时间：2012年11月21日 分类：推荐论文 次数：
工程勘察是为工程规划、建设及管理服务的前瞻性、技术性工作，是国民经济建设中不可缺少的，具有技术专一特点的科技型服务行业。改革开发三十多年来，工程勘察行业在产业结构、组织体制、人力资源到运行体制、分配机制、技术进步等方面有了长足发展，为国民经济发展做出了应有的贡献。
但是在目前的市场条件下，工程勘察行业却出现了严重影响行业发展，甚至个别企业频临倒闭的现象。造成这种局面的原因是多方面的，但政府的政策导向、部门的市场壁垒、行业的信用缺失、投标制度的不健全及业主行为的无约束等因素是绝对不容忽视的原因。因此以下几方面的工作对工程勘察行业的发展将起到至关重要的作用。
一、 正确的政策导向、有力的行业管理是稳健发展的根本保证
为整顿工程勘察市场环境，维护有序的市场秩序，培育行业竞争力，国家及建设行政主管部门先后出台了《勘察设计资质管理规定》、《工程勘察设计收费标准》、《工程技术标准强制性条文》及有关的技术标准、规范等，这对规范市场管理、推进技术进步、提高工程质量与增强企业竞争力发挥了重要的作用。但从宏观角度看还有进一步规范及加强的必要。
一是要强化勘察单位的资质管理。民营企业与事业单位应发放不同性质的单位资质证书，以有利于行业管理和市场识别;二是要真正放开国家所属部门的工程勘察市场，杜绝行业垄断和变相行业垄断;三是要完善企业资质和职业资格管理制度，对名不副实、冒名顶替、一人多挂等不良行为从资质及资格颁发的源头进行统一的管理;四是要坚持推行技术、劳务分离的资质管理制度和收费制度，彻底解决脑体倒挂现象，为规范市场运行体系奠定基础;五是要合理确定工程勘察收费和工程周期，以确保工程质量，杜绝重技术法规轻收费法规的现象，以促进技术创新和科技进步;六是地方政府要进一步加强勘察行业管理，正确评估本地工程勘察队伍的实力，允许技术雄厚的队伍进入，创造公平的良性竞争环境，充分提高工程勘察行业的活力和企业的核心竞争力。
二、 坚持产权制度改革，提高勘察企业的活力
就勘察行业目前而言，民营、国企、事业单位共存的现象还十分普遍，因此对于同一勘察项目在市场层面必然存在着有亲有疏、有远有近等不合理的因素，对勘察市场的良性发展极为不利。
为此首先国家和地方政府要进一步深化进行勘察企业的改革，防止既当裁判员又当运动员等有失市场公平的因素存在;其次要明确产权关系，建立产权明晰、权责分明的法人实体，使企业经营者轻装上阵、减负经营;三是大型工程勘察企业要结合自身实际，创造条件向主专业的两侧延伸，不断扩大专业范围，增强抵抗风险的能力;四是要有条件地进行勘察行业的重组、收购、兼并，组建企业集团，做专做强，扩大企业的规模，以增强市场竞争力。
三、 充分发挥行业协会作用，建立必要的社会信用体系
随着国家《行政许可法》的实施，为行业协会创造了良好的发展空间。产权制度改革的不断推进、企业行政无主管理市场机制的建立将迫切需要行业协会发挥重要的作用。
第一，加强行业协会自身建设，建立科学的工作机制和职能机制，自律、自强、自立，真正为行业服务，使其成为联系工程企业与政府部门的纽带与桥梁，成为维护行业利益，促进行业发展的组织机构和运作平台。
第二，行业协会要掌握行业情况，熟悉市场环境，了解会员需求。在企业资质申报升级、市场流动准入、职业资格认定、市场行为检查等方面承担政府赋予协会的管理责任。
第三，为全面贯彻落实科学发展观，政府要指导行业协会组织开展行业信用体系建设，把诚信建设与企业的资质升级、市场准入、成果质量评定、公平竞争等挂钩，建立惩罚结合的长效机制，使有不良行为的企业和个人付出代价甚至失去市场，以创造公平有序的市场环境，促进勘察行业的健康发展。
工程勘察行业是工程建设中基础的基础，起着不可或缺的作用。工程勘察行业的健康良性发展，是我国国民经济的快速健康发展的需要。我们期待着中国的工程勘察行业在技术水平、市场竞争能力等方面能够早日与世界发达国家一争高下。