浅谈冶金工程工程量清单报价

　　摘 要: 随着关系国计民生的钢铁工业的飞速发展，冶金工程造价管理逐渐从传统的定额计价模式向适应市场需求的工程量清单计价模式转换，形成了"市场形成价格，企业自主定价"的新格局。冶金工业建设工程定额管理总站于2008年编制了《冶金工业建设工程工程量清单计价规则》（2007版），用于指导冶金工程的造价管理及招投标工作。冶金工程工程工程量清单报价水平的高低，将直接影响冶金施工企业的生存和发展。

　　关键词:冶金工程；工程量清单；报价

　　Abstract: with the people's livelihood relationship in the steel industry is developing rapidly, and metallurgical engineering cost management gradually from the traditional quota valuation mode to adapt to the market demand of the mode of valuation conversion, and formed a "market formation price, independent corporate pricing" in the new pattern. The metallurgical industry construction engineering quota management station in 2008 of the metallurgical industry construction engineering the quantities bill valuation rules (2007 edition), used to guide metallurgy engineering cost management and the bidding work. Metallurgy engineering project offer to the list of quantities of level, will directly influence the metallurgy construction enterprise's survival and development.

　　Keywords: metallurgical engineering; The quantities bill; offer

　　中图分类号：TU273           文献标识码：A            文章编号：

　　一、冶金工程量清单报价概述

　　所谓的工程量清单报价是指在建设工程招投标中，投标人根据招标人提供的招标文件、工程量清单，图纸，依据自身的技术能力、各方面资源拥有量和管理水平等因素测算出对应工程量清单项目的综合单价（包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑施工现场因素与一定的风险因素。冶金工程清单单价包含规费和税金），同时按招标图纸计算出施工前后及期间必须或可能发生的各项措施项目、其他项目、零星项目等费用，再加上规费及税金所形成工程总报价的一种报价方法。

　　众所周知，冶金工程建设有其固有特点，它不同于一般民建工程，它投资大，动则几亿、几十亿。这是因为，冶金工程中建筑工程投资只是总投资的一部分，而设备费用、安装工程费用占总投资的比例较大，冶金安装工程涉及到的专业又多，如：电气设备安装、自动化仪表、炉窑砌筑、机械设备安装、金属结构件制作安装、工业管道、给排水、采暖通风等。因此，冶金工程工程量清单报价对冶金工程造价管理人员提出了更高的要求。

　　二、冶金工程工程量清单报价的优点

　　多年以来，我国冶金工程报价主要以定额计价为主的计划经济模式，但是随着社会的进步，技术的发展，以及劳动效率的提高，工程预算定额确定的建筑产品价格，造成政府相关部门确定的价格、管理费和利润率与市场经济的发展及企业体制改革的发展相脱节，不能正确反映企业的施工技术和管理水平，影响发包人投资的积极性，剥夺了承包人生产经营的自主权。

　　采用工程量清单报价，符合当前工程造价管理体制改革："控制量、指导价、竞争费"的原则。同时将工程的"质"与"量"紧密结合起来，工期、质量、造价三者之间存在着一定的必然联系，清单报价有利于通过价格的调整来反映三者之间的科学关系。同时也符合建设工程风险合理分担的原则，有利于节省时间，提高效率，减少不必要重复劳动。

　　三、冶金工程量清单报价策略

　　根据自身对冶金工程量清单计价规范的学习与感受，结合我公司采用工程量清单进行报价的冶金工程投标项目，借此机会，将有关报价过程的经历与感受总结出来，供大家参考交流。

　　1、必须组建合理的报价团队。该班子应该包括以下人员：

　　（1）有类似工程经验并拟担任投标工程项目经理的人员：

　　在投标过程中，该项目经理能够根据施工图纸，结合以往类似工程的施工经验，了解该工程拟采用的施工组织设计及施工技术方案。并根据类似工程相关成本价格方面的宝贵经验，从而在报价时充分估计施工过程中将会发生或可能发生的有关费用，做出合理报价。尤其是在冶金工程中，不同的工程类型，如高炉工程、转炉工程、炼钢工程、轧钢工程、焦化工程等，工艺不同，施工工序也不一样，所需的工程机械亦不同，而这些因素都将深刻影响工程报价。如果工程中标，全程参予投标过程的项目经理就能够对即将施工的工程有一个非常清楚的了解和认识，能够快速的接手施工任务。同时对整个工程的成本也有一个大概的范围，因为了解工程量清单中的每一个单价所包含的施工内容，进而为在施工中的索赔打下基础，最终为企业创造一定的利润。

　　（2）有着丰富施工经验和报价经验的资深报价人员：

　　在工程量清单报价方式中，根据《计价规则》的规定，分部分项工程量清单只列主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容主要靠项目特征的描述，构成组合并计算综合单价的依据。投标人应根据自己拟采用的施工技术方案、施工工艺水平及企业自身的管理水平等实力计算出工程成本、费用、风险等。在冶金项目中，因其行业特点，钢结构制安工程和炉窑砌筑工程、机电设备安装工程工作量非常大且技术要求较高，属于技术密集型专业。这样就使得造价人员必须了解现场施工过程，然后才能根据当地的人、材、机价格，并结合自身企业的管理费和利润，再整体考虑现场风险因素，最后确定工程量清单综合单价。这样就需要我们的造价人员成为既懂技术又懂经济、既懂工艺又懂管理的复合型人才。

　　（3）熟悉各专业工程施工的专业工程师：

　　在冶金工程工程量清单报价中，措施项目清单报价是非常重要的一个项目。不少冶金企业在冶金工程施工中，因为对工程施工所需要的技术措施考虑不足，最终导致施工成本失去控制，给企业带来损失。

　　冶金工程措施项目清单包括通用项目、建筑工程措施、安装工程措施。其中通用措施中，"大型机械设备进出场及安拆"项更是必须由工程师详细测算，并根据工程需要配置相应类型的工程机械。吊装同样的钢结构构件，也许100T履带吊理论上足够使用，但如果现场施工场地狭小，上述吊车的旋转半径，最高起吊高度就不能满足要求，最终可能选择200T或以上吨位的吊车。相应措施费中大型机械设备进出场及安拆费就可能超出正常施工成本。

　　因此对冶金工程而言，熟悉各专业工程施工的专业工程师是控制工程造价最重要的一环。

　　2、认真阅读招标文件，答疑文件，对有疑问的工程量清单，必须核算招标图纸。这样报价时才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容，避免漏项或误解。

　　特别是对于总价承包项目：即招标人采用工程量清单招标，但合同模式却是招标施工图范围总价包干。此类项目的工程量复核相当重要，因为业主将工程量的量差与漏项的风险全部转嫁给了承包商。在当前的冶金工程施工中，相当数量的业主为民营资本，为最大限度的减少成本，提高利润，大部分都倾向于采用总价包干模式。而冶金工程工艺复杂，基本上都是"三边工程"，施工成本的控制难度可想而知。相当于固定总价工程，综合单价工程风险就小多了，但清单所包含的内容也需要详细审核。

　　3、应尽可能的派人参加业主组织的现场实地勘察活动，并将审查招标文件时发现的各类问题及时向招标人提出，要求明确答复。施工现场的地质情况、水文情况、气候情况、周边施工环境、交通运输、材料供应、当地人对工程的影响等必须重点关注，因将直接影响投标报价的中措施费用、其他费用和相关工程分部分项工程量清单项目综合单价。冶金工程选址基本上都位于地处偏僻人烟稀少地带，因此地方人员的影响不像民建那么敏感，但自然环境的影响却是最大的。针对现场一些确实存在的特殊情况，可合理拟定施工方案措施，同时相应调整报价水平，则可以增大以较合理的价格中标的可能性。

　　4、对能够利用社会力量的工程（如灌注桩基础施工、彩板施工、材料供应）等提前选好分包队伍，或利用以前经常合作的相应分包商。同时让专业分包商对专业项目进行报价。在汇总这些价格并综合管理费、利润、税金等再计算出我们的报价。这样做既能降低报价水平提高中标机会，也可为今后的分包工程做好铺垫。

　　5、在完成工程量清单报价后，通常还要考虑一定的投标策略。如不平衡报价法、多方案报价法、无利润报价法、许诺优惠条件报价法等等，不一一赘述，报价人员可根据实际情况具体对待。

　　6、组织各相关职能部门人员（如经营、法律、工程、安全等部门）成立投标风险评估小组。对影响工程造价的各个因素进行综合评价，如固定总价项目有无工程量量差风险，工程主要材料有无上涨方面的风险，业主招标文件是否存在某些隐藏的陷阱等等。投标阶段正确评估与规避风险，有利于中标后工程施工的顺利开展，最终为企业赢得利润。

　　四、结束语

　　采用工程量清单报价进行投标的工程，工程报价是核心问题。报价过高或报价过低，均会给企业带来损失。工程量清单报价的风险高于传统的定额报价风险。冶金工程的工艺复杂性使得冶金工程建设"三边工程"（边生产、边设计、边施工）的大量存在。致使建安工程量中措施项目难于确定。因此，冶金工程工程量清单报价对施工企业提出了更高的人才、装备等综合实力的要求。施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，即能达到中标的目的，又能获得良好的经济效益。

　　参考文献：

　　冶金工业建设工程工程量清单计价规则（2007版）