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[摘要]为了顺应公路发展需要,交通部颁布了新的《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007),本文通过对新标准的学习,结合实际工作经验和旧评定标准的对比,介绍了自己的认识,新标准的实施将进一步推动公路各项工作的发展。
[关键词]公路,技术状况,评定标准,认识
公路建设的快速发展,使我国公路养护里程迅速增长,与此同时重载交通和交通量的快速增长和快速出现的路面大中修养护需求,使我国公路养护管理部门承受了巨大的压力。
为了顺应公路养护的需要，交通部适时颁布了新的《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007)。从整体上看，新标准顺应了我国高等级公路里程越来越多、养护管理体制改革逐步推进、管理技术手段不断改进的形式，符合养护管理工作向精细化、科学化发展的需求。并统一了高速公路和一般公路的评价指标。
新的《公路技术状况评定标准》于2007年11月28日发布，我市在2008年5月份开始试行。为了使该标准能够快速准确的在我市公路系统传播开来，市领导特别邀请了该标准的起草人之一，交通部公路科学研究院的李强博士来给我们全市公路养护部门的人员作了一天的培训工作。通过李强博士的讲解及对新标准的学习，对新标准有以下几点认识。
1、新标准的主要变化
新标准在技术指标、检测及计算方法等方面都做出了新的规定，体现了目前公路养护管理方法和技术手段的新特点和发展方向，具有一定的先进性。在技术指标和检评方法上主要有以下变化：
1.1统一了高速公路和一般国省道技术状况检评标准，都是通过公路技术状况指数(MQI)来体现。
1.2统一了对路基、路面、沿线设施等病害的定义;
在94版标准中，国省干线和高速公路在病害的划分及评定标准上没有统一，新标准做了统一的规定。如对沥青混凝土路面划分时，94版公路养护质量检查评定标准中划分为了14类病害，96版养护技术规范和2002版高速公路养护质量检评方法中则划分为4类11项。
1.3统一了与桥涵、隧道养护技术规范的评价标准;
94版公路养护质量检查评定标准中桥隧构筑物的评定标准与桥涵、隧道养护技术规范不一致，2007新版标准规定采用养护技术规范的评价标准。
1.4建立了公路技术状况指数、分项指标及其计算关系，并对不同等级道路的路面使用性能PQI给出了各自的权重。
1.5提高了路面行驶质量指数RQI对应的平整度指标;
1.6按公路技术状况指数将路况统一划分为优、良、中、次、差五个等级;原94版标准中的四级优、良、次、差取消。
1.7提出了各分项指标的最低检测和调查频率。
2新标准应用中的影响及考虑因素
(1)在年度养护计划中安排专门的检测、分析及数据处理资金;
(2)培育按市场机制运作的专业化的检测和分析评价机构和队伍;
(3)对不同等级道路确定合适的路况检测频率和检测方法;
(4)如何确定新的养护质量计划目标，对各级养护管理机构如何考核;
(5)能够将多个单位、多种手段检测采集到的路况数据整合、共享、分析应用的信息化手段;
(6)制定相关的工作流程和工作制度。
3路况评定在养护管理中的作用
3.1反映公路技术状况及使用性能
即用一系列技术指标反映公路路基、路面、桥涵构造物、沿线设施、绿化等基础设施的完好状况和供车辆行驶的使用性能。
3.2制定养护工作计划和工程方案与公路技术状况评定直接有关的公路养护计划工作主要有：
3.2.1好路率(养护质量)计划
“好路率”计划工作其实是确定公路养护质量综合目标和分解实现质量目标计划的过程。该指标的优点是概念通俗易懂;缺点是因为以公路病害为主要指标，技术指标不全面，缺乏对路况衰变的研究，因此，基于“好路率”标准的养护目标计划较难做到科学准确。
3.2.2日常养护计划
日常养护计划主要紧按照养护定额对日常保养费用进行测算和划分，路面破损率指标是测算和划拨保养经费的主要依据之一。
3.2.3养护工程计划
主要包括小修工程计划和大中修桥梁加固维修计划
3.3养护工作质量检查考核
3.3.1公路管理机构按照有关检评方法和标准对所辖路网或路段进行技术状况检查和评价。
3.3.2上级对下级进行养护工作质量检查考核，确定是否达到养护质量计划目标。
3.3.3基层单位自检。
4应用新标准时，为了切实推动各方面工作的改进，建议采取以下措施。
4.1制定路段和区域养护质量计划以及考核养护质量时，可以考虑采用两个综合性指标。一是用加权统计的公路技术状况指数MQI作为养护质量综合性指标，可以称作“路况综合指数”;另一个是借用“好路率”的概念，建立“优良率”指标，即将公路技术状况指数属于优、良等级(MQI大于等于80)的里程占总检评里程的比率。两个指标同时使用，可以更准确地反映区域路况水平。
4.2加强养护质量计划工作，合理确定养护质量目标“路况综合指数MQI和优良率”。逐步建立路网MQI及分项指标与养护投入、养护措施间的关系，利用Cpms等分析手段预测路况变化，使计划目标与养护投入、养护工程、路况衰变等关联，改变过去“好路率”指标人为调控，只有上涨没有下降的习惯思维和做法。
4.3综合考虑不同道路等级、管理模式以及养护调查需求，合理确定路况技术指标的调查频率和检测方法。
4.3.1平整度(RQI)：对于高速公路和普通干线公路以车载设备检测为主;对农村公路可以采用人工评定的方法。
4.3.2结构强度(PSSI)：高速公路拟实施大中修路段、普通路网大修和改建及典型结构实验路段须采集结构强度指标，并自动弯沉仪设备为主。农村公路拟大修和改建路段可采用贝克曼梁进行检测。
4.3.3路面损坏PCI、路基SCI、沿线设施TCI：为与传统养护管理模式衔接，加强日常养护管理，一般国省道每月调查(站)，每季度(县)、每半年(市)、一年核查(省);高速公路每季度调查(管理处)，逐级上报，每半年(市)、一年核查(省)。
4.3.4在利用检测数据和相关应用数据和相关应用软件制定养护建议计划的工作中，便于养护工程计划实际应用。
4.3.5加快公路信息网络建设、共享交换数据库建设、应用软件开发及应用，保证公路基础数据库的及时更新，形成覆盖各级公路管理机构的信息工作平台。将各单位检测完成的路况数据及评价结果数据整合、共享，利用信息化平台手段减少基层单位数据处理统计的难度和工作量，提高数据采集和分析应用效率。
4.3.6进一步完善相关的工作流程和工作制度。尤其需要完善和加强从路况检测评价到编制养护大中修计划的流程和制度，依据客观数据，科学养护决策。
公路养护管理的现代化、科学化是公路管理部门长期追求的目标，自从路面管理系统推广应用工作开始以来，我们的工作体系正在形成和完善中，相信新标准的实施将进一步推动各项工作发展。
参考文献:
[1]公路技术状况评定标准(JTGH20-2007)
[2]公路技术状况评定指南(交通部公路科学研究院)