浅析如何控制市政道路建设质量

　　摘要：近些年来，很多地方都出现道路坍塌，导致人民的出行出现安全事故，所以说，市政道路工程的质量问题，直接关系着人民群众的人身安全，其社会危害性远高于城市房屋建筑工程。从城市市政道路工程质量现状分析：建立目标责任体系，控制各项工程要素;强化市政道路建设工程监理等方面入手，就当前国内城市市政道路建设项目的质量管理问题进行了分析，建立相应的目标责任管理体系。

　　关键词：市政道路;工程质量;工程监理;责任体系

　　Abstract: in recent years, many places road to collapse, and lead to people's travel appear safety accidents, say so, municipal road engineering quality problems, are directly related to the people's personal safety and its social harmfulness far above the city housing project. From the city road engineering quality status analysis: establish target responsibility system, control the engineering factor; Strengthen urban road construction engineering supervision aspects, the current domestic city urban road construction project quality management are analysed, and set up a corresponding goal responsibility management system.

　　Keywords: municipal road; Engineering quality; Project supervision; Responsibility system

　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

　　0 前言

　　伴随着国民经济的飞速发展，城市建设事业也逐渐呈现出前所未有的发展趋势。城市市政道路建设是涉及千家万户、影响百姓日常生活的一件重大事件，是各级政府实施公共服务职能，强化公共基础设施的一个关键环节，关乎政府的公众形象，关乎市民的满意度，关乎政府任期目标能否顺利实现。

　　道路建设包含很多方面，而市政道路工程又有许多不同于其他道路工程的特点，其包括：不允许工期过长，地下、地面及空中管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥立体分布，市内公用设施、交通设施与道路建设同步建设，这些都是其他道路所没有的特殊问题，加大了工程的复杂性和困难性，相应地，经常出现一些特殊的质量问题。

　　1 城市市政道路建设项目质量现状

　　1.1市政工程建设违背建设程序

　　市政道路工程是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行为，建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看，是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。

　　1.2市政工程监理不到位

　　1)监理徒有虚名。目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象。2)建设工程监理所处的设计环境错综复杂。目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放”，其深度与细度不敢恭维“，错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因，可能会经常改动设计方案，而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。

　　2 建立目标责任体系，控制各项工程要素

　　2.1建立目标责任体系

　　要狠抓质量管理目标，应抓住目标制定、目标开展和目标实现三个环节。目标制订应根据企业的质量控制目标中没有解决的问题，无经验的新产品施工，以及用户意见的特殊要求等，其中工程质量通病是主要的质量控制目标。目标开展就是目标的分解与落实。目标实现主要的环节是落实目标责任制和实施目标责任。各分项、各工序都应以质量控制为中心进行全面管理，从各个方面保证工程质量，从而使工程质量控制目标得以实现。

　　2.2工程要素的管理

　　2.2.1人的管理

　　1)明确整个项目组织的目标，进行目标分解，建立层次化的目标责任体系，使每个人明确各自在项目目标系统中担任的角色，这是工程质量责任体系建立的基础。2)各级管理人员要提高组织协调能力。3)加强法制教育。4)提高综合技术素质。5)对施工中的劳动力进行施工技术培训。

　　2.2.2材料的管理

　　材料是建筑产品的物质基础，是构成工程实体的要素，它决定了工程的内在质量。材料是否符合设计及规范要求，将直接影响产品的质量。材料管理的关键是保证将适用的物品，按照正确的数量在正确的时间内供应到正确的地点，以保证工程顺利实施。应采取以下措施：

　　1)材料的计划管理。2)材料的采购与进场验收。3)材料的储存与保管。4)材料的使用监督。5)要大力开展节约材料的活动。

　　2.2.3机械的管理

　　随着科学技术的发展，建筑工业化、机械化水平迅速提高，以机械施工代替繁重的体力劳动，机械设备的数量、种类、型号也正在不断增多。在施工中起的作用越来越大，加强对机械设备的优化工作非常重要。因此，设备管理要注意正确选用机械，保证其在使用中保持良好状态，减少闲置、损坏，提高使用效益和产出水平，针对管理的任务，应做到项目经理或工程承包人要严格把关，一定要人机固定。

　　1)正确选用机械。2)建立设备保养和维修制度。3)无论新老机械都应实行人机操作证制度。4)施工工艺方法。

　　2.3分部分项工程的管理

　　若要在施工中组织协调好这些要素，项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范，熟悉或了解份外的各项标准、规范，成竹在胸，根据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织，管理，协调分部分项工程施工，做好三大控制——事前控制、事中控制、事后控制的工作。

　　2.3.1事前控制

　　事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上，制订一个详细的合适的施工质量计划。

　　2.3.2事中控制

　　事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求，检查监督工人的操作是否符合交底的要求，把质量问题消灭在施工过程中，保证成品质量，减少返工返修的机率。

　　2.3.3事后控制

　　事后控制的作用同样重要。对己成品的保护，要加强不同工种相互间的配合，在许可范围开展下一道工序的施工，不得对成品进行私自处理和损坏。在工程项目施工中，工程要素的控制、分部分项工程的施工控制同等重要。建立和实施目标责任体系，合理组织控制，使各要素相辅相成，和谐协调，充分发挥其中蕴含的巨大能量，是项目质量达到预期目标，达到合同要求的根本出发点。只有这样，才能使企业在竞争中求生存、求发展，立于不败之地。

　　3 强化市政道路建设工程监理

　　3.1严格执行市政道路工程质量监理程序

　　工程质量监理目标是：建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。

　　3.2解决监理领域现存问题的途径

　　1)应提高建设领域各方，尤其是业主方对建设工程监理的理解与认识;2)应进一步规范建设监理市场秩序;3)实行建设方主管人员资格准入制;4)建立业主付款保证担保制度;5)改善目前工程款支付方法;6)改变监理费支付办法。

　　我国的监理制度是在吸取了发达国家成熟经验的基础上并结合我国国情建立起来的。西方实施监理制度的前提是法制相当健全、生产力发达和市场经济发育较成熟。而我国现阶段的生产力水平和法制建设方面与西方发达国家比较，还有一定的差距。我国建设监理事业任重道远，只有在有关各方的关心支持下，群策群力地排除各种障碍，才能得到有效的发展。

　　4 结语

　　正确认识我国城市市政道路工程质量现状，建立起目标责任体系，控制好各项工程要素，强化市政道路建设工程监理，才能保证工程质量，使我们的市政道路工程做得更好、更完美。

　　那么据上所述，我们理应进一步理顺质量管理体系，提高企业内部素质，加强对工程实施过程中的监督与管理，抓住关键问题和重要工序，严格遵守设计及施工规范技术标准，控制质量问题的出现，引入责任到人的竞争机制，从制度上保证工程质量的稳步提高，确保在施工过程中努力克服各种通病，力争市政工程施工质量达到优良。

　　参考文献

　　[1]苏宏阳.市政工程施工技术应用[M].北京：中国建筑工业出版社，2008：12-15.

　　[2]徐伟.市政工程质量通病[M].北京：中国建筑工业出版社，2009：100-103.