关于水运工程的质量控制管理分析

　　摘 要：本文从质量控制的特点、要素、环节、责任等方面浅谈如何加强水运工程施工管理进行了分析，反应出质量控制在水运工程建设中的重要性。

　　关键词：水运；特点；要素；环节；责任

　　工程项目质量控制在工程项目建设中是一个极其重要的环节，它的好坏直接影响到了工程的投资效益、企业信誉等。随着水运工程建设的不断发展，建设工程正逐渐规模化、系统化、综合化，更需要强化管理措施，加强质量控制，确保工程质量。

　　一、水运工程质量控制的意义

　　水运工程质量控制是通过监控质量形成过程，消除水运工程建设项目在所有阶段引起不合格或不满意效果的因素，以达到水运工程建设质量要求，而采用的各种质量作业技术和活动。

　　工程建设中出现的"豆腐渣工程"，其质量控制水平低下是主要的因素之一，它导致工程实施过程中发生资金、人员、质量、进度等方面严重失控，最后不可避免地影响到工程本身的质量。

　　工程项目质量控制是项目工程建设管理的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现其他控制目标--投资、进度、安全、效益的重要保障。它对提高水运工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全，关系着水运事业的持续发展。

　　二、水运工程质量控制的五大特点

　　水运工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映。因此，质量控制就要围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展。

　　1．质量控制难

　　水运工程项目受地理条件影响大，没有一个固定的形式，更无法用固定的生产流水线进行批量生产。而且一般在露天环境下作业，设备多样，人员复杂，生产环境也不稳定，所以质量难以控制。

　　2．影响因素多

　　水运工程项目质量不仅受河道、地理、气候、资源等环境因素的影响。更受项目决策、设计、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、工艺设备、管理制度、施工人员素质等人为因素的直接或间接影响。

　　3．质量隐蔽性

　　水运工程项目不仅受河流影响，许多分项工程被水淹盖，而且在生产过程中，上一道工序结果往往被下一道工序掩盖，产生大量隐蔽工程，导致建筑工程项目完工后的终检和验收有一定困难。

　　4．质量变异性大

　　水运工程项目的生产受河流条件影响大，工期有其特定的要求，更需强调协调性和连续性，任何一个环节发生问题，任何一个突发因素，均会使整个工程项目系统受到影响，产生质量变异，使工程项目的质量得不到保证或受到损害，甚至出现质量事故。

　　5．意义重大

　　水运工程项目质量的优劣不仅有经济意义，投入是否能带来利润，还有广泛的社会意义，直接关系到航运发展，关系到流域百姓的生命财产安全。

　　三、水运工程质量控制的五大要素

　　水运工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据"TQC"中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，对这 5 个要素严格加以控制，是确保施工项目标实现的关键。

　　1．对工程行为人的控制

　　工程行为人是直接参与工程建设的决策者，组织者，指挥者和操作者，作为控制的对象，其目的是避免产生失误；作为控制的动力，是充分调动其主观能动性，发挥工程行为人的主观能动作用。为了避免工程行为人的失误，要增强工程行为人的责任感，坚持持证上岗，对上岗人员一定要进行岗位培训教育，如责任、质量、安全教育，让他们明确各自的岗位职责。

　　2．对施工方法的控制

　　施工方法正确与否，直接影响水运工程项目质量控制目标能否实现。水运工程强调设计阶段对施工工艺和方法的研究，也要求在施工方案编制时，必须结合工程实际，从组织、技术、管理、工艺、操作等各方面进行全面分析，综合考虑，逐项控制质量。

　　3．对工程材料的控制

　　材料质量是工程质量的基础，因此，需要制定材料采购计划，明确材料规格、数量、价格及最迟供货期限，选择信誉较好，实力较强的厂家。

　　4．对施工设备的控制

　　水运工程施工机械设备是完成工程建设的重要物质基础，对工程项目的施工进度和质量都有直接的影响。因此，在设计阶段要合理选择施工工艺，明确相应机械设备；在施工阶段要根据不同的工艺特点和技术要求，选择合适的机械设备，并要求设备一直处于良好的工作状态。

　　5．对施工环境因素的控制

　　水运工程大多属野外作业，施工条件复杂，影响工程项目质量的环境因素很多。因此，要根据工程本身的特点和所处的环境，对施工环境因素进行综合评估，采取切实有效的措施进行质量控制。

　　四、水运工程质量控制的五大环节

　　水运工程建设单位应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，通过控制项目规划、设计、招标、实施、验收等各个环节，达到控制工程质量的目的。

　　1．规划研究阶段的质量控制

　　规划研究（可行性研究）是运用科学技术经济原理对项目建设相关联的技术、经济、社会、环境、投资等方面进行调查和研究，对拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，从而确定水运工程项目建设是否可行。这是工程项目质量形成的首要环节。规划研究质量就是在严格遵守技术标准、规程的基础上，正确处理投资、资源、技术和环境等制约因素，使水运建设项目满足业主所需功能和使用价值。

　　2．招标阶段的质量控制

　　水运工程项目经过研究确定后就要开展相关设计单位的选择，进入招标阶段。招标阶段包含设计、监理、施工、采购等招标工作，是水运工程质量控制的重要环节。要重视资质审查，注重对投标单位的资质、人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面的审查。同时还要考察投标单位是否具有类似工程施工的经历、经验，以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。

　　3．设计阶段的质量控制

　　设计方案是施工的依据，应在严格遵守技术标准、规程的基础上，充分考虑技术的可行性、工艺的先进性、经济的合理性、设备的配套性、结构的可靠性等因素，正确处理费用、资源、技术和环境等问题，使设计的项目满足所需的功能和使用价值。

　　4．施工阶段的质量控制

　　水运工程项目通过施工将建设项目设计成果直观地展现，是水运工程项目质量的重点环节。建设单位应加强领导，建立健全管理机构，制订施工质量检查办法，保证管理机构良好运行。协调处理好周边关系，落实安全保卫措施。及时组织设计、监理和施工单位进行设计交底，组织技术人员进行质量管理上岗培训。同时，督促监理单位对施工单位的人员组织、料物准备、技术力量、现场施工准备及拟采用的施工方案进行检查，确保满足工程建设的需要。

　　质量控制是确保工程质量的有效方法，应贯穿于工程施工的全过程，采取超前控制，预防为主的手段，跟踪检查施工工艺、材料、技术，重点加强隐蔽工程的检查。施工中要加强设计、监理、施工、供货等参建方的协调，预见性地解决设计不足的问题，将质量问题消灭在萌芽状态，达到预期的质量控制目标。

　　5．竣工阶段的质量控制

　　竣工验收是工程建设全过程的最后一个环节，也是水运工程总体质量的考核环节。建设单位一是要及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测，为工程顺利通过验收奠定基础。二是要组织参建各方进行工程项目验收，现场查验，查找问题并排除处理，消灭质量缺陷，客观、公正地评定工程质量等级。三是及时组织相关单位进行规划、环保、消防、档案、审计等专项检查验收，为竣工验收、交付使用做好准备。

　　五、水运工程质量控制的五大责任

　　1．规范建设单位项目法人责任

　　建设单位是一项工程的发起者、组织者以及其建成之后的受益者。作为项目法人或业主对工程质量影响重大，有什么样的业主，就会有什么样的工程。只有牢固树立建设单位是质量事故第一负责人的观念，提高素质，规范行为。尤其在水运工程质量管理中，必须在设计监督、招标程序、货物代购等方面规范业主行为，明确自己在保证工程质量中的责任和义务，规范自己的行为。

　　2．强化工程设计质量责任

　　水运工程实施效果的好坏取决于设计，必须加强设计人员素质和技术培养，合理分配设计专项的分工，加强各专业间的合作，减少错、漏、碰、缺等设计质量隐患，确保工程设计的优质完成。加强设计阶段的监理职能，通过专业的监理来监督设计质量，从质量的源头进行控制。

　　3．加强工程施工质量责任

　　健全质量体系是提高工程质量的根本保证，一是用系统的思想建立和健全质量体系，对工程质量形成的全过程及所有的质量活动进行系统分析、系统设计、系统控制；二是注重质量体系的可操作性，对照标准进行完善、更新、补充和健全，应强调可操作性和适应性。

　　4．完善监理监控责任

　　监理方由建设单位确定，负责监督设计、施工单位的质量行为，同时监理方并不是完全听命于建设单位，按照监理工作职能的有关规定，监理方也对建设单位的质量行为进行监督。而在水运工程建设中，监理公司拿的是甲方的钱，自然在许多地方要迁就甲方，这样，一方面监理方不能够很好地独立履行质量监督职责；另一方面，当甲方出现"违规"行为时，监理方难以较为公正地对其进行监督、制止。故此，必须有效地提高现场监理工程师的资质和能力，强化其监理工作职责，进而提高监理工作质量。

　　5．加强政府部门管理和监督职能

　　建设行政主管部门管理建筑工程质量有三项许可制、（从业许可、施工许可、使用许可），招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、工程保修制、质量责任制等。

　　（1）从业许可--设计、施工、监理、得建设行政主管部门颁发的资质证书；

　　（2）参建许可--水运工程施工开工前，建设单位必须取得水运工程建设行政主管部门批准的开工报告，有些项目还必须有相关部门颁发的施工许可证；

　　（3）使用许可--水运工程交工使用前，必须取得建设行政主管部门颁发的使用许可证。

　　从业许可的把关，可以加强质量责任制建设，施工许可的把关，可以使招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、从业许可制等制度在工程项目开工前得到落实；使用许可制的把关，可保证建筑管理的有关法律法规在工程施工期间得到遵守，工程安全与主要使用功能得到保证。

　　六、结语

　　在水运工程项目的整个建设过程中，建设单位应以质量控制为中心，要有严格的目标计划和规范流程，严格按规范管理，强化检查检测手段，组织、协调并监督各参建方的行为，掌控影响工程质量的五要素，把控规划、招标、设计、实施、验收等环节，有效地控制工程项目质量，发挥工程项目管理的作用。