简析滑坡灾害预防

　　摘要：山体滑坡是一重大的地质灾害，造成的损失仅次于地震和洪水，还会直接影响当地社会的稳定，是当前不可忽视的地质环境问题。宏观分析了山体滑坡事件，论述了人类行为所引起的地质灾害发生，目前在滑坡预测预报方法的研究基础上，须树立以预防为主导的思想理念，建立滑坡灾害预防法规，建立滑坡灾害科学体系，避免和减少滑坡灾害的频繁发生。

　　关键词：滑坡灾害;分析;预防措施;预防体系

　　Abstract: landslides is a major geological disasters, and the loss after the earthquake and flooding, also have a direct effect on the local social stability, the current is not be ignored in the geological environment problems. The macro analysis landslides events, discusses the human act caused the geological disaster, is currently in the landslide forecast method based on the research, shall be set up to prevent for leading the thought idea, establish a landslide disaster prevention and regulations and establish a scientific system of landslide disaster, avoid and reduce the frequent occurrence landslide disaster.

　　Keywords: landslide disaster; Analysis; Prevention measures; Prevention system

　　中图分类号：P642.22 文献标识码：A 文章编号：

　　滑坡客观上可分为两大类型，一类为自然性滑坡;另一类是人类活动破坏引起的滑坡。前者由地貌形态、地质结构、降水、地下水等作用下发生的山体破坏;后者大多为建设大坝、公路和铁路、开挖边坡过陡、爆破影响、堆土不当等因素引起的山体破坏。滑坡体一般具有临空面，它在各种综合因素作用下形成滑动面与切割面，当下滑力大于抗滑力时才引起滑动。滑动面与剪切面一般不是同时形成，先在一个点或一个局部范围发生剪断破坏，然后逐渐发展成贯通的剪切破坏面。

　　1预防滑坡灾害的措施

　　我国从20世纪60年代开始山体滑坡事件频繁发生，改革开放后随着经济建设的快速发展，缺乏科学规划和合理开发的生产活动，使地质滑坡灾害问题日益突出。为了全面落实国家实施可持续发展战略的要求，保障人民生命财产安全，实现经济社会的全面发展，我国相应成立了减灾防灾组织，正在逐步完善预防地质灾害发生的预警系统。根据温家宝总理的批示要求，水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局，开展全国山洪灾害防治规划编制工作，并以水汛[2003]74号文下发了《全国山洪灾害防治规划任务书》。制定了以2000年为现状基准年，近期规划水平年为2010年，远期规划水平年为2020

　　年，以近期规划水平年为重点的方针，这都证明政府对地质灾害的重视，同时，也给科技人员提出了新的要求。也表明了大规模经济建设过程中引起的滑坡或泥石流，每年都会造成人员伤亡事件发生，严重影响经济发展和社会安定问题。

　　2 引起滑坡灾害的主要因素

　　2.1 水库蓄水

　　在水力资源开发建设中，大坝和水库都是工程中的重要组成部分，在解决了水运条件同时，也促进两岸经济建设和社会发展;但人类活动于水库库岸环境内，可能引发了这些占滑坡复活和产生新的滑坡灾害，所以水库蓄水后有一定的负面效应，绝大多数的水库都出现了“库岸再造”一库岸滑坡等地质灾害。引起库岸周边的水文地质环境的改变。比如说地下水位相应抬高、地下水的水力坡降产生变化、地下分水岭的变迁、库岸周边岩土体的物理力学性质其受水环境的变化而变化。由于是在水库水位变幅过程中，周边岩土体内会增加相应的动水压力，进而改进了岩土体内力的平衡状态。水库滑坡问题的研究，主要在两方面展开，即滑坡破坏机理的预测和防治以及滑坡涌浪灾害的研究。前一点研究虽开展的时间较早，文献也较多，但至今仍未有满意的结果，其主要原因是观测手段很不充分，且目前尚无可行的解决办法;后一点滑坡防治加固，一旦发生滑坡灾害，其损失惨重。我国湖南省的柘溪水库，1961年3月在大坝上游1.5 km处发生了方量约165万 的滑坡(塘岩光滑坡)，以25m/s的速度滑入水库，漫过坝顶泻向下游，淹没了下游的施工基坑，冲毁了已建成的建筑物，死亡40余人。湖北的黄龙滩水库在1974～1985年间，库区发生滑坡73处，总体积达9 000万以上，尚需移民11 900多人。清江水布垭大坝上游约30 km的巴东县清太坪镇大堰塘村，2007年6月15日17：O0由于持续强降雨，约500万滑坡体下滑到水库中，产生15～30 m高的涌浪，造成8人失踪，15栋房屋被毁。

　　2.2 多元化投资建设潜在性灾害隐患因素

　　随着我国经济体制改革深入，多元化投资建设结构调整的出现，对国民经济发展起到推动作用。目前在煤矿和水电建设中，有国家投资、地方投资、股份制企业、民营企业和私人投资项目剧增。投资的企业都只注重经济效益，忽视对环境的影响。这些项目往往与地质发生关系，上述也列举了不合理挖煤造成危岩体崩塌，推动了山体滑坡;建成的水库库岸在造问题，必定会引起岸坡改变，出现崩塌或滑坡现象。有的滑坡地质灾害通过防治会逐渐稳定下来，也有滑坡地质灾害是无法治理，它将会给当地留下很多隐患，必然会影响社会安定问题。不难看出，人类对环境的破坏，是导致地质灾害的重要原因。

　　2.3 缺乏科学性的施工

　　生产建设过程中违反自然规律，建筑物的基础开挖的顺序与方法不合理时，都可能会引起山体滑坡。

　　3 建立滑坡灾害的预防体系

　　为减少滑坡灾害所造成的巨大损失，杜绝这一灾害的事件频繁发生，除现有监测方法和预报手段外，还要制订一套完善预防体系。

　　3.1 制定滑坡预防法规

　　(1)制定预防应遵循国家有关法规范进行，建议国家和地方政府要逐渐建立滑坡地质预防条例，对重大的自然滑坡体要在勘察的基础上建立挡案，建设重大工程项目要涉及有可能会引起滑坡灾害问题的，要同环保一样制定有效的规则，对有滑坡出现的项目，如果没有相应的预防措施，主管部门可以不予审批。

　　(2)对水库、公路、铁路和山区城镇建设过程后出现的滑坡体、崩塌体和危岩体要建立挡案，国家要对大型的滑坡体建立统一编号，中小型由地区统一分类。

　　(3)建立必要保障体系。无论是企业、民营或私营等因经济建设引起的滑坡地质灾害给社会造成的危害，都应要对损失负责到底。

　　3.2 提倡预防为主和防治结合的原则

　　人类活动的负面影响，已成为导致滑坡灾害的重要因素之一。所以加强人类活动的管理，制止对河流山川非法占用，如山区挖煤过程中的无序开采;继续做好退耕还林，改善生态环境，保护水土资源，抑制地质灾害发生。根据各山洪灾害区的特点，统筹考虑国民经济发展、保障人民生命财产安全等各方面的要求，做出全面的规划，并与改善生态环境相结合，做到标本兼治;重视预防为主，也就是防患于未然，重要措施之一是加强监测，提倡专业监测与群测群防相结合的原则;保持人与自然协调共处的理念，提高人民群众防御自然灾害意识和能力。

　　参考文献：

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　　术大会论文集.北京：人民交通出版社，2003.