城市规划论文发表旅游型小城镇开发策略

　　摘要：西安周边旅游型小城镇应挖掘其深厚的历史文化内涵，开发利用人文景观来充实与完善整体旅游形象，文章从区域、市域及城区三个层面构建文化体系并落实空间布局，并以华阴市加以例证。

　　关键词：旅游型小城镇,开发策略

　　一、引言

　　2006 年建设部和国家旅游局联合召开了全国旅游小城镇发展工作会议，共同把握旅游小城镇发展潮流，体现出中央政府相关部门对小城镇旅游的重视。党的十六大报告提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。建设旅游小城镇，对于建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，破解“三农”问题，加快推进社会主义新农村建设具有重要意义。西安市是世界闻名的“六大古都”之一，是华夏民族的精神故乡，是世界城市之文化之都，也是中国最著名的文化体验旅游目的地，西安周边小城镇都不同程度地已经或正在纳入以西安为中心的旅游体系，这些小城镇的开发建设应在不同层面传承地域文化，兑现城市价值，塑造城市特色。华阴市距西安120 km，是西安连续运城到太原的重要门户，也是西安与古都洛阳连续的纽带，华阴市旅游发展及重点地蹲城市设计即是华阴市区旅游发展对西安文化古都旅游发展的呼应，也是华阴市学习近年西安旅游发展的结晶。

　　二、华阴市概况

　　华阴市位于关中平原东部，地处秦岭北麓，距西安120 km，总面积817k㎡，总人口24万。华阴市是举世闻名的五岳之一——华山所在地。华阴市区位于华山脚下，是省级历史文化名城，现存有西岳庙、魏长城等文物古迹。2009年华阴市旅游总人次为200万人次，旅游总收入为7.96亿元。

　　三、华阴市旅游业发展的困惑与出路

　　(一)困惑

　　2009年整个华阴市旅游总人次为200万人次，而华山景区旅游登山人次已经达到了169.7万人次，几乎达到了华山景区所能容纳的旅游人数的极限。因而华阴市旅游业发展存在着两大突出问题：华山景区内部人满为患、生态环境压力巨大;华阴市城市特色不显著，旅游开发资金缺乏，城区旅游设施及景点匮乏，整体发展缓慢。

　　华阴市有着丰富的历史遗存、文化传承和民间艺术，如古运河、古粮仓、古城墙遗址，杨氏家族的辉煌历史，传承至今的华山太极养生文化，生动多彩的皮影艺术等。这些历史文化都独具魅力。而目前以登山游览为主的传统旅游形象过于单薄，因此，华阴的旅游业要想得到可持续发展，还须挖掘深厚的历史文化内涵，开发利用人文景观来充实与完善整体旅游产业集群。

　　(二)华阴之出路

　　通过对华阴市城区旅游发展的SWOT分析，结合华阴城区所依托的西岳华山所特有的道教文化，养生旅游市场的无限延展性符合华阴城区旅游业从无到有的发展，养生产品的体验性与健康性符合当代中国体验旅游时代，养生旅游效益的无波动性和生态型符合华山景区生态保护及华阴城市的经济发展需求。笔者将华阴市城区定位为“心灵回归地，华夏养生城”，华阴城区将围绕养生业展开空间品质的营造。下文将从区域、市域及城区三个层面就该目标的实现展开研究。

　　四、华阴市城区旅游发展总体策划

　　(一)区域旅游

　　在区域层面，华阴市作为三秦要道、八省通衢，华阴城区旅游发展要充分利用以西安等重要旅游城市的龙头带动作用;依托“三都两山”游线(沿郑西客运专线，依次为西安、洛阳、开封、华山、嵩山)及“古都—名山—母亲河”游线(依次为西安、华山、潼关、壶口等)发挥区域旅游重要节点的功能，实现由华山旅游服务基地到区域旅游服务基地功能的转变。

　　(二)市内旅游

　　华阴市内旅游要充分发挥华阴市内旅游资源的多样性建立多条旅游线路与旅游景区。其中华阴假日休闲度假游线以古柏行为主要旅游通道联系华山景区与城区，在华山脚下、华阴城区周边建设华麓景区、岳庙景区、温泉度假区。

　　华麓景区，作为华阴中心城区和华山风景名胜区之间的过渡联接区域，总体定位为旅游服务地。靠近城市的区块设置酒店等旅游接待设施，靠近山脚部分定位为具有古城文化风貌的旅游度假小镇。开发魏长城景点，依托黄河厂旧厂房开发艺术创意产业园，同时开发工业旅游产品。

　　岳庙景区是老城区的传统商业中心，建设中的郑西铁路客运专线在此设置华山站，规划定位为以旅游、商贸、居住为主的多功能综合区，是华阴市历史风貌的重点体现地区之一。

　　温泉度假区内有蕴藏富含多种矿物质成分的温泉，依托便利的高速公路和铁路交通优势，通过招商引资，可建成旅游度假休闲基地。

　　(三)城区旅游

　　华阴城区旅游发展主要提出了“为养生而旅游，在旅游中养生——道教旅游新时尚”的口号，打造“一环，五轴，七区，多节点”的旅游体系。

　　1、一环

　　一环是指道家养生通廊，是《华阴市华阴城市总体规划(1998-2015)》规划的华阴市城区的交通外环，通过道路断面设计，创造非机动车环廊，联系七个养生主题区，形成城市形象外界面。

　　2、五轴

　　五轴是指联系各个景区、视线通道，城市文化画廊。分别为岳庙街道家传承通廊、华岳路城市形象展示轴、古柏行传统视廊轴、长城路道学演绎走廊以及太华路生命成长轴。

　　岳庙街道家传承通廊：集中反映城市文化、古建筑风貌等特色，也是岳庙城区的中心轴线，沿街建筑立面统一，突出中国古建筑景观特色。

　　华岳路城市风貌主轴：是城市生活购物、休憩赏绿的生活性景观干道，中心段为商业服务类用地，强化现代城市特色。

　　古柏行文化主轴线：增加城市的文化内涵，恢复城市古代风貌，挖掘城市文化内涵，创造新的城市景观。

　　长城路道学演绎走廊：联系有氧运动养生区和和乡村美容养生区，穿越国际温泉养生区，街道空间体现了传统与现代的对比与演绎。

　　太华路生命成长轴：城市的主要街道之一，主要承担着行政、商服功能。太华路沿街有电力局、邮电局等行政事业单位，同时集中了许多大型公共建筑如影剧院、宾馆。城市向南发展，联系南侧华麓区的主要轴线。

　　3、七区

　　七区是指结合华阴市城市总体规划及现存西岳庙，隋唐城遗址、文庙大成殿岳庙、魏长城遗址、西汉京师粮仓等分布特点，考虑周边自然环境特色，分别布局有国际温泉养生区、乡村美容养生区、民俗文化养生区、国际道产品研发养生区、成仙寻道养生区、中医药养生区、有氧运动养生区等七大片区。

　　4、多点

　　景观点主要有景观节点、门户空间及主要公共活动空间，包括有干道交叉口、公共绿地标志点、道路主要出入口、涧河桥头等，是人们感知城市的形象、环境、文化最直接的窗口。

　　西岳庙广场为西岳庙前的景观广场，采用庄严的对称布局形式，绿化以草坪、灌木为主，并种植景观树，对地面铺装进行色彩和图案的变化，强化广场庄重、纪念的气氛。

　　中心景观节点包括华岳路与岳庙街的交叉口节点以及古柏行与庙通路的交叉口节点，是城市中心区强化、提升城市形象的最佳地。应注重城市设计的要求，在建筑高度、形式、风格等方面统一协调，局部地段可设置高层，环境主题上体现地方城市建设的特色。

　　五、华阴市城区城重点地段城市设计

　　为了落实上文的发展构思，该研究重点落实了华阴市城区中的城市入口门户的空间设计构思及城市设计。

　　1、项目定位

　　华阴市门户空间、城市入口标志和城市文化展示广场。

　　2、设计立意

　　广场整体考虑，统一在“道教文化”、“养生城”的概念之下。该广场是长涧河滨河公园的一部分，是华阴城市文化、城市风貌的集中体现场所。以道教文化元素为载体，以养生文化为内涵，反映华阴城区追求慢节奏、可持续、豁达、乐活、生态伦理性的城市精神;以现代高新材料为载体，以当代高科技技术手段为依托，体现未来华阴城区高效、开放、多元、时尚、精明增长的生活气息;广场通过进一步演绎“道教文化”与火车站广场、宝莲灯广场等城市门户空间联系、呼应，同时追求差异性和互补性。

　　六、结语

　　文章提出了西安周边旅游型小城镇可基于区域地域文化特质，在区域层面上衔接西安古都的文化职能，在市域范围构建基于特色文化体系的产业及空间体系，在城区落实文化体系的空间布局，进而在城市核心地段加以集中展现，并以华阴市作以例证。文章是对西安周边文化体验型旅游型小城镇的初步探索，而关于距离西安周边小城镇发展文化体验旅游的服务半径课题可进一步展开研究。