投资评职范文谈污水处理厂建设的投资控制

　　摘 要：对于污水处理厂建设, 目前还普遍存在对工程投资性和重要性认识不足的问题。有的污水处理厂项目没有规范的投资计划，缺乏内行管理和技术人员,对实施项目建设必然带来建设和运行的诸多隐患。本文从投资控制的基本理论角度来阐述污水处理厂建设的投资控制。

　　关键词：投资,控制,对策,目标,优化

　　投资控制是为了确保建设项目的资金与资源得到有计划地充分利用，以消除投资失控现象，使建设项目取得最大的经济效益。质量控制目标，确保各检验批、分项、分部工程合格率100%，工程质量达到合同约定的合格标准。

　　一、工程计量

　　1.合同工程量

　　对合同工程量清单中所规定的各项工程量，监理工程师将对已完成的、质量合格的工程签发《中间计量证书》，并在现场进行必要的测量。并按照合同中计量与支付条款进行计量。

　　2.新增工程量

　　审核施工单位提出的新增工程项目、实物量和单价费用要求，并向业主提交审查意见。对这部分工程数量，我们将按照合同内容，征得业主的书面确认或按照已形成的有关协议进行计量。

　　3.设计变更和工程索赔

　　在实际施工过程中，由于施工条件及自然条件的改变一般都会导致设计变更和工程索赔，并最终导致工程费用的变化，为此，我们将从合同条款、技术规定方面入手严格计量工作，其具体的控制办法将在设计变更和工程索赔方面加以阐明。

　　4.附加工程量

　　除合同中已有明确规定的相应工程的工程数量以外，工程实践说明，在施工过程中，还有可能产生一些附加工程量，其内容包括[1]：

　　(1)因安全需要而增加的工作量;

　　(2)合同中未予以明确或遗漏或含混，但经各方认定其合理而应支付的工程量;施工中因某些品种、规格的材料短缺而经批准允许施工单位进行材料代换时，所带来的工程数量的变化。对上述工程的计量，我们将采用不同的方式来区别处理。对于因安全需要而增加的工程量(施工单位正常的安全支护除外)，监理工程师将首先从技术和合同责任上分析是否需要，然后与各方一起商定安全所需的支撑支护形式、范围数量等，最后以正式通知明确所能给予支付的工程量并报业主。对于突发性安全问题，监理工程师必须在现场紧急处理，事后补办手续。当安全问题所需的工程量较大，超越了监理工程师可以掌握的范围时，我们将按合同规定呈报业主。对于因某些品种、规格材料(该类材料一般指业主供应的材料)短缺而经批准同意施工单位采用材料代换而引起的工程量的改变，原则上在事前我们将提请业主和设计注意，并得到设计通知，据此加以计量[2]。

　　二、支付签证

　　(1)工程价款的支付包括总价合同部分、单价合同部分以及有可能发生的合同外支付部分。

　　(2)对于总价合同部分，我们将在合同范围内，根据施工单位当月完成的工程形象面貌、工作内容的多少来进行价款的支付签证。做到实际进度付款与已完成工程、工作内容相一致，尽量避免超前或滞后签证;

　　(3)对于单价合同部分，我们将按下列程序进行审核、签证并报业主审查后支付;

　　(4)组织测量、试验和其他有关专业，对施工单位报送的月支付申请报表进行工程量的核定，工程质量情况证明及相关资料的检查认定。

　　(5)根据核定的工程量，逐一审查支付工程项目细项是否在合同支付范围内。

　　(6)核定落实后，按照合同中计量与支付条款进行计价，经总监理工程师签发后呈报业主进行支付工作[3]。

　　(7)对于所有的合同外支付，我们按照合同的内容，征得业主的书面确认或按照已形成的有关协议来加以处理。

　　三、工程变更

　　工程变更对投资的影响较大，变更原因一般有因施工及自然条件等的改变而由设计方提出的变更，应施工单位的要求降低某项工作的施工难度而采取的变更等，工程变更一般都会带来新增项目及新增单价以及工程量方面的变化。

　　1.新增项目的确认

　　根据合同及工程量报价单中已有的工程项目，来确认变更后的项目是否新增项目，如果不属于新增项目，在价款的支付上，将尽可能地从已有的工程量报价单中寻求相近的单价进行支付;如果属于新增项目，首先还是从工程量报价单中寻求相似的单价，如无相似的单价，将另作新增单价进行处理。

　　2.新增单价

　　对于新增单价的编制，监理工程师将按照合同中已有的价格水平和取费标准，根据施工单位的施工措施，首先确定一个单价，然后分别同业主和施工单位协商并征得业主的同意后，纳入合同，作为支付的依据。

　　3.工程量的增减

　　因设计变更而导致的工程量的变化，我们将把设计提供的工程量按合同中的工程项目进行分配，计算相应工程项目工程量的增减变化幅度，然后按照合同中的相应条款进行处理[4]。

　　对于应施工单位的要求降低其某项工作的施工难度而采取的变更，我们将根据现场实际情况并在征求业主意见的基础上，以不降低施工质量、不影响工期及不增加费用的前提下严格控制。对施工单位施工方案的改变，原则上施工单位的施工方案是不能随意改变的，但在某些特殊情况下，为满足工程的需要，而必须改变施工方案时，将会同业主、施工单位一起，从技术上对新的施工方案加以论证并指出可能发生的费用变化。在与各方取得一致意见后，我们将以书面文件的形式加以明确，防止因施工方案的改变而产生的不合理费用。

　　四、投资控制程序

　　(1) 对施工图纸进行审查的同时分析设计优化的可能性并向业主和设计提出优化的建议;

　　(2) 审查施工单位的资金流计划;

　　(3) 严格按合同文件的规定进行工程计量;

　　(4) 审查施工单位的付款申请，按照合同文件的规定按月办理工程款结算;

　　(5) 严格控制工程变更，审查工程变更费用;

　　(6) 批准后使用计日工，对计日工实施的项目进行逐日准确记录并签署支付凭证;

　　(7) 报请业主批准后签发使用暂定金的支付项目;

　　(8) 审查施工单位所提交的费用索赔申请，报业主批准后，签认费用索赔;

　　(9) 根据业主的要求编制向施工单位进行反索赔的报告;

　　(10)审查并办理最终计量和竣工结算;

　　(11)办理工程移交后的保留金结算。

　　五、投资控制措施

　　(1)审查施工单位的施工组织设计和施工技术措施，作到施工措施费用的合理开支并按合理的工期和工序组织施工，避免不必要的拖延而引起的赶工措施费;

　　(2)审查施工单位的施工工序的安排，避免不必要的超前支付;

　　(3)严格支付签证管理，避免发生支付外项目的支付;

　　(4)及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，防止工程费用的不必要的超支;

　　(5)制定防止索赔发生的各项措施，减少施工单位提出索赔的条件和机会，正确处理各项索赔费用;

　　(6)严格控制工程变更，尤其是设计的重大变更;

　　(7)对计日工支付项目严格管理，对合同外的工程尽可能采用工程量清单中的报价项目进行支付结算。

　　参考文献：

　　[1] 石进国. 从资金角度谈城市污水集中处理如何步入良性循环[J]. 城市发展研究. 1998(05):23-25

　　[2] 沈光范.关于城市污水处理厂设计的若干问题[J]. 中国给水排水. 2000(03):34-36

　　[3] 邵林广. 南方城市污水处理厂实际运行水质远小于设计值的原因及其对策[J]. 给水排水. 1999(02):77-79

　　[4] 凌猛. 城市污水处理厂工艺方案模糊决策方法的应用[J]. 给水排水. 1998(03):66-68