生态经济发展的法律制度

　　这篇经济师职称论文发表了生态经济发展的法律制度，生态经济建设是我国经济发展的重点，论文以三江源生态经济发展为例，介绍了现阶段经济改革的主要发展方向，促进生态经济的发展，论文结合法律制度的现状，以法律体系的建立为主要发展方式，探讨了如何提高生态经济的发展。

　　关键词：经济师职称论文,三江源,生态经济,法律制度

　　生态经济建设是我国经济发展的重要内容之一,对促进经济的发展有着重要意义。现今,我国生态经济取得了许多成就,但生态经济的发展仍面临着诸多困境。因而，也更加强调发展生态经济的迫切性与重要性。生态经济发展的着眼点,是以完善的法律制度为基础,并协同生态经济，形成新的发展态势。本文以三江源生态经济的研究为基础,结合其法律制度的现状,并以法律体系的建立为主要发展方式,探讨了如何提高生态经济的发展。

　　一、三江源生态经济发展及法律制度现状

　　1.三江源生态经济发展现状

　　(1)缺乏完整的发展机制和完善的发展模式从传统的经济发展来看，生态经济的发展成为一种新的发展方式，对我国产业经济的发展具有较大贡献。我国经济的发展水平较低，生态经济的产业链并不完善，这就成为解决生态经济发展的重中之重。一方面,生态经济发展模式对我国来说并不完善,需要承担的开发成本较高，当地政府在促进生态经济发展时速度缓慢，方法不够成熟;另一方面,缺乏系统的法律体系。因此，建立科学的法律体系,成为当前生态经济发展的迫切需求。但生态旅游模式和生态经济市场发展的滞后，以及基础设施的不完善，直接影响到生态经济的健康发展。

　　(2)相关法律制度不够完善，引导力不足生态经济的发展,其内在驱动力是建立一套完整的法律机制,并为生态经济创造一个良好的发展环境。然而，在实践中,我国生态经济的法律机制并不成熟,法律的指导力度也明显不足。一方面,我国相关法律体系较滞后,在生态经济的建设中未能充分体现其社会价值,且持有的法律观念也不适应当前的生态经济发展。因此，我国在注重生态经济发展的同时，也应建立生态经济的法律体系，从完善法律体系、提高观念创新等方面为切入口，构建更加健康的生态经济体系，促进生态经济法律制度的发展。

　　2.三江源生态经济发展下的法律制度现状

　　为适应生态经济的发展,必须建立一套完善的生态经济法律体系,这也是生态经济发展的必然要求。然而，从我国经济发展的现状来看,相关法律在生态经济发展中的作用不显著,究其原因,是缺乏规范的法律制度，甚至在某种程度上与一些法律条文存在冲突，这不仅削弱了具有约束力的法律条款，更影响了法律对生态经济的发挥。

　　第一,法律规定的内容是相互矛盾的。现阶段的生态经济发展，与传统的生态经济发展是不相适应的，甚至存在着发展阻力。因此，法律的指导作用难以实现，促进生态经济发展的法律效力也受到削弱。

　　第二，有些法律规定不够规范，也不符合我国现阶段生态经济的发展模式。生态建设、低碳经济等发展领域，缺乏完善的法律支持，导致生态经济发展的法律效应发挥不足。法律体系的建立与完善，有助于促进生态经济的快速发展,相反，法律制度的滞后,也消极影响着生态经济的发展。目前,在实际的发展过程中，在生态经济的发展领域，我国的法律制度较落后,经济发展所需的法律环境也无法得到保障。

　　一方面,我国现存的法律体系，满足了当前的生态经济发展需求，但若要实现可持续发展，还需要对生态经济的法律体系进行改善，以便更好地满足生态经济发展的需求;另一方面,生态经济发展的困境，是经济发展的诱因之一。尤其是法律机制的实施、责任机制的缺失，导致法律体系无法推进，难以发挥脆弱的生态经济，出现法律保障不足的困境。

　　二、生态经济发展政策建议

　　1.构建完善的生态保护法律体系，提高生态环境保护的法律意识加强三江源生态环境保护立法，使三江源生态环境保护进入法律体系的正常运行中，改变以前传统的资源和环境保护现状。在建设制度安排和生态保护的有效指导下，带领居民树立正确的生态保护、可持续发展理念，形成科学地以“预防为主、优先保护”的法制观念。

　　2.建立科学的生态补偿机制三江源生态脆弱区的保护与治理，对区域生态经济安全做出的贡献较大。因此，要实现生态建设项目政策的实施，并制定符合生态脆弱功能区的生态补偿机制，建立有助于生态保护的经济模式，实现相对均衡的基础设施。积极配合有关政府加强对生态脆弱区的保护和治理，建立专项扶持基金，对生态脆弱区的建设和经营承担应有的责任和义务。

　　3.转变经济发展模式各政府相关部门应变换地方政绩考核标准，突出生态环境建设指标权重，减少城镇化、工业化等考核指标，如加强生态脆弱功能区的建设，改变经济增长的考核指标，以绿色GDP来表示三江源生态经济发展水平和标准。指导生态脆弱区的生态开发，提倡有机畜牧业和生态旅游的发展，支持地方特色生态移民产业，逐渐削弱传统的经济发展模式，扩大生态产业发展的新模式，提高三江源生态脆弱区的生态环境。

　　作者：李青 单位：青海民族大学

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