地质勘查企业财务管理制度改革探析

　　摘要:目前地质勘查企业在财务管理所存在的目标不明确、手段相对滞后等问题,主要包括财务管理观念的转变、提高财务风险管理水平、加强财务预算管理等策略。

　　关键词:地质勘查　财务管理　改革策略

　　Abstract: at present, the geological exploration enterprise financial management goal in existing ambiguous, means relatively lags behind, mainly including the transformation of the notion of financial management, improve the financial risk management level, strengthen financial budget management strategy.

　　Keywords: geological exploration financial management reform strategy

　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：

　　1、地质勘查企业财务管理的特殊性及存在的问题

　　从地质勘查企业的财务管理机制来看,与其他类型的企事业单位有着同一性,同时也有着其自身所具有的特殊性。从我国地质勘查企业的现有情况来看,由于受到传统的地质勘查体制的作用,企业在财务管理体制上仍旧是行政事业单位的财务管理模式,因而地质勘查企业在分配资金、资金使用以及核算等方面与地勘费混同,造成企业的经费管理级次较多多、使用范围较宽、高标准以及地质勘查中直接工作费用的投入比例低等待现象,产生这些问题的具体原因包括以下内容:

　　1.1 地质勘查企业在单位性质存在着事企不分的问题,该问题的存在导致企业在会计核算与财务管理上两者的不一致。地质勘查企业在行政上归属于我国的国土资源部门或者地勘局,在单位性质是事业单位,执行的是国家对事业单位会计制度方面的要求,一些勘查设计企业将财务管理与会计核算两者混为一体,导致在项目费用的划分与归集上所具有人为因素影响较大,进而影响对地勘项目的成本耗费与核算。

　　1.2 地质勘查企业在结构上存在问题,企业存在项目管理级次多的现象,在经费上有着多级提留与多级核算的情况,导致企业存在着项目失控方面的风险。企业受体制改革滞后的作用,地质勘查企业在结构上比较单一,无法承担本区域内所实施的全部地质勘查项目,或者或者受到各方面的干预较多。各个地质勘查单位从事地质勘查项目的风险不仅仅体现在提留或者增加一级管理费用的情况,同时还在于从事地质勘查项目的地质勘查企业的财务状况出现危机,就会导致地质

　　勘查项目所承担的风险进一步加大。

　　1.3 地质勘查企业所运用的财务管理模式不适合企业自身的特点。对于地质勘查企业来说,其最大的投入是人类资源,产出最大的则是勘查设计方面的成果,因而地质勘查企业在无形资产方面的管理要重于企业对有形资产所进行的管理。现有的会计制度与法律规定,在无形资产的核算管理方面存在着滞后的特点,导致企业实际价值与入账价值不符。大多数地质勘查企业无法有效的对无形资产实施资本运营。

　　1.4 地质勘查企业自身的财务管理部门还没有在资金管理上建立成本观念,无法通过多渠道的方式筹集资金,同时缺乏缩短资金周转时间与提高资金利用率的手段。

　　2、地质勘查企业财务管理制度改革途径

　　地质勘查单位转制后,面临着市场竞争激烈的实际情况,从提升自身竞争能力的层面出发,要求地质勘查单位内部应具有健全的管理抗衡机制。正是从这个层面出发,地质勘查企业应加强企业的财务管理,通过事前预测的开展,发挥企业财务管理应有的职能作用。

　　2.1地勘单位财务管理工作的新思想

　　地质单位财务管理工作应确立以财务管理为中心,通过财务管理方式对地质勘探单位的日常经济情况进行分析,及时有效的通过财务管理了解与掌握单位在经营活动中的市场占有率、总资产报酬率、净资产收益率、资产负债率等等基本情况。从加强地质勘查单位内201 116部的资金管理的方面进行关注,通过资金周转速度的加快、资金成本的降低、资金营运水平的提高来让企业的有限资金发挥出最大的效益,进而实现地质勘探单位的资金管理从粗放型转变为集约型。

　　2.2 内外审计力度的加强

　　从加强内外审计力度的层面出发,地勘单位内部应不断建立健全自身的内部审计机构,同时,地质勘查的上级部门应以《审计法》为基础对地质勘查单位进行定期审计,还应做好负责人的离任审计。只有不断加强地质勘查企业在内外审计方面的工作力度,才能更好的配合企业通过集权控制的方式实现资金筹集以及运作活动的监督与管理, 从而实现地质勘查下属单位在资金筹集以及资金运作中的财务决策权能够高度集中在企业的资金监督中心。由审计部门人员以及单位

　　的管理人员组成资金监督中心,资金监督中心对资金运作进行审查,通过审查对资金运行进行评价,通过选择的方式确立资金的合理运作方式,对企业部以及事业部的国有资产进行有效的监督与管理,确保国有资产的保值增值。同时值得强调的是,各单位的利润分配政应由地质勘查企业的资金监督中心进行统一制定和控制,在确保能够满足发展资金需求的状况下,给企业部下放部分利润分配权下,进而保障企业部激励和约束机制的实施,确保企业部以及员工的利益。

　　2.3 资金预算管理体系的建立

　　从地质勘查企业现有的资金管理问题来看,主要表现在企业在资金占用上有着较大的规模、不能合理的进行配置、财务费用较高、企业的资金效率较低以及资金的投入与使用没有进行有效的监督与控制,从而导致大量的国有资产出现流失。因而地质勘查单位应以财务管理为中心建立全面的预算管理体系。首先,企业应设置自身的财务管理机构,应明确一级财务机构的设置,企业所属的二级单位或者项目组则不设置财务机构,项目组应按照规定进行会计报账,项目组不配备相应的财会人员,财务进行的是集中管理。财务管理机构起职能包括项目经费预算、资金分配与使用、核算项目成本、资金监督与控制、预算执行分析以及项目施工结算与资金考核。其次,应确定远离单位的项目组必须实行的是会计报账制,由企业项目负责人一般在月底前指派专人到企业财务那里进行款项借支以及财务报销。

　　2.4财务管理人员的配置

　　地质勘查企业应从自身的实际情况出发,设置专职的财务管理人员,在具体的财务人员设置上应确立相应的选拔以及应聘机制,从而确保地质单位的财务管理人员能够具有较强的专业知识以及专业技能。只有这样才能确保地质勘查企业在财务计划的预算编制、生产经营以及资金运动等管理活动进行有效的全程调控;从企业在经营管理中的融资行为开始到企业资金的回笼以及分配的全程中,财务管理工作人员都应进行良好的事前、事中以及事后的管理。地质勘查企业的财务管理人员以财务表表为基础,对企业的财务预警进行分析,将财务分析的结果以有效信息的方式反馈给企业的相关部门,从而确保地质勘查企业经营管理的良性发展。

　　2.5 内部结算

　　网络的建立从地勘单位的管理工作来看,以财务管理部门为中心和以财务管理为中心有一定的区别。在地质单位中应将财务管理引入到企业管理的全过程中,在这个管理过程中,企业的财务部门与其他部门共同发挥作用,为地勘单位的企业战略目标以及可持续发展服务。正是从这个层面出发,地勘单位在实际的经营管理中以财务部门为基础,选拔素质高且业务能力强的会计人员组成企业的结算中心,通过结算中心对内集中进行财务核算,办理内部的资金收付以及往来的结算业务。结算中心的任务还包括对事业部的国家预决算拨款、使用的地勘经费以及国有资产的保值等进行核算。通过电算化管理的发展,将地勘单位的实时情况进行有效的反映,并对这些生产情况与财务状况进行深入的分析,通过分析确定企业在经营管理中存在的问题,针对问题进行有效的处理。除此以外,地质单位还应建立和完善集中式的财务管理模式,通过该管理模式有效的减少财务管理的中间环节,增加企业高层管理人员以财务的变化状况作为基础的决策工作效率的提升。

　　3、结束语

　　总之,地质单位的财务管理作为综合性较强的管理工作,要求财务人员应从自身专业技能的角度出发积极参加到地质单位的管理与决策分析中,从而促进地质单位自身在经营管理上的良性发展,提升地勘单位的市场竞争能力。

　　参考文献

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