水利施工论文发表简述哈密地区存在的问题及对策

　　摘要：哈密地区地处我国西北，自然环境恶劣，不利于农牧业生产。水利工程建设是该地区重要的基础建设项目，对于促进地区经济社会发展具有重要意义。本文系统的分析该地区自然环境对水利施工的影响以及在该地区开展水利施工中存在的问题，并就如何应对水利施工中存在的问题提出对策建议，以供相关领域的同仁交流。

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　　一、哈密地区自然条件分析

　　(一)地质条件

　　哈密土壤共分13个土类，大致呈带状分布，淖盆地有灰棕漠土、湖土、盐土;巴里坤盆地有栗钙土、棕钙土、潮土、草甸土、盐土;东天山有棕钙土、栗钙土、草甸土、森林黑钙土、冰渍土;绿洲地带有灌耕土、耕种棕漠土、耕种草甸土、盐土。地区复杂的土质分布情况增加了水利施工的难度和复杂度。

　　(二)植被分布

　　哈密地区植被类型主要有荒漠、草原、森林、灌丛、草甸及部分高山植被。其中诺敏戈壁州以干旱、剥蚀、残丘起伏的准平原和山麓倾斜平原构造的地形为主，植被稀疏，有盐生木、合头草、蓿王、优若黎、麻黄等荒漠群落，三塘湖至淖毛湖有一长条宽窄稀疏不一的胡杨林带。此外，巴里坤州、哈密北山州、嘎顺戈壁等地区生态稳定性较弱，荒漠气候特征明显。正是因为该地区生态系统较为脆弱，增加了水利施工中对生态环境保护的特殊要求，一方面加大了工程建设的成本，另一方面增加了施工的技术要求。

　　(三)水文特点

　　哈密地区河流小溪均属于季节性水流，其水文特点是沟溪多、流程短、水量小、水资源补给以雨水和积雪融水为主。湖泊多为咸水湖，随着地下水的开采，水位下降明显。地下水埋藏浅，易开采，水质好，水源相对稳定，年开采量为4.5亿立方米。坎儿井是哈密绿洲古老灌溉的主要水源，但由于大量开掘机电井，不少坎儿井干涸报废。近年来哈密地区季节性流泥沙含量却呈现增多的趋势。从哈密地区水质和水量分布来看，水质总体较好，但是水利施工受到自然因素的制约较大，主要表现为季节性影响明显，地貌影响较大。

　　二、哈密地区水利施工过程中存在的问题分析

　　(一)施工技术方面

　　1、施工技术装备落后

　　随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收需要相应的安全检测设备和仪器;在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测需要相应的检测仪器;水工建筑物地基处理中的灌浆材料，涉及到的有毒有害化学品，在凝胶前都有很大程度的毒性，但都缺少基本的检测监控手段。从实际来看，水利施工企业都没有给专(兼)安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，事故隐患难以发现，就更谈不上采取预防措施了。

　　2、安全技术标准及措施不统一

　　1999年以来，行业部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。但从水利工程来看，主要安全技术规范均通用国家标准，即SD267-88《水利电力建筑安装安全技术工作规程》。虽然该规程内容广泛，但没有相应的行业安全技术标准做支撑。水利工程施工所编制安全技术措施，由于没有明确的规定，造成施工单位基本上只编制一般的安全技术措施，多数单位施工中仅仅凭借经验进行施工。

　　(二)施工管理方面

　　1、安全管理机构设置不合理

　　根据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室。国务院成立安全生产监督管理局，负责全国的安全生产综合监督管理工作，各省、市、自治区建筑工程行业主管部门也成立了建筑安全监督站，只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构，没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门。

　　2、安全管理人员严重缺乏

　　由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员。专职安全员人数不够，施工现场安全教育工作流于形式，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，造成事故多发。

　　(三)水利施工带来的生态压力

　　超采地下水造成地下水位逐年下降。据大泉湾地下水观测井测得地下水，二堡乡平均年下降0.35米，其中一井9年下降5.63米，年均下降0.63米。哈密市区12年水位下降66厘米，平均每年下降近6厘米。由于大量抽取地下水，许多老坎儿井已断流。

　　地貌变化加剧，诺木湖、巴里坤湖、托勒库勒湖等湖泊正在消亡。新中国成立后积极推进水利工程建设，把伊吾河的水堵在淖毛湖戈壁上，发展农业生产，伊吾河流入诺木湖的水量逐年减少，造成诺木湖水面大大缩小。柳条河原来从东向西注入巴里坤湖，自60年代巴里坤县开始兴修水库，现在柳条河水只能到达奎苏乡境内;山区降水减少和冰川失去屏障开始后退，巴里坤湖水入不敷出，从1944～1984年的41年间，水位下降4米，平均每10年下降1米，湖面40年缩小28平方公里。

　　植被急剧退化。过去伊吾河水出苇子峡在淖毛湖戈壁上到处分流，灌溉约10余万亩胡杨林，林中黄羊、野驴、野骆驼、野山羊、狼狐狸、兔等经常出没。而今林区稀疏，透光度很强，到处是横倒竖立的枯木，林区边沿的草地也开始向沙化方向发展，西部两万余亩梭梭又被农民砍伐，沙尘的天数日渐增多，大面积胡杨林在消失。

　　三、哈密地区水利施工过程中存在的问题对策分析

　　(一)规范操作、安全施工

　　在进行水利水电工程施工中实施爆破工程，必须十分重视安全工作，应从组织，制度和操作等各方面采取措施，爆破人员必须熟悉安全规并经过严格的专门训练。装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施,当井内工作人员未撤离工作面时，严禁爆破材料下井。爆破材料在使用前必须检验，凡不符合技术标准的爆破材料一律禁止使用。

　　在锚喷支护施工中，工程建设有关各方必须密切配合，根据条件的变化情况，及时调整支护方案和施工措施。采用锚喷支护的工程，应做好监控设计和施工期的监测，对施工后的工程应进行稳定性监测，并将监测结果及时反馈给设计、施工等有关单位。切割与焊接作业应符合一般操作规范，在有焊接和气割工作的场所，设立消防设施。严禁在储存易燃易爆的液体、气体、车辆、容器等库区内从事焊接工作;禁止把氧气瓶和其它气瓶在同一仓库内。

　　(二)协调组织施工

　　施工企业应成立专门的安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。其一，水利行业主管部门应尽快出台专职安全员的配备办法，各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员应实际委派制，充分发挥专职安全员的现场监督作用。其二，水利施工企业应给专职安全员配备相应的检测设备。在施工用电方面应配备起码的漏电保护器检测仪、摇表、兆欧表等检查工具;在洞、井等施工方面，应配备有毒有害气体检测仪。其三，水利行业主管部门及时颁布有关爆破、起重机械、施工临时用电有毒有害等相关的技术标准及法规，以约束水利建设各方主体的行为。施工单位应在工程开工前，有针对性的编制水利工程施工的安全施工组织设计，对危险性较大的作业，编制专项的安全施工组织设计，从技术上保证水利施工的安全。

　　(三)明确环境保护目标

　　水利水电工程施工应明确环境保护目标。贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染、水利水电加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。健全环境管理体系。水利工程施工项目应建立由项目经理领导、生产副经理主管、各职能部门参与管理的环境保护保证体系。其中工程技术部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案;施工管理部合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施;其它害气体、危险物品严格管理和领用制度。

　　结语：本文总结了哈密地区的自然条件对本地区水利工程施工的影响，分析了该地区湿地是公众可能存在的具体问题，最后探讨了如何解决这些问题的办法。本文主要是为了研究哈密地区水利施工过程中应改善和提高的领域，为日后的水利工程施工提出建设性意见和具体实例分析。

　　参考文献：

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