基于MapGIS的二调数据1:5万缩编研讨

　　摘要：本文简要分析了MapGIS下第二次土地调查土地利用图件1:5万缩编的目的与意义;讨论了图件缩编的总体技术流程图;剖析了二调土地利用图件1:5万缩编的基本原则与编绘前的准备工作;详细论述了图内缩编的具体方法与图外整饰的具体要求;最后笔者对土地利用图件1:5万缩编的全体流程进行了总结，提出了缩编过程中存在的各种问题，并对存在的问题给出了解决办法，相信能给各相关部门与具体的工作人员提供一定理论与实践意义。

　　关键词：缩编，MapGIS，土地利用图件，二调

　　Abstract: this paper briefly analyzes the first two times MapGIS land survey land use maps of the 1:50000 downsizing purpose and meaning; Discusses the downsizing of the overall technical flow charts maps; The two analyzes the land use maps the basic principles of the 1:50000 downsizing and compiling the preparing work before; Discusses the specific methods of downsizing in the chart and graph trims the specific requirements for the; Finally the author of land utilization maps of the 1:50000 downsizing the process are summarized, and put forward the downsizing of the existence of the all kinds of problems, and to the existing problem presents solutions, believe to be able to give the relevant departments and the concrete work personnel to provide certain theoretical and practical significance.

　　Keywords: downsizing, MapGIS, land use maps, two tone

　　中图分类号：C37 文献标识码：A 文章编号：

　　全国第二次土地调查的主要任务是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。土地利用现状图是用空间方式表达一定区域内的当前土地利用类型分布、面积及土地利用结构的专题地图。土地利用现状图属于一种专题地图,主要表示各种用地如建筑用地、农用地等的分布情况,它是国家的宝贵财富,为制定各种规划、计划和决策提供了重要的依据。地图编绘是一种操作性很强的工作,它的核心内容可以用四个字来概括:“综合取舍”,即:留下主要东西,去掉次要东西,这就是“取舍”;对留下来的东西进行归纳、合并,这就是“综合”[1-2]。

　　土地利用现状图作为土地利用现状调查的主要成果,能够为政府制定土地利用总体规划,合理调整土地利用结构提供科学依据,也为各级政府部门制定区域规划、农业区划和国土整治提供参考数据。但不同的使用目的需要不同比例尺的图件,例如在土地利用规划中经常需要不同比例尺的土地利用现状图件。建立一套多比例尺的土地利用现状图库,对于更好地实现国土资源信息化管理以及在城市建设、政府决策等方面有十分重要的意义[3-4]。因此，土地利用图件各比例尺的缩编的工作变得十分重要，本文详细探讨了土地利用图件1:5万缩编的整体过程。

　　1 目的与意义

　　1.1目的

　　全面查清全国各地的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

　　1.2 意义

　　(1) 开展土地利用现状图缩编，全面掌握全国各地耕地的数量、分布和基本农田状况，是落实最严格的耕地保护制度的根本前提，是监督、考核各地耕地和基本农田保护任务目标完成情况、保障国家粮食生产能力的重要内容。

　　(2) 开展土地利用现状图缩编，全面掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、数量和分布，是科学制订土地政策、合理确定土地供应总量、落实土地调控目标的重要依据，是挖掘土地利用潜力、大力推进节约集约用地的基本前提。

　　(3) 开展土地利用现状图缩编，全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况，及时调处各类土地权属争议，明确农民合法的土地权益，有效保护农民利益、维护社会和谐稳定、统筹城乡发展的重要内容。

　　(4) 开展土地利用现状图缩编，查清全国各地土地利用的实际情况，建设省、市、县三级联网的土地调查数据库和快速更新机制，是土地管理方式和管理职能转变的重要措施。

　　(5)开展土地利用现状图缩编，为全面完成地方土地利用现状调查汇总工作提供基础，并为该地区国民经济发展计划及有关政策的制订提供必要的依据资料。

　　2 缩编技术流程图

　　缩编制图方案的制订是制图生产中关键环节，它对提高成图质量，降低成本、缩短成图周期有重要意义，根据地方土地详查基础图件资料的具体情况，1:5万土地利用现状图缩编的整体流程如图1所示：

　　图1 1:5万土地利用现状图缩编流程图

　　3 基本原则与编绘准备

　　3.1 基本原则

　　土地利用数据1:5万缩编应遵循以下基本原则：

　　(1)土地利用数据缩编应合理概括区域土地利用语义特征，图斑归并时遵循土地利用类型属性邻近优先原则。

　　(2)土地利用数据缩编前后土地利用类型分布面积的视觉对比应保持一致，对主要一级地类的面积比例变化进行控制。

　　(3)土地利用数据缩编时应保持要素的区域分布特征，如土地利用类型图斑的大小、密度等区域特征及其区域之间对比、道路网分布密度特征等。

　　(4)土地利用数据缩编时应考虑要素综合的优先级，次要地物避让重要地物。

　　(5)土地利用数据缩编时应保持要素的地理特征，如岸线的类型特征、水系分布特征等，保持特定要素的特殊形态特征，如建设用地、机场等的规则轮廓特征等。

　　(6)土地利用数据缩编后各要素之间空间关系协调，保持逻辑一致性。

　　(7)土地利用数据缩编应保证综合后要素的位置精度和属性精度，并保持数据完备性。

　　3.2 编绘准备

　　(1) 数学基础

　　1:5万比例尺土地利用数据库的坐标系采用1980西安经纬度坐标系统;参考椭球为IAG-75参椭球体;投影采用高斯-克吕格投影;高程系统采用1985国家高程基准。

　　(2) 定位要素

　　土地利用图内图廓标注经纬度坐标，采用北方定向。

　　(3) 编图资料收集

　　① 标准分幅土地利用现状图数据。

　　② 选择与成图比例尺相同的测绘部门地图，作为挂图编制的地理底图(电子图或加工成电子图)。主要用于地貌内容选取、经纬网及注记等基础信息的确定，保证挂图的数学精度。

　　③ 土地利用挂图电子图。

　　④ 根据制图需要的其他有关资料。如最新的行政区划、交通、水利等专题图。

　　(4) 拟定编辑设计书

　　编辑设计书是指导编绘作业的技术文件，是制作编绘原图的基本依据，编图单位要根据《规程》和有关规定的要求，结合制图区域的实际情况、特点编写。设计书内容一般为：

　　① 制图区域范围、图幅数量、完成的期限和要求。

　　② 制图资料的分析、评价，确定基本资料、辅助资料、参考资料。

　　③ 制图区域土地利用特点，为反映这一特点应采取的技术措施。

　　④ 作业方案、工艺流程。

　　⑤ 对地类的综合取舍和相互关系的处理原则及要求，对《规程》和有关规定中未涉及的特殊问题作为补充规定。

　　⑥ 图历簿填写的具体要求。

　　4 编绘方法

　　4.1 图内编绘方法

　　(1)图内应表示行政界线、地类界线、线状地物、地类图斑、地类符号、县级政府驻地符号及名称、乡级政府驻地符号及名称、行政村驻地符号及名称(行政村名称只需注记一个在驻地位置)、自然村名称注记(对于在编图过程中进行综合的自然村，其名称不再注记)及各种其他名称注记等要素。不需注记图斑编号和线状地物宽度。

　　(2)地类图斑只表示颜色和符号，并进行综合取舍。综合取舍的原则是，先对同一一级类的二级类合并，再对性质相近的地类合并，农用地与建设用地原则上不合并，综合后地类面积与数据库统计面积比例基本一致。道路、河流等应成网状，充分反映不同地区分布密度的对比关系及通行状况。地类符号的配置采用渲染法和打点法表示，小图斑内采用渲染法填充的图案无法显示时应配置相应的地类符号(用子图表示)，确保每个图斑均有相应密度的地类符号。

　　(3)图斑最小上图指标。城镇村及工矿用地为图上2～4㎜2;耕地、园地及其他农用地为图上4～6㎜2;林地、草地等为图上10～15㎜2。小于上图指标的一般舍去，或在同一级类内合并。对特殊地区的重要地类，如深山区中的建设用地、耕地、园地等，小于上图标准的，应扩大表示。

　　(4)道路选取。铁路、乡(含)以上公路应全部选取。平地中的农村道路可适当选取，行政村之间一般需要有道路连接。

　　(5)河渠单双线的上图指标：当河渠实地宽度大于阈值20m时，依比例尺双线表示;当河渠实地宽度小于(含)阈值20m时，不依比例尺用0.1~0.4mm渐变单线表示。

　　(6)湖泊、坑塘的上图标准：在湖塘密集区，作适量选取，但只取舍，不合并。水库，一般全取，图上面积大于2平方毫米的依比例尺表示;小于2平方毫米的用符号表示。在干旱地区，湖、水库图上面积在1.5—2.0平方毫米之间的夸大到2平方毫米表示;小于1.5平方毫米的可适当选取用点状符号表示。

　　(7)小于0.5×0.6毫米的河渠弯曲细部，一般舍去拉直。

　　(8)海岸线综合应保持岸线类型的地理特征，主要转折点的位置准确，保持岸段弯曲程度的对比关系。凸向海域的岸段，一般应夸大陆地，舍去海域碎部;凹向陆地的岸段，则应夸大海域，舍去陆地碎部，小于0.5×0.6毫米的岸部弯曲细部，一般应舍去拉直。河流入海处，应注意反映三角洲和三角港的图形特点。

　　(9)岛屿综合应保持岛屿轮廓形状特征和位置准确性。图上面积大于1.5平方毫米的一般应表示，小于1.5平方毫米一般可舍去，但具有重要意义的要酌情选取，并放大到1.5平方毫米表示。为显示群岛、列岛的分布特征，还要适当选取一部分小于1.5平方毫米的岛屿，并用实点表示。岛屿综合时，只能取舍，不能合并。海洋中的礁石应适当选取。已有相应比例尺海洋测绘主管部门提供的海岛等测绘图件的，应充分利用海洋部门的测绘资料。

　　(10)注记。各种注记应层次分明，注记内容、表示方法和形式同万分之一。

　　4.2 图外整饰要求

　　(1)图名。统一采用“××县(区、市)土地利用现状图”和“××县××乡(镇)土地利用现状图”名称，配置于北图廓正中处。可根据图幅的幅面情况对图名进行位置调整，以横排为主，区域小也可以直排。图名的字体，宜采用方正魏碑简体和隶书，图名的字大一般不超过图廓边长的6﹪左右。

　　(2)比例尺。统一采用数字比例尺和直线比例尺，置于南图廓正中处或置于图例下方。

　　(3)“内部用图”字样，配置于北图廓右上角。

　　(4)图廓四周采用装饰花边表示。花边的宽度视图幅的大小而定，一般不超过图廓边长的1～1.5﹪。

　　(5)图幅四周接壤处均应注出相邻行政区域名称。一般宜采用雁行字列和屈曲字列注出。(雁行字列：各字中心的连线斜交图廓，字向朝北，沿境界方向排列。若境界方向与南图廓成45°以上的倾斜时，则由上而下排列，否则，应由左至右排列;屈曲字列：各字侧边垂直或平行于境界，沿境界线型的弯曲排列。字体颜色为黑色，字体大小为图内同级注记的1～2倍。)

　　(6)行政区外围采用双色带表示，双色带的颜色应该为同一色系，颜色过渡平缓。县级图的乡(镇)界加绘晕线。

　　(7)编制单位。“××县国土资源局”，配置于西南图廓左下角。

　　(8)指北针和图例根据图面的辖区形状进行合理配置。

　　(9)图例按地方国土厅下发的二次土地调查系统库表示，图例中的符号内容，尺寸和色彩均要和图内一致，达到便于阅读的目的。

　　(10)南图廓外左下角注记标示：土地利用现状时点(统一为2009年12月31日)、图件采用的坐标系和高程系、成图方法和时间(成图时间应该在统一时点后)。要注意每行文字上下要对齐，各行之间应留1毫米的间隔。

　　5 小结

　　总之，二调1:5万比例尺土地利用挂图的编制对于我国国土部门建设与规划有着重要的意义。本文以笔者多年实际工作中遇到的问题与工作感受写了这篇文章，希望能给广大相关专业读者的工作带来便利。

　　参考文献

　　[1] 李永全 王结臣 李丽.大比例尺土地利用现状图缩编方法研究--以清远市为例[J].山东师范大学学报：自然科学版,2008,23(3):81-84.

　　[2] 艾廷华 郭宝辰 黄亚峰.1:5万地图数据库的计算机综合缩编[J].中国地理年会2004年学术年会暨海峡两岸地理学术研讨会论文摘要集[C],299-300.

　　[3] 县(市)级土地利用数据库标准(试行)[S].国土资源部,2002.

　　[4] 曾嵘 徐建新.1：50万土地利用现状图数字制图的设计思想与试验研究[J].中国土地科学.