高效推进公路建设管理--论施工阶段的经济效益

　　摘要:高速公路施工市场竞争越趋激烈,争创施工项目效益越显重要,在做好质量、安全、进度管理的前提下,其途径主要有目标成本管理与合约管理，成本管理是施工阶段提高经济效益的关键和核心。本文主要从成本控制方面着手，介绍了争创高速公路施工效益的主要途径。

　　关键词:争创;施工;效益;途径

　　Abstract: Highway construction the increasing fierce competition in the market, be the construction project benefits more important, in to do the quality, safety, schedule management, under the premise of its main approaches have goals cost management and contract management, cost management is the construction stage to improve the economic benefit of the core and key. This article mainly from the aspects of cost control, this paper introduces the construction of striving for the highway benefit main ways.

　　Key words: the struggle creates; construction; Benefit; way

　　中图分类号：F540.3         文献标识码：A            文章编号：

　　1、高速公路施工企业实施成本控制的意义

　　1.1 成本控制的组成

　　首先是合同方面的成本控制,即根据承包合同规定的工程质量、工程进度等指标,组织好工程施工,及时申报合同变更项目,根据合同合理地减少支出,避免意外因素增加的施工成本。

　　其次是技术方面的成本控制,即一方面根据自身的技术水平,调动施工人员的积极性,广泛接纳合理化建议,鼓励全员参与成本控制,扩大成本控制的深度与广度,另外一方面根据施工项目的具体情况,科学施工,比如科学规划施工现场的布局,从而尽可能解约成本。

　　最后是质量和安全方面的成本控制,即根据项目技术规范和安全操作规程进行施工,避免质量和安全事故的发生,尽可能减少各种损失,进而使企业效益达到最大化。

　　1.2 成本控制的意义

　　高速公路施工企业实施成本控制,通过成本指标,可以发现高速公路施工企业经营管理中存在薄弱环节,以便采取针对性措施提高施工企业的管理水平,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　其次,通过成本控制可以不断降低工程成本,在预算造价既定的条件下,工程成本越低,高速公路施工企业的利润越多,从而有利于改善高速公路施工企业的生产条件和职工福利待遇。

　　总之,在高速公路施工企业实施成本控制,是建立现代企业制度的重要内容,可以有效降低生产成本,提高企业的经济效益。

　　2、工程施工阶段成本控制的措施

　　施工项目的成本控制,伴随项目建设的进程渐次展开,所以要注意各个时期的特点和要求·

　　2.1　工程施工前期的成本控制

　　(1)工程投标阶段:①根据工程概况和招标文件,联系建筑市场和竞争对手的情况,进行成本预测,提投标决策意见;②中标以后,根据项目的建设规模,组建与之相适应的项目经理部,同时公

　　司以"标书工程量清单"为依据确定该工程项目的成本目标,并下达给项目经理部。

　　(2)工程施工准备阶段:①根据设计图纸和有关技术资料,对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,制定出科学先进、经济合理的施工方案。②在此基础上,根据企业下达的成本目标,以设计图纸给出的分部分项工程实物工程量为基础,按照企业定额或上级统一规定的施工预算定额(劳动定额、材料消耗定额)和技术组织措施编制施工预算与节约计划,在优化的施工方案的指导下,编制明细而具体的成本预算和成本计划,并按照部门、施工队和班组的分工进行分解,作为项目部各部门、施工队和班组的责任成本落实下去,为今后的成本控制作好准备。施工预算对分部分项工程的划分,原则上应与施工工序相吻合,或直接使用施工作业计划的"分项工程工序名称",以便与生产班组的任务安排和施工任务单的签发取得一致·根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少,编制出间接费用预算,并对上述预算进行明细分解,为今后的成本控制和绩效考评提供依据。

　　2.2　工程施工期间的成本控制

　　(1)加强施工任务单和限额领料单的管理，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对,特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收(包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、安全文明施工的验收),以及实耗人工、实耗材料的数量核对,以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对准确,为成本控制提供真实可靠的数据，据此计算分部分项工程的成本差异,分析差异产生的原因,并采取有效的纠偏措施。

　　(2)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况,检查成本控制责、权、利的落实情况(一般为每月一次,时间为上月26日到本月25日)。发现成本差异偏高或偏低的情况,及时会同责任部门或责任者分析产生差异的原因,并督促他们采取相应的对策来纠正差异,使成本控制工作得以顺利进行。

　　(3)经常检查对外经济合同的履约情况,为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时,应根据合同规定向施工方索赔;对缺乏履约能力的外协单位,要采取断然措施,即中止合同,并另找可靠的外协合作单位,以免影响施工,造成抢工经济损失。

　　3　降低工程施工项目成本的途径和措施

　　降低施工项目成本的途径,应该是既开源又节流,或说既增收又节支。前面已从节支角度阐述了成本控制的意义,这里从增收的角度阐述降低成本的途径·

　　3.1　认真会审图纸,积极提出修改意见

　　施工单位在满足业主要求和保证工程质量的前提下,联系项目施工的主客观条件,对设计图纸进行认真的会审,并提出积极的修改意见,在取得业主和设计单位的同意后,修改设计图纸,同时办理增减帐·在会审图纸的时候,对于结构复杂、施工难度高的项目,更要加倍认真,并且要从方便施工,有利于加快工程进度和保证工程质量,又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑,提出有科学根据的合理化建议,争取业主和设计单位的认同。

　　3.2　加强合同预算管理,增创工程预算收入

　　(1)深入研究招标文件、合同内容,正确编制施工图预算·

　　(2)在编制施工图预算的时候,要充分考虑可能发生的成本费用,包括合同规定的属于包干性质的各项定额外补贴,并将其全部列入施工图预算,然后通过工程款结算向甲方取得补偿。

　　3.3　把合同规定的"开口"项目,作为增加预算收入的重要方面

　　工程量清单中有的项目一般情况下很难有活动的余地,而"开口"项目的取费则有比较大的潜力,是项目创收的关键，如:合同规定,预算定额缺项的项目,可由乙方参照相近定额,经监理工程师复核后报甲方认可，需要项目预算员参照相近定额进行换算，在定额换算的过程中,预算员就可根据设计要求,充分发挥自己的业务技能,提出合理的换算依据,以此来摆脱原有的定额偏低的约束。

　　3.4　根据工程变更资料,及时办理增减账

　　工程的变更,必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变,从而也必然会影响成本费用的支出。因此,项目承包方应就工程变更对既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度,以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价，及时办理增减帐手续,并通过工程款结算从甲方取得补偿。

　　3.5　制订先进的、经济合理的施工方案

　　施工方案主要包括四项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同,工期就会不同,所需机具也不同,因而发生的费用也会不同。因此,正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制订施工方案要以合同工期和上级要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案,倾听现场施工人员的意见,以便从中优选最合理、最经济的一个。

　　4结语

　　随着工程项目施工成本控制在工程施工中进一步推广,必将在工程建设中发挥重要作用,希望通过以上论述有助于高速公路施工阶段的成本控制和项目工程经济效益的提高。

　　参考文献:

　　[1]吴承志,奉武贵。公路工程施工投标与项目成本管理[M]·北京:人民交通出版社, 1999·

　　[2]吴承志。项目法施工[M]·北京:人民交通出版社, 1998·

　　[3]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会·工程招标与合同管理[M]·北京:中国建筑工业出版社, 1995·