浅谈我国城市规划中亟待解决的几个问题

　　【摘要】:本文从城市发展规划的历史渊源入手，对城市发展过程中出现的问题做简要分析，并对其中亟待解决的几个关键环节进行较为全面的阐述，供广大同仁参考。

　　【关键词】:城市规划  人居环境  统筹布局

　　一、前言

　　在我国，城市发展规划问题由来已久。无论是体现自然辩证观的"天人合一"的原始生态主义规划布局，还是体现哲学思想中朴素的"天圆地方"人地观念而引发的方格网城市形态的形成，甚至是体现王权思想的"王城居中"、"中轴对称"的城市布局，其中都渗透着人们对城市发展规划的最初构想。近年来，随着房地产业的兴起，商业利益占据了重要的位置，单纯追求经济效益的最大化，使得社会与环境效益被忽视，这在部分城市规划中，重商业用地、轻公用绿地预留中可以窥见一斑。

　　城市规划的目标不仅是要创造一种物化的城市形态，重要的是要使所创造的空间环境能够促进人们的生活与提高人们的素质，是为人类提供一种真切的人文关怀和对城市生活的真实体验，是贴近生活、接近自然、贴近市民大众，还原事物的本来面目的布局设置。

　　但事实是，随着世界范围城市人口的高速增长，高密度和交通拥挤成为突出的城市问题，同时伴随着一系列的城市问题接踵而来，如何关注与城市人口、资源、环境相协调的可持续发展问题成为全球发展的主导理念，人们开始从生态角度关注人类自身的生存问题，并提出了建设可持续"人居环境"的概念，以此为城市规划指引方向。

　　二、城市规划中需要注意的几个问题

　　（一）城市规划中要特别重视自身的自然生态平衡

　　科技引领社会形态的新发展，在城市发展建设中，各种新技术新工艺被广泛运用于超高层建筑、市政设施建设，渗透到城市发展的方方面面，但同时，也带来了噪音污染、光波辐射、超深地基震动引起临近建筑破坏等一系列问题，尤其是对城市原有生态环境的影响最大。因此，在城市规划中，如何合理运用高新科技、适宜技术、传统技术，使城市工程技术、建筑技术服务于城市的自然生态平衡，是我们城市规划设计工作者必须重视的重要因素。这就要求首先树立起保护地球自然生态平衡的基本观念，以之为指导来进行城市规划建设的实施。

　　（二）、市政道路交通设施是城市规划的关键

　　市政道路交通设施是城市发展的大动脉，它的布局走向直接影响着城市建筑群体的位置选择与发展速度。城市主要道路网的规划布局合理与否，不仅直接关系到城市各个组成部分之间的交通联系是否便捷、安全、经济，同时也关系到城镇各项建设发展用地的经济合理安排与建筑群体的布置。城市道路主干道走向一旦确定，道路网一经形成，所有地上地下管线均将沿着道路用地敷设；沿街建筑也均将依据道路红线兴建，事后很难调整改变；因此，城市道路系统规划是城镇总体规划中考虑城市总平面布局的关键性工作，对规划、建设、管理好城市具有重要经济等意义。

　　事实上，影响市政道路系统畅通的因素多种多样，城市交通情况又很复杂，所以道路系统如何规划没有现成的模式可以直接拿来使用，但归根结底还是要结合自身所处城市的地势特点、自然环境、功能分区及建筑分布等情况来确定，使主干道、生活干道、一般街道、居住巷道等不同功能的道路能各自发挥其作用，共同组成一个畅通和谐的交通运输网络。

　　（三）高度重视地下网管配套设施的铺设

　　近年来，随着科学技术的快速推进，城市建设日新月异，城市地下网管设施也发生了翻天覆地的变换，地下预埋管线已由原来较为单一的给排水管道、供暖管道，增加到电力、雨水、污水、电信、煤气、天燃气等十几种，地下网络规模之大，分布之广可见一斑。众所周知，地下网管施工是一种隐蔽工程，它的改道、维修非常困难，而且要以牺牲地面道路桥梁等建筑作为代价，同时，地下管线一般都敷设在市政道路干道的两侧，各类地下网线的空间位置复杂多样，在施工时极容易出现矛盾和交叉"打架"的情况。这些地下挖槽施工，需多次反复破路，也会对居民出行造成很大影响。规划布局好城市地下综合管线工作，既是城市的整体规划布局的重要组成部分，也是充分利用城市地下空间、节省有限的城市土地资源的一项重要的基础工作，必须抓紧抓好。

　　要做好这项工作，光靠规划设计部门的努力是远远不够的，它需要建设部门、市政部门以及各管线产权单位之间的协调配合，做出科学合理的综合规划，同时要事先考虑到本市今后几年城市建设的发展需要，在新建市政道路及道路改造时，预留多孔市政管道，以避免重新破路敷设管线。目前，城市地下网管均是有多根管线同时在同一条道路下敷设，因此要综合其空间位置，使各种管线在建设部门的协调下得到统筹安排，各得其位，避免干扰。

　　（四）统筹规划中的城市绿化问题

　　自《国务院关于加强城市绿化建设的通知》颁布以来，城市绿化问题越来越受到关注。提起城市绿化很多人会想到绿化覆盖率这个主要指标，事实上是不太科学的。而绿色容积率这一概念是结合叶面积指数和建筑容积率而形成的，它是指总的可居或可租的面积与地块面积的比率。绿色容积率是目前和将来很长时间内用于评估和控制城市总体规划和单体建筑的最为常用的指标之一。

　　城市绿化是城市生态环境改善的根本。因此要不断加大城市公共预留绿地、 防护绿地、 附属绿地、 园林风景区的建设力度 ，构建以公园、 游园、 街头绿地为点 ，以道路绿化为线 ，以居住区绿化、 单位绿化为面 ，以城市防护林为环的以点带面、线线相连的城市绿地系统链。这个系统一旦建成，可最大程度地减轻城市热岛效应、水资源耗竭及水环境恶化、温室效应等环境一系列城市问题。

　　三、结束语

　　城市的发展壮大，离不开前瞻性的规划布局。可以说城市发展后劲如何，与城市规划科学合理与否息息相关。这就需要我们相关部门及相关人员行动起来，积极探索城市发展的新模式新思路，找出适合城市远景发展的规划布局，以指导城市建设沿着健康、高效、低碳、环保的轨道迅速发展。

　　参考文献

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　　[2] 代琳. 浅论城市规划设计与建筑设计的关系 [J]. 山西建筑,2005(10)

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