时间：2013年07月03日 分类：推荐论文 次数：
摘要：精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。将精细化管理理念引入到施工活动的安全管理中，能有效地控制和预防事故发生，切实的保护生产员工的生命财产安全和职业健康，对施工经营项目管理水平的提高有着重要的意义。
关键词：安全,精细化,应用
随着国民经济的发展，社会不断进步，以人为本、关注安全、珍爱生命已经成为目前生产经营企业普遍提倡和遵守的重要守则。作为以工程施工活动为主要经营业务的企业，更是把安全管理作为项目运营管理的重点。中国水电基础局有限公司在台山核电工程2008年防渗墙施工和2010年至2013年的HCD排水暗涵施工中，结合精细化管理的要求对现场施工安全进行控制，取得较好效果。本文旨在对精细化管理在施工项目安全管理中应用的一些经验作简单总结，企望能为类似工程建设施工活动探路和指引。
一、 精密组织安全管理机构
项目运营的首要任务是组建项目经理部并对经理部人员进行明确的任务分工，规定管理职责和权限，在项目部设置专门负责安全管理的项目领导和部门是对施工活动安全管理最基本的要求。在精细化管理的要求下，必然要求项目部在设置专职安全管理机构的同时，还需要将安全管理的责任逐条落实到每一个作业队、作业班组上，这就必然要求对项目部的安全管理体系建立继续完善和健全，做到全项目部有领导管安全、有专职部门落实安全、有专职人员监督工序过程安全、有责任人承担本班组人员安全管理职责。
一般来说，在公司很多施工项目部的管理中，安全环保部门是直接进行施工活动安全过程控制的主体管理部门，而项目部则很少有设置专门负责分管安全的副经理/总监，部分项目则是负责生产的经理兼任安全总监。这样的组织机构设置存在一个很大的弊端，那就是安全管理的优先性和权威性得不到有效保障，造成部分安全指令不能顺利执行或在执行中大打折扣，严重影响安全管理的有效性，增加了现场安全风险。
安全管理体系的建立重在全面，要求横向到边，纵向到底。唯有这样的完善的体系设置，才能保证安全管理不留死角、指令通畅、执行及时。施工项目部健全安全管理体系在精细化要求下，可以这样实施：除设置专职领导、专职部门外，应将整个项目部所有管理部门责任人纳入安全管理机构中，明确其安全责任;同时在安全管理职责中，明确各施工队、辅助班组负责人为其安全直接管理责任人，纳入施工项目部安全考核。定期组织上述人员召开安全管理专题会议，分析安全管理状况并布置安全管理任务。如此，可将安全管理过程细化到班组和部门，消除了安全管理部门与生产员工之间的管理空隙，这样的方法在劳务分包作业队的管理上效果十分明显。中国水电基础局有限公司台山核电项目部自2010年10月进场开工建设至2012年12月，做到了累计400余万工时零事故的良好绩效。
二、 详细准确进行风险评价和方案评审
风险评价是制定安全管理措施和方案的基本依据，将风险的识别和评价进行细致化到工序、工种和岗位是精细化管理的内容和要求。当前多数项目部进行的风险评价基本是将风险分析的层面停留在了工序上，而没有明确具体工种、岗位和作业环境存在的风险及危害因素。在实际操作中，可以通过理论计算、事故经验总结、员工访谈等方法进行分析确定，后期更新则可以采用“施工安全行为观察卡”结合员工访谈的形式进行。细化到工种、岗位和作业环境，传达给生产员工，这样才能有效的让作业人员在生产过程中明白全部危害因素，采取相应的保护措施，最大限度地避免和防范生产安全事故。
在进行细致的风险分析评价后，制定与之适应的制度和方案措施是防范生产安全事故的重要手段。针对岗位、特定作业环境等因素，定制与之匹配的具有高度可操作性的岗位职责;针对具有较高安全风险的特殊工序、工种定制专项作业书和操作规程。形成方案和制度后，要组织相关人员对其进行评价，审核通过后将其予以实施。在工程施工中，不断对相关制度、方案进行修改更新，使之始终保持与施工环境的一致性，具有可实施性和实际应用价值，这也是对专项措施、相关制度规程的有效补充。
三、 精细、动态、准确的过程控制
优秀的方案，完善的制度措施是需要在施工过程中进行全面应用才能体现其指导和控制功能的。进行现场生产过程控制管理，是完善专项方案和制度、细致发现和改进缺陷、控制事故隐患的重要环节，将这个环节进行精细化更加能切实的把安全管理控制内容落到实处，是管理提升的必然需求。安全精细化管理，就是要把施工过程中存在的安全危害因素进行全面的梳理，做到没有疏漏，没有死角，在中国水电基础局有限公司台山核电项目的施工中，安全管理的精细化得到了充分运用。
安全检查做到细：施工现场安排安全管理部门人员对各关键工序施工部位进行驻点，抽调作业队/班组相关负责人配合检查。日常安全检查的内容包含了从人员习惯性违章到劳动保护用品以及作业环境的安全性，检查后形成书面纪录并跟踪监督整改，在项目部组织的安全综合检查中，重点检查纪录中存在缺陷的条目，如整改未达标则在作业队安全绩效考核上进行扣分处理。
隐患治理：施工现场安全管理的重要任务就是消除隐患和缺陷，创造良好、安全的施工环境。隐患的排查整治精细化，实际上就是在细致的危害因素识别的基础上，对识别出来的不安全因素采取隔离、防护等手段进行风险规避。当然，隐患和缺陷的治理是要经过检查→识别→制定措施→措施实施→验收，将上述每一个环节进行精细化分解，则可以为隐患排查治理提供清晰的思路和方法，大大提高施工现场隐患治理的效率，有效保证施工环境安全。
安全管理台帐：针对施工现场各关键施工部位的安全管理建立完善的隐患、人员、设备台账是精细化控制现场安全的重要手段。在台山核电的施工中，安全管理部门通过建立完善的安全管理台账，清晰明了的表现出了各重点部位的安全管理形势。例如某暗涵结构施工段位正进行施工，则从脚手架搭设开始，应建立的安全台账应包括架子工作业证登记、架子工及辅助工人清单、在岗人员教育培训纪录、该工程部位作业员工岗位风险清单、材料(架管、扣件)检验检查纪录等;进入下道工序钢筋制作安装，同样需要对人员、设备、工(器)具等信息建立管理台账。。。。。直至该段位结构施工完成，人员撤离。对施工过程实施动态的监控和信息更新，可以给安全管理提供及时、准确的信息资源，便于制定有针对性的管理方案和措施，能够有效降低施工风险，提高安全管理效率。
四、 改进员工教育培训机制
对员工进行教育培训是提高员工安全意识和安全技能水平的重要方法，精细化管理下的安全培训重点是针对性教育。
在台山核电的施工中，安全教育除了统一进行的入场三级教育外，增加了针对性教育措施，有效的避免了员工专业安全技能不足导致的安全风险因素。往往入场三级教育都是向员工讲述项目部的安全管理制度，现场施工对于安全的要求、应急预案以及相关法律法规规定的员工的权利、义务等，而没有针对具体岗位和作业条件进行专业性安全培训。台山核电项目部在入场三级教育之后，增加了对员工的专业技术教育和事故经验学习教育。针对每一工种进行专项培训，引导生产员工学习如何辨识作业中的风险、如何应对风险等;在其他项目发生安全事件后，及时组织相关工种员工学习事件经验。员工通过接受此类专项教育活动，极大地提高了识别和防范风险的能力，多数员工通过接受教育达到了从“被动接受安全”到“主动要求安全”。员工素质的提高带来的最直观的结果是现场安全管理压力明显减小。
结语：精细化管理是一种管理学问，在施工现场安全管理正宗推行精细化是一个系统的工程，在台山核电项目部的初步探索性实施中，切实的带来了很高的安全管理效益。有效利用这个管理理念，对于企业的长期发展，对于日益提高的施工管理要求，对于标准化管理的要求都是具有极大的可行性。更重要的是，它的应用给建筑施工企业生产员工生命和执业健康安全带来的效益是不可估量的。