工程造价师论文范文浅谈结算审计的要点及方法研究

　　摘要：随着国家经济的飞速发展,越来越多的基本建设工程项目与企业技术改造项目需要立项和实施,加强建设项目结算审计显得尤为重要。工程结算不仅在确定工程造价中是极其重要的一环, 也是建设项目竣工后验收并编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此,加强对工程项目的结算审计，可以合理有效地控制工程造价。

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　　1 工程结算审计的重点

　　要想做好基本建设工程的结算审计，就必须遵纪守法，按照国家的法律法规办事;同时也实事求是，对项目认真审核，不偏不倚，使结算审计过程既合法又合情理。在基建项目中，要节约基建投资资金，提高经济效益，可以以加强竣工结算审计为一项重要措施，来监督基建项目活动的实施。近几年随着建筑市场的发展和科技水平的提高，建筑施工中采用了一些新技术、新材料、新工艺等，这给审计人员提出了更高的要求，这就使得相关审计人员需要不断加强自身学习，不但在书本上学习知识，也要深入施工现场学习经验，以提高工程结算审计能力的水平。

　　1.1编制依据的审查

　　编制依据的审查主要是审查其合法性、时效性和适用范围。工程竣工后进行结算审查的依据主要有以下相关材料：

　　1)国家、省市(自治区)相关部门颁布的相关决定、通知、细则和文件规定等;

　　2)国家、省市(自治区)相关部门颁布的相关现行取费标准或费用定额，以及现行定额或补充定额;

　　3)目前所在地区的建材预算价格,本地区人均收入标准及机械台班费用标准;

　　4)目前所在地区单位估价表或汇总表;

　　5)建设工程项目的相关的工程资料及设计图纸。

　　1.2审查施工合同

　　基本建设工程虽然有各种各样的承包形式，但是在项目实施前，都需要签订施工承包合同，合同中的相关条款是工程价款结算和工程竣工结算编制的依据。工程结算审计开始后，首先就是审查施工承包合同，弄清合同条款内容，理顺各条款间的相互关系，并依据国家颁布的《合同法》以及相关基建工程规定，判断该合同是否有效，合同内有无违反国家政策法规和相关规定，合同内容是否有漏洞，合同条款是否存在不平等现象，合同各条款间是否自相矛盾。一旦发现上述现象存在，应当立即制止违法违纪现象，指出错误所在。

　　1.3审查补充合同、协议、纪要等资料

　　基建工程中签订的施工承包合同一般只约定了工程大体的框架内容，工程中的具体细节描述以及其他需要明确的内容都包含在补充合同或协议中，当工程图纸交底时还需要编写纪要。所有的补充书面资料在法律上都与原合同一样具有同等法律效力，构成了该工程的全部合约。工程结算审计时，要对这部分资料进行认真细致的审查，看其有没有与原合同条款内容相违背、矛盾的，有无存在人为因素或不懂相关建筑工程规定而签订的可能给国家造成损失的内容。一旦发现上述现象存在，就应立即与该单位主管部门和合同主管部门联系，改正合约中的错误。

　　1.4审查变更资料

　　审查变更过程需要仔细核对施工图和竣工图。按照国家相关规定，工程中相关的变更必须由原设计单位出具变更通知，并由原计划批准部门同意，才能作为合法变更，任何其他单方或多方自行进行变更的都是不合法的变更。在审核变更过程中，需要仔细辨认合法变更和不合法变更。合法变更以其原设计单位出具的正式书面通知为准，而不合法变更则需要仔细对比施工和和竣工图以及施工日志和现场记录，并确认其真实与否。对于属于结构、工艺流程等技术方面的不合法变更，应要求其联系原设计单位补办变更通知;属于建筑和装饰方面的不合法变更，则要求其联系原计划批准部门补办手续。

　　1.5审查套用定额和计取费用

　　目前我国建筑工程预算定额是以省或区域来制定的，各种收费标准也是依据省级定额管理部门制定颁布实施的相关规定。只要是在本区域内进行建设的工程，无论其施工单位来自何地，隶属何系统，均需按本区域的定额和取费标准规定来实施。审查结算时，必须仔细审查工程使用的定额是否是本区域定额，是否按相关规定和合同套用定额，取费标准及范围也应遵守国家颁布的相关文件法规和合同约定的范围，并坚决制止高套定额、多取费用的现象。

　　2 建筑工程竣工结算审计的方法和技巧

　　要想工程竣工结算的审计又快又好，就需要一定的技巧和原则。在结算中，遵照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，并采用对比逐项筛选和统筹原理匡算等技巧，能够使工程竣工结算审计节约大量人力物力，并取得良好效果。

　　2.1重点审计法

　　重点审计法由全面审计法引申而来，但它们的区别在于审计范围不同。相比于全面审计法，重点审计法更加有侧重点。它根据工程竣工图计算出部分投资较大或者价值较高的工程分项，如钢结构(支撑、屋架)、木结构(门窗)、钢筋混凝土结构(梁、柱)、砖石结构(墙体)和高级装饰等，重点核实这些工程分项的定额单价，尤其是定额子目档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积)，以及混凝土强度等级、砌筑一砂浆、抹灰砂浆的强度等级换算是核实的重中之重。而对于工程中其他投资较小或价值较低的工程分项，如普通装饰项目、零散项目(坡道、水池、垃圾箱)等则忽略不计。重点审计法保证审计过程的准确无误，同时又减少了许多工作量，提高了工作效率。

　　2.2分析对比审计法

　　重点审计法虽然相比于全面审计法减少了许多工作量，但是仍然有较大的工作量，而且审计周期也比较长。针对这一缺点，审计人员在长期的工作实践中摸索出了一种新方法——分析对比法。在审计过程中，先对工程竣工结算资料进行分析总结，并找出同类工程的造价和工料消耗的规律。对所掌握的资料进行分门别类，整理出结构形式不同、地区不同的同类工程造价指标以及工料消耗指标。用这些整理的资料和指标来指导审核过程，对审核过程中不符合投资规律的工程分项进行重点审计。这种方法既确保了审计结果的正确性，又比重点审计法减少了很多工作量。

　　2.3相关项目、相关数据审计法

　　建筑工程竣工结算项目的数据有成千上万条，它们相互之间有着各种各样的联系，并且隐含着规律性，如:与建筑面积相关的项目和工程量数据;与室外净面积相关的项目和工程量数据;与墙体面积相关的项目和工程量数据;与外墙边线相关的项目和工程量数据。在审计过程中，认真分析，仔细对比，就能摸索出其中蕴含的规律，并运用这些规律指导审核过程。找出不符合规律的项目和数据(如漏项、重项、工程量数据错误等)，再对这些地方进行重点审计，确保审计结果的正确性。

　　3 总结

　　1 工程竣工结算审计是控制工程项目成本的最后一道管卡，因此尤为重要，尤其对于前期未控制成本的工程项目来说更是如此。做好工程竣工结算审计能有效提高投资效益，降低工程成本。

　　2 掌握正确的审计原则和技巧，有助于事半功倍，减少损失浪费，防止资产流失，并能促使建设单位提升管理水平，施工单位提升竞争能力。

　　参考文献：

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