工程现场安全管理的研究

　　摘要：我国市政工程安全生产形势严峻,安全事故发生率居高不下,给施工企业和建设项目的业主带来了巨大的经济损失,严重影响了行业的持续发展和行业的竞争能力。本文分析了施工现场的常见安全风险,就加强安全管理提出了建议,指出积极开展施工现场安全评价和风险评估工作是进行施工现场安全预测的前提，进而明确预控重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故，保证生产的正常进行。

　　关键词：施工安全; 安全管理; 安全评价

　　Abstract: Our municipal engineering safety production the grim situation, safety accident rate remains high, to construction enterprise and project owners bring huge economic losses, serious impact on the industry of sustained development of industry competition ability. This paper analyzes the construction site of the common security risk, strengthening the safety management are proposed in this paper, points out that actively carry out on-site safety evaluation and risk assessment is the premise of the on-site safety prediction, and then realized clearly key and need to take the measures to realize the advanced control, reduce and eliminate accidents, ensure the normal production.

　　Key Words: construction safety; safety management; safety evaluation

　　中图分类号： X947 文献标识码：A 文章编号：

　　一、市政公用工程的施工特点

　　1.高处作业多

　　按照国家标准《高处作业分级》规定划分，约有80%以上是高处作业。

　　2.露天作业多

　　市政公路、桥梁、下水道露天作业占整个工作量的100%，轨道交通与顶管工程露天作业约占整个工程量的40%以上，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。

　　3.手工劳动及繁重体力劳动多

　　大多数工种至今仍是手工操作，由于收工操作容易使人疲劳，分散注意力，误操作多，容易导致事故的发生。

　　4.立体交叉作业多

　　市政重大工程工期较紧，有时必须多单位、多工种互相配合，立体交叉施工，在城市高架、道路、互通式立交桥、轨道交通等工程中尤为突出，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成互相伤害。

　　5.临时员工多

　　当前，在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%-70%，有的工地高达95%，且农民工流动性大，在管理上带来困难。

　　以上这些特点决定了市政共用工程的施工过程是容易发生伤亡事故的生产过程，事故突发性强、危险性大。

　　二、施工现场安全评价的内容

　　根据施工现场实际情况，施工企业应辩识建筑施工现场危险、有害的因素，分析、预测危险、有害因素导致事故发生的可能，构建施工安全评价体系。施工现场安全评价包括3个层次，主要是施工企业、施工现场项目部、施工现场。施工现场评价的内容分为5个方面，评价的主要内容应包括：

　　1.施工人员的因素，包括施工企业安全资质和安全管理能力、项目部安全管理人员能力、作业人员安全生产意识等。

　　2.施工物的因素，包括施工现场安全防护的安全状态，材料、物料等材料质量方面，施工质量方面的因素等。

　　3.施工技术性因素，主要是项目安全生产责任制、安全检查、现场危险源、项目中新技术的使用情况、项目的复杂程度、施工组织设计的内容情况等。

　　4.施工机械设备方面的因素，包括施工机械设备等有关的管理情况等。

　　5.施工现场作业环境方面的因素，主要包括建筑施工现场外部和内部的作业环境等情况。

　　三、施工现场安全评价指标体系的建立

　　序号 一级指标 二 级 指 标

　　1 人员因素 现场专职安全员数量、安全培训教育、奖惩措施、项目管理人员的基本情况、对外施工队伍的管理问题、承包商数目、现场工人数量、项目工作不到一年的新工人比例、安全员对现场人员的熟悉程度、安全员在本岗位的年限、项目曾经创建的文明工地情况、人的不安全行为、企业资质证书

　　2 物料材料因素 安全防护用品的投入、对安全设施的投入比例、用于安全奖励的标准金额、项目用于每名工人的个人保护投入、安全防护的状态、安全防护用品的检测，材料质量方面，施工质量方面

　　3 技术因素 项目安全生产责任制、安全检查、现场危险源、项目中新技术的使用情况、项目的复杂程度、施工组织设计的内容情况、应急措施情况、ISO18000、ISO14000认证的情况，环境方面的措施、安全生产文明施工的预控目标

　　4 机械设备因素 施工机械设备有关管理制度和管理制度执行情况、机械设备的购买质量或转场设备质量、机械设备的购买时间、各种设备的防雷设施、操作的难易程度、机械设备维修保养、手持电动工具

　　5 现场周围环境因素 项目建筑面积/首层建筑面积/施工现场面积、项目总造价、项目建筑高度、项目资金是否到位、“三通一平”情况、与外界的环境影响、与内部的环境影响、季节影响、易发生事故的部位及安全状况、职工生活及住宿 、照明

　　四、施工现场安全评价指标体系的评分原则

　　1.各单项分值分别为100分，分项评分。表中的各项评分的实得分不采用负值，所扣分数总和不得超过该评分项目应得分分值。

　　2.评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：遇有缺项的分项评分的实得分数=(可评分项目的实得分数之和÷可评分项目的应得分数之和)×100

　　3.多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。权数的分配原则应为：专职安全人员与其他人员：专职安全人员的权数为0.6，其他人员的权数为0.4。

　　4.施工现场安全评价评分结果，应分为一般、危险、较危险3个等级。一般是汇总表得分值在80分及其以上;危险是汇总表得分值在70分及其以上;较危险是汇总表得分值不足70分。

　　五、案例分析

　　以笔者所参加的河北大街二期排水管道铺设工程为例，对其施工现场的安全管理进行分析和评价。

　　该工程施工现场安全的影响因素包括以下方面。

　　1.管道基坑深度深达7米，且临近居民楼施工环境复杂。

　　2.作业期正值盛夏，天气炎热且进入雨期施工自然环境严峻。

　　3.临时员工多，农民工比例高达80%，流动性大且文化素质偏低。

　　4.立体交叉作业多，需要与道路、桥梁施工相配合，避免造成互相伤害。

　　5.地下管线众多，做好地下管线的保护工作。

　　6.对地下水和基坑地下承压水的控制。

　　7.施工用电的安全。

　　8.机械设备的安全使用。

　　9.地面交通安全的防护。

　　10.临近08奥运会开幕工期紧张。

　　根据评价的内容，施工现场安全评价应建立二级评价体系，总分值为100分，为各单项评分的实得分数的加权值之和。其中人员、材料物料、技术因素、机械设备、现场作业环境等5项指标的权重为： 0.522，0.098，0.170，0.133，0.077。

　　该施工现场检查评分的结果：施工人员的因素评分为70，施工物的因素评分为85，施工技术性因素评分为87，施工机械设备方面的因素评分为90，施工现场作业环境方面的因素评分为50。

　　安全评价得分为：70*0.522+85*0.098+87*0.170+90*0.133+50*0.077=75.48

　　所以该施工现场安全评价结果为危险。

　　六、施工现场安全控制措施对策

　　1、安全设施和劳动保护

　　施工现场必须按照施工总平面布置各项临时设施，按规定的区域进行材料堆放和安置施工机械设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程， 并按照施工组织设计进行架设，严禁随意拉线接电。 施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。 在车辆行人通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和警示标志。 施工机械进场须经过安全检查，经检查合格后方能使用。 施工机械操作人员必须建立机组责任制， 并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

　　2、进行事前、事中与事后及过程控制

　　对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。 做好事前、事中与事后的控制工作，事前主要是进行方案、安全技术措施的制定及安全技术交底，制定管理程序等; 事中主要是对施工阶段各分部分项工程、工序过程的安全防护、违章操作的检查、监督与管理;事后主要是对工序完成后的交接检查是否存在物的不安全状态，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　3、现场安全防护重点

　　根据施工现场五个方面的主要危险点，采用行政手段，必须加大安全投入、宣传、检查和培训，制定有针对性的预防措施和技术方案，层层落实岗位安全责任，认真执行“三级”安全教育，进行安全交底，严格执行安全检查制度及标准，奖罚分明，约束人们的违章行为，从源头上消除人的不安全行为和物的不安全状态。

　　七、总结

　　近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入WTO之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。衷心希望我国建筑业的安全管理能有所进步,为国民经济的发展带来更大的利益。

　　参考文献

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