时间:2013年09月06日 分类:推荐论文 次数:
摘要:建筑安装工程造价的审核,需要参与审核的工程造价人员有坚实的专业理论知识及牢固的工程造价知识,对施工验收规范及现场施工过程有较多的了解,同时应有一定的工程造价编、审经验。工程审核是为了使建设方最大限度地节省投资资金,而承包方可获得应得的利润,这就要求参与工程造价审核的造价技术人员要掌握快速、准确的审核技术与方法。笔者从建筑安装工程竣工结算的审核来探讨建筑工程造价的主要特点及安装工程审核的方法。
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1、建筑安装工程的主要特点
1.1安装工程的材料设备品种多、规格型号多、品牌厂家多由于安装工程的专业较多,所以与此相应的材料设备的品种也相当多。比如,用于电气设备安装工程中的电缆,按工作类别可分为普通电缆、阻燃电缆、耐火电缆、低烟无卤电缆等;按用途类别可分为电力电缆和控制电缆等;按导体材料可分为铜芯电缆和铝芯电缆;按绝缘材料可分为交联聚乙烯绝缘电缆、聚氯乙烯绝缘电缆等。此外,电缆还可以按照芯数、标称截面、电压等级等规格进一步细分。即使是同样规格型号的产品,由于生产厂家或品牌的不同,产品的价格也会有不小的差异。
1.2安装工程中新的材料、施工工艺和施工方法不断涌现近年来,随着科技的不断发展,一些过去传统的材料、施工工艺和施工方法,开始逐步被新的材料、施工工艺和施工方法所取代。比如,在给排水工程中,传统的铸铁管、镀锌钢管等金属管材已经逐渐被无规共聚聚丙烯管、硬聚氯乙烯管、钢塑复合管等非金属管材和复合管材所替代。管道的连接方式也相应地逐渐改为热熔连接、承插粘接、沟槽式连接等。
1.3安装工程的设计变更多、工程签证多由于安装工程有其自身的技术特点和要求,导致设计图纸中的平面图无法完全表达其实际施工情况。比如,电气管道、给排水消防管道、通风空调管道在同一空间内必须互相避让。同时,这几种管道必须与土建、装饰工程等互相配合,而且还不能影响技术性能。这些情况在设计图纸时几乎是无法预计的,只能在施工过程中加以变更和完善。
2 建筑安装工程结算审核的方法
2.1 审核准备工作
工程资料的收集与审核实际上就是工程造价审核的前期准备工作。掌握详细的工程资料,主要是避免在造价审核工程中漏计、重计、套错等失误,确保工程造价的真实合理性。
(1)安排好审查时间审查预算文件的有关各方应事先熟悉文件的内容,组织审查的主管部门或单位要事先发通知安排好会审时间,以便步调一致全面出席。
(2)收集和掌握各种资料数据,将全套的施工图纸加以整理和装订,根据图纸说明收集齐全有关标准图集和施工图册,并熟悉核对相关图纸,了解工程的性质、规模和工艺流程等情况。同时向施工图预算的编制单位调阅有关编制资料,如设计的基础资料、施工组织设计、工程量计算底稿等,以供审查时参考。
(3)准备好各种依据准备各种预算定额、地区单位估价表、建筑材料和设备预算价格表、施工管理费及其他各项费用的取费标准、地方或主管部门对各类工程技术经济指标的规定等,以便根据这些依据审查预算的各项内容,为预算的审查工作做好必要的准备。
(4)搞好审查定案通过审查,把发现的问题提交原编制单位和有关单位共同协商、研究,得出一致的结论,然后据以修正原来的工程预算。这是提高预算文件的质量,准确确定建筑工程造价,巩固审查成果的重要环节。
2.2结算审核主要过程
2.2.1以建设项目施工图为主,审核工程量的计算是否准确。工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格,所以,审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。
(1)审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算。
(2)审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。
(3)要审查有无假报结算的情形。
(4)要审查是否重复计算工程情况。
2.2.2注重实际,审核单价。建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的,“量”即工程量,“价”即预算定额手册中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后,必须按照定额的规定,正确地套用单价。
审核时, 要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符;有无低单价套用高价额定子目,有无一般建筑材料套用高级建筑材料,是否将定额中已包含的工作内容、另列项目多估算等情形。如果因设计上的特殊要求,缺少定额依据的项目,应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目,必须附有单价明细分析表。
建筑安装工程中材料价值所占的比重是很大的,在各类不同的安装工程中材料所占整个工程造价的比例达70%左右,某些项目甚至更高。因而在审核中应重点对所使用的各种材料的价格进行审核。材料采购价格的确定目前主要有两种方式:承包方提供材料和发包方提供材料。
2.2.3依据标准审核各项费用的取费情况。间接费的取费标准有最大最小值。因此审核取费标准是否正确将直接影响审核结果。税金按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。
2.2.4根据不同情况,实事求是进行审核。工程结算经过审核后,发现有多估、高套定额时,应根据审核结果予以核减;对于低估、漏列的部分,也应当实事求是地予以增加。
3、工程变更、现场签证的审核
工程变更包括了设计变更、进度计划变更、施工条件变更,以及招示文件中没有的“新增工程”。工程变更,首先要与业主代表,现场监理师共同审核。按照现行的施工管理制度,对发生变更的工程量及价值必须经业主与监理工程师审核、签字认可。工程变更还必须有设计通知书、现场签证记录、技术审定单、身份记工单等工程资料。其次,招标文件中规定当招标文件或施工合同中有关综
合单价调整的条款,应符合规定,即工程量清单内的单个项目工程量变更幅度超过30%, 并导致合同变动幅度超过1%的,工程量增加部分或减少后剩余部分,可以重新协商,确定综合单价。
3.1从业主的角度来看,现场签证是必须控制的因素。因为在工程施工中,承包商为追求利润弥补某些损失,会找出许多事项来办理签证。这从承包商的角度而言,也是无可非议的。但从业主而言,对现场签证特别是涉及造价变化的签证,要认真对待,既注意签证的事由,也注意签证的工程量和综合单价。按现行的施工管理制度,对发生变更的工程量及价值必须经业主与监理工程师审核,并签字认可。因此这部分应与业主代表和监理工程师密切配合,审核其真实发生的部分。
3.2工程变更、现场签证的真实性、有效性及实效性的审核工程变更必然会带来工程造价的变化,而这种变化往往是增量的变化。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录、技术核定单、签证记工单等工程资料,这些工程资料是工程施工中所发生变更的实际证据,其真实性、有效性及实效性就具有特殊意义,
是反映工程变更的重要依据。因此,,在审核中对工程变更、现场签证的真实性、有效性及实效性的审核也就十分重要了。
3.3工程变更、现场签证项目的单价审核也是关键工程招标时,一般都会在招标文件中规定:当发生变更时,清单中已有适用于变更工程的单价,按清单中已有适用于变更工程的单价执行;清单中已有类似适用于变更工程的单价,按清单中已有类似适用于变更工程的单价执行;清单中没有类似适用于变更工程的单价,才做为新增单价,规定按现行定额、计价办法和施工季度材料价结合投标下浮率进行结算。清单中的原有单价比较容易理解,但类似单价往往是审核方和被审核方比较容易起争执的地方。某架空线路工程结算时,有一项关于铁塔基础的签证,施工单位按新增单价进行计算,一下就报了六万多,但如果参考铁塔单价组成里的基础的量和价,看作类似单价, 只有一万七千多元,单单这项就核减了四万多元。
4、复核
当建筑安装工程造价确定之后,要进行复核。复核是整个审核过程中必不可少的重要环节。造价咨询单位应确定造价技术人员、项目负责人、咨询单位负责任的多级审核制度,层层把关,逐级复核,真正达到工程造价的合理确定和有效机制。复核完毕后,要对整个审核过程进行技术性总结,要编撰出审核报告,在报告中不仅要注重审价后工程结算价款的数据、审减额,还要注重分析影响本工程价款的原因、审核调整的主要内容以及如何控制完善工程造价的相关内容,最终为业主提供一份完整的审核报告。
5、结论
在建筑工程整个施工过程中,工程造价审计工作的有效实施是至关重要的,是一个项目是否取得最大经济效益的基础,是企业是否在建筑业站稳脚跟的关键所在,是社会快速发展的必然要求,因此,无论是大型建筑行业还是小型施工管理企业,一定要高度重视建筑施工中的造价审计工作,科学合理的管理施工中的各项审计内容,确保使用成本都在预算成本的范畴内,确保实际产生成本不超额目标成本,确保各项审计的成本费用都有处可循,确保为企业取得最大的经济利益。