单位的有效管理，使总分包制度在建筑施工中充分发挥其优势。

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