施工阶段工程项目造价管理措施浅析-项目管理论文

　　施工阶段工程项目造价管理措施浅析

　　马志远

　　文章摘要：

　　本文选取工程建设管理中的施工阶段造价管理来论述，笔者认为施工阶段的造价管理对工程项目的管理作用很大。如果造价合理，则意味着工程施工有了合理的前提，会方便管理和预算控制等。

　　关键词：施工阶段 管理措施 项目造价 招标

　　一、 前言

　　建设工程造价控制要求采取一定的监控手段，使工程的实际投资符合乎业主需要、合国家法规、合乎造价预算，也会使设计和施工单位能够加强管理，更会使使工程项目建设资源得到充分利用，取得符合各方初衷的经济和社会效益。众所周知，在国计民生的事业中，建筑业地位越来越高，因此，影响和控制建筑项目质量和项目成本控制的工程造价的意义就特别重要。根据国家统计资料，在实施阶段影响建设项目造价的可能性为5% ～25%，可见比例很高，因为按照国际一般标准，建筑业的利润只在3-4%之间。【 】可见，施工阶段的房地产建设工程造价控制相当重要，严重地影响着建筑业企业的利润控制能力。

　　二、 目前施工阶段造价控制存在的主要问题

　　一、工程招标常常存在不规范现象

　　目前在投标方面，我国存在诸如陪标等不规范现象。国家法规规范了工程投标方法，但是由于不规范的业务关系，导致建筑项目往往暗箱操作，多采取陪标手段，找一些企业假投标。这种不规范投标后面往往伴随着不正常利益交割，这些不正常利益必然影响造价不规范问题。投标报价是进行工程投标的核心，报价过高会失去承包机会;而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。【 】因此，规范招标环节，加强招标环节的管理十分重要，会给整个工程的造价管理奠定一个良好的基础。。

　　二、成本核算不合理

　　1、施工方案没有优化

　　优化施工方案是降低工程成本的主要措施。施工方案是否优化将影响到工程企业的效益和利润。目前，由于我国工程设计落后于国际，工程设计的各个专业之间的知识体系联系较差，企业里面各个专业间的配合也不恰当，导致工程设计方案不能够最佳的优化工程。比如国际上建筑设计人才比例是建筑师、设备师、结构师之间的比例是3：1：1，而我国则一般是：2：1：1，低于国家水平。结果导致工程设计成本过高，不利于造价控制。同时，我国工程项目管理能力不高，无法优化企业的人力资源，不能最大可能地优化方案。比如我国建筑企业目前依然是依靠暴利来经营，这种经营模式会鼓励建筑企业走粗放式经营道路，这与国家的发展很不一致。也导致我国高端建筑设计市场被国外设计师控制，而我国建筑企业逐渐向中低市场下滑。

　　2、人工成本过高

　　由于我国劳动力比国际相比要便宜得多，因此很多房地产建设工程造价喜欢多用人力，而尽量减少成本。但是这影响了施工进度，也必然影响造价控制。同时，随着今后我国人均工资提高，劳动力成本既然也就会升高，因此在做预算控制地的时候，也应该考虑这方面的问题。

　　3、原材料控制不力

　　建筑工程的成本中60%以上是材料费用，原材料控制能力如何，影响着造价控制效果。主要问题如下：(1)现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄;(2)现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解;(3)对设计缺乏有效约束;(4)同一工程内容签证重复;(5)监理单位对建材验收时不够认真;(6)现场签证日期与实际不符。【 】这些行为都会导致施工阶段房地产建设工程造价与实际不符合，造成浪费或者资产流失等。

　　三、 施工阶段造价控制措施

　　1、 规范招投标控制

　　笔者认为严格遵从工程招投标制度十分重要，对于那些不规范的招投标现象，可以采取以下措施：

　　(1)工程监察部门严格执法，杜绝不规范投标现象。执法部门执法不严一方面由于执法者的渎职，一方面由于法规尚不完善，给造假者以可钻漏洞，一方面执法者工程技术素养欠缺。渎职者惩之以法;法规不完善者，立法者多做调研，出台合乎市场监管需要的法规;技术能力不强的则多加培养或者引进技术能力高的人。

　　(2)规范企业管理，杜绝暗箱操作。之所以能够出现工程招标阶段的暗箱操作，根本原因是企业内部控制能力差，流程不完善等。如果企业能真正引进现代企业管理，进行流程再造，那么杜绝不规范的工程招标将不会太困难。

　　2、 规范施工成本控制

　　在组织上，应该完善整个企业的组织管理模式，更重要的是要完善项目管理制。目前，大多数施工单位对项目经理部有名无实，只有形式的项目机构，却没有配备相关人员，实施的机制不完善，项目经理自身素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，或是责任心不强或是财务上控制不严，容易造成资金流失，这些都会加大工程成本，降低施工企业的利润。【 】在组织上完善项目制和提高项目人员的管理水平，有助于控制成本，也就有利于造价控制。

　　在技术上，房地产建设工程造价是一个针对工程建设各种物料、人力、性质、规模、结构、风格等众多工程因素的技术处理。因此，我国施工单位应该提高自己房地产建设工程造价的技术水平。需要完善房地产工程造价管理人员和技术人员的业务水平，完善其培训体系。

　　在合同措施上，要提高项目人员的谈判能力，节约谈判时间，通过谈判获得有利的合作地位，以及通过恰当的合作，使合同能够顺利获得执行，这些都会降低成本，提高利润，因此也影响着房地产建设工程造价控制效果。同时还要加强合同管理能力，合同在项目里面是常见的材料，但是也是异常重要的文件。这就要求施工的时候，要加强合同文本等收藏。

　　3、 结算审计制度要严格执行

　　关于项目进度款的计算和支付，造价控制可以根据项目计划规划，恰当地安排支付计划。基本原则是：在保证项目进度的情况下，尽量减少现金支付。比如可以按工程阶段付款，也可以按照月度、季度付款等方式，只要与项目周期相符合就行。每次付款都要严格检查其工程进度是否达到了合同所要求地进度和质量，达到了则顺利按照付款计划进行结算，如果没有达到，就要决绝结算，并责成其立即完成，并启动相关的谈判机制，评估损失，追究责任。

　　关于竣工结算，需要严格按照结算程序来执行，比如项目结束审查严格执行验收程序。这样，一者可以为下步质量纠纷争取谈判砝码，二者也可以使业尽量少占用资源与资金。项目结束后，还需要做全面的项目总结、成本分析，这样可以找出成本控制风险的来源，为下次工程项目积累经验。

　　4.结语

　　通过以上论述，笔者认为施工阶段的工程造价管理十分重要，他关系到了企业的项目收益的高低，也关系到了工程项目的完成质量，也关系到了工程合同的执行情况。如果施工阶段造价管理到位，造价合理，那么预示着双方能够合理地控制各自的项目收益，招标过程会更加理性化，是施工中的成本管理会十分合理。这也会为工程质量监督提供良好的基础，会能否顺利结算提供依据。

　　参考文献：

　　【1】张为华：《谈建设项目房地产建设工程造价控制措施》[J]，《山西建筑》2005(8)

　　【2】陈向东：《建设项目施工阶段的房地产建设工程造价控制措施》[J]，广东科技2007(10)

　　【3】刘晓英：《论旋工盼段的工程埴价管理及控制》北京：科技信息 2007

　　【4】张为华：《谈建设项目房地产建设工程造价控制措施》[J]，《山西建筑》2005(8)

　　【5】刘德运：《房地产建设工程造价咨询与审计》[M]，山东人民出版社，2006。

　　【6】邱元拔：《房地产建设工程造价概论》[M]，人民交通出版社，2002。

　　【7】刘石英：《建筑房地产建设工程造价》[M]，河海大学出版社，1999。