审计职称论文发表论水利工程施工阶段的跟踪审计

　　摘 要：自改革开放以来，随着社会经济的不断发展，我国的水利工程建筑项目逐渐增多，在社会范围内引起广泛关注，其中跟踪审计是水利工程施工阶段的重要内容，在整个施工过程中起着重要作用。文章阐述了水利工程中跟踪审计的含义，探讨了跟踪审计的施工合同、完成跟踪审计的具体措施以及建立融洽的跟踪审计工作环境，希望为我国水利工程今后的跟踪审计工作提供一些借鉴。

　　关键词：审计职称论文发表,水利工程,施工阶段,跟踪审计

　　在我国2007年颁布的水利工程跟踪审计中提到，在工程施工前、施工过程中要做好审计工作，将流动资金作为主线，以全面贯彻审计方针为工作重点，提高对水利工程施工全过程的审计工作。其对跟踪审计的高度重视说明，可以将事后发生无法揭露的审计问题加以监管控制，掌握审计监督管理的主动权。将决策失误降到最低，填补出现的漏洞，加强审计工作的效率和质量，确保水利工程施工项目的顺利开展。

　　一、跟踪审计含义

　　水利工程施工阶段的跟踪审计指的是建筑工程从招标、投标阶段到竣工验收阶段，咨询行业的工程造价是、会计人员按照国家现阶段有关的法律法规和相关政策及经济指标等，使用合理的计算方式、符合现实的计算数据和相符的科技规范，公平、公正、合理、客观的对投资建筑项目与质量进行全过程掌握、确定的一项服务。经过对水利工程整体建筑工程进行跟踪审计，对施工过程中出现的资金问题技术纠正，以便水利工程在施工过程中可以顺利进行。

　　二、对施工合同进行审查

　　审计工作的主要任务是对施工合同的规范性、合法性、风险性进行审查。

　　(一)对合同内容的规范性进行审查。合同内容尤其是一些专项条内容的书面形式一定要清晰、规范、严谨、准确。对工程中同一内容的理解一定要唯一，不可以产生歧义的解释。由于水利建筑中很多合同的格式都是有业主自己提供的，很容易在工程竣工结算时发生纠纷，在纠纷发生是经常做出不利于业主的决定，这会使业主在无形中产生一些不可避免的损失。

　　(二)对合同合法性进行审查。主要是对合同内容和招标、投标时形成的要约及承诺进行审查，看看是否相同，倘若签署了辅助合同，其也要进行备案，而且不可以和主合同所说明的宗旨相违背，也不可以出现和招标款内容相违背的条款。

　　(三)对合同风险性进行审查。通常来说，评标人员的任务重、时间紧、工作量大，在短时间内不能对招标内容吃透，因此评标人员不能对招标内容进行全面评审，出现问题也不能避免，这可能会对业主带来风险。就以上问题，审计工作者一定要掌握招标内容，并对招标内容进行重点分析，对出现的问题进行修补，技术对招标人设置的技巧和陷阱进行识别，分析对工程造价将产生的影响，同时提出有效措施，使用有效的方法避免风险。

　　三、对业主内部控制机构进行检查

　　审查业主是否建立了内部控制造价管理制度，例如：控制造价网络管理、现场签证、更换设计、机械设备和建筑材料的采买和控制价格的措施等。为优化管理制度的构建做引导，确保施工项目可以正常进行，使投入资金安全、合理的使用。尤其是构建变更签证的审查制度，这不仅可以使变更签证的过程更加透明、统一，还可以禁止发生人情签证。

　　四、完成施工过程中跟踪审计宗旨的具体措施

　　在水利工程施工过程中跟踪审计重点是掌握资金流动这一主线，和控制工程造价这项重点内容。

　　(一)进入工程现场，提高和各方之间的联系。审计工作者应参与技术交接、图纸审查、验收隐蔽工程等，还要常常进入工程现场，第一时间掌握信息资料;

　　(二)对计量的支付范围进行确定。将图纸范围、工程范围、计量支付范围进行确定。三者之间既有联系又有区别，图纸和工程范围并不全部属于计量支付范围，这需要评标人员要有深入掌握招标内容的精神，通过招标文件来划分;

　　(三)审查程序的变更和现场签证。程序的变更和现场签证是真实记录水利工程施工过程中对各影响因素与条件变化的一种依据。它直接计算影响工程造价合同外的因素，是跟踪审计中的重点内容。

　　1、要对签证流程和审查的变更进行规范化。变更施工设计方案经常是业主自己提出，原施工设计单位同意后，出具书面变更条款。其中包括建设规模大小的变更、建筑标准的提高或降低的变更，对已超出投资额的部分应当申报给原施工设计单位进行审查。另外，现场签证时一定要有监理人、承包商、业主等法人代表进行授权现场代表签字、盖章;

　　2、对签证条款合法性进行审核。对招标内容和施工合同的准确性进行审核，看签字人有没有经过授权，倘若业主规定的不同变更签证费用，其签证权限也会有不同，这时要看看签字权限是否已经失去时效;

　　3、对签证内容可操作性进行审核。可操作性是指有关签证资料已经充足、文字表达清晰明确、记录详细、通过记载的数据可以确切的制定工程造价，不要出现含糊不行的现象;

　　4、通过实际测量核查计量支付范围的真实性。报告中的执法付计量中有没有重复计算，是否只是为承包人服务，是否已经超过计量支付范围，对工程量的计算是否正确。

　　(四)材料的整理归纳。对相关资料进行整理收集时，一定要让施工企业对所提供的资料的完整性进行确认签字。

　　五、参加决策时要积极，为业主提供可供选择的决策方案

　　因为审计工作者的工作实践经验比较丰富，另外可以吸取其他承包商、业主的经验教训，可以按照施工环境、机械设备、施工材料的市场信息与工程现状，提供给业主多角度、全方面的设计方案与经济技术作对比，为业主所做的决策提供相关依据，以便帮助业主避免由于决策失误造成的经济损失。决策包含的内容很多主要有：参加办理变更设计、审核隐蔽工程、现场签证、材料价格评估等，业主可以获得有第三方公正人员提供的建议。

　　六、建立和谐的审计工作环境

　　审计工作者要对自身做好定位，努力做到，“在其位谋其政、监督而不取代”，不可以偏离位置成为管理者。只有这样才能保证审计工作的顺利进行。同时，审计工作者不可以用监管人员的身份自居，要以服务者的态度工作，对业主行使职责范围进行和大力支持，准确处理和监管人之间的关系、分工合理、相互补充、建立融洽的工作氛围，降低内部损耗、形成合力。经过对工程的总体造价进行跟踪审计，将出现的问题及时改正，使预警机制得到充分发挥，把问题消除在刚发生阶段，让“施工安全、资金安全、管理人员安全”的工作宗旨得以实现。

　　总结：

　　综上所述，跟踪审计是水利工程在施工阶段一项崭新的资金控制管理形式，只有在施工全过程加强和管理、施工、建筑单位的紧密合作，遵守有关施工工作的规章制度，掌握控制要点，把握工作重点，将内部审计工作设好关口，可以进一步提高水利工程施工项目的行为规范，使工程质量、进度、安全管理、资金控制等内容实现最优效果，让水利工程发挥最大的投资效益。

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