站在贸易平衡立场探讨海关代征税相关政策

　　我们都知道，海关税收对于维持国家贸易平衡非常重要，通过以往的时间分析可知：进出口的增值税和消费税对于贸易平衡有极大的影响。想要改善贸易失衡问题就要从这两方面入手，降低海关代征税，为此，下面文章主要提出保持未来贸易平衡的相关对策。

　　关键词：国际平衡,海关税收,政策问题

　　一、引言

　　所谓的贸易平衡就是指某个国家在指定的年度中保证外贸的进出口总额处于一个平衡的状态，这也是每个国家进行宏观调控的目标之一。然而，最近几年为了快速的拉动我国经济的增长，当前的对外贸易都处于一个贸易顺差的状态。由于长期的偏离国际的贸易平衡，对我国宏观经济的发展产生了消极的影响。若从国内的视角来讲，贸易顺差会使得我国的外汇储备在不断的增加，进而引发流动性超强，最终导致通货膨胀。与此同时，由于贸易顺差，使得我国的货币政策也受到了极大的削弱。若从国际的视角来讲，当前的贸易顺差导致我国和国外的一些贸易出现的摩擦，最终恶化了我国的贸易环境。所以，采取适当措施减少我国的当前的贸易顺差可谓是势在必行。

　　最近几年，我国的贸易顺差已经严重的阻碍了我国宏观经济的快速发展。在2008年，我国的政府已经开始采取一些措施，使得我国的贸易顺差现在正处于逐渐回升的状态。依据十二五规划，我们可以得知当前我国的对外贸易最主要的任务是如何促进我国的贸易平衡。对此，我们可以通过进一步的扩大我国的进口规模，进而促进消费品的进口，然后带动我国居民的消费水平。所以，研究贸易平衡对于我国的经济政策有着着十分重要的意义。

　　二、国际平衡和海关税收的现状和趋势

　　自改革开放之后，我国的对外贸易都是顺差的一种状态。而且最近几年贸易顺差的趋势一直是比较的稳定，同时贸易顺差的波动很大。但是若从长期的角度来看，仍然是有下降的趋势。自从1994年，我国对水质开始进行改革之后，可以发现我国的关税水平也在慢慢的下降。由此可知，当前对进口商品影响最大的环节是进口的增值税以及消费税两个方面。

　　三、关税以及代征税两者对我国贸易平衡的影响

　　通常对于关税水平的分析，我们选用的是协整的方法。其中CD代表的是贸易的不平衡度，ILT代表的是代征税的额水平，TI代表的是关税的水平。海关税收的政策通常是通过EVIEWS 5.0软件来完成时间序列的检验。通过检验我们可知三者之间有协整的关系，也就是我们说的长期均衡的关系。通常代征税只要下降1%，就会导致贸易的差额下降大约2.42%。但是关税并不能够很好的降低贸易的平衡度。依据检验的结果，我们可知当前我国的关税已经处于一个比较低的水平，在加上关税水平下降的水平并不明显使得其对进口额的影响也不是很大。然而，海关的代征税则在进口的商品中扮演一个重要的角色，对商品的进口有着较为显著的影响，所以对贸易平衡影响最大的是海关的代征税。

　　四、促进我国的贸易平衡，改善当前海关税收应采取的措施

　　由以上的分析，我们可以得知如下的结論：首先，我国的海关税收在税率和征收的税额两方面都已经降到了一个很低的水平，也就是当前的进口额对于关税的变动已经变得越来越不敏感了，导致我国的关税政策已经对贸易平衡产生了一些消极的影响。即使我们不排除对于调节商品的进出口的贸易中，关税扮演了一个很关键的角色，但是如果从整体的角度来看，我们可知关税对于我姑的贸易平衡的影响变得越来越小。将来的关税不但要发挥其要对极个别商品的贸易调节的作用，而且也要充分发挥对贸易平衡整体调节的作用。其次，代征税仍然是当前对贸易进出口和贸易平衡影响最大的一个因素。特别是代征税的税率高或者是数额较大的，会对我国的贸易平衡产生一个很显著的作用。

　　另外，在所有促进我国贸易平衡的关税政策中，不能把增值税作为其切入点。我们要保证对内以及对外的汇率是一样的，这样才能更好的保障增值税发挥税收中性的作用。而消费税不属于中性的税收，我们可以通过对消费税的政策做一些适当的调节，进而增加某些消费品在进口中需求，与此同时改善我国的贸易平衡。所以，消费税是当前促进贸易平衡最为关键的切入点。由以上叙述的结论，凑够国际平衡的视角下如何促进我国海关税收和贸易平衡的政策。

　　1.在当前我国关税总体水平比较低的情况下，要充分的发挥关税对某个商品以及产业的调整作用

　　自从我国2001年加入WTO之后，我国一直在不断的将关税的水平进行下调。现如今我国的关税水平已经由之前的15.3%下降到9.8%。已经是所有发展中国家关税水平最低的了。再加上我国已经承诺要做到关税减的义务，也就是在接下来的日子，我国的关税水平会一直保持一个较低的水平。随着全球经济的快速发展，对于关税的财政职能已经开始被淡化，也就是关税的作用将仅仅是用来保护贸易。但是，对于大多数的商品来说，若关税的水平一直持续走低，就会很难对付进口额产生的一些影响，最终违背了成本的效益原则。将来的关税要充分的发挥对贸易以及个别商品的调节作用，进而保证进出口的贸易能够安全稳定有序。

　　2.适当的调整我国的消费税，进而促进整体的贸易平衡

　　众所周知，消费税已经是我国当前国内和国际贸易的关键税收。消费税商品进口特征不但进口量大，而且税负重，所以消费税的应税商品一旦金库额发生变化就会产生很强的影响。近几年随着经济的快速发展，很多消费税的税率以及水木都存在某些问题，因此需要做一个适当的调整。这样不但有利于提高我国人民的生活水平，而且也符合当前时代的发展。最重要的有利于国际平衡的尽快完善。

　　如果从国际平衡的角度来看，有部分商品的表现并不是贸易顺差而是贸易逆差，也就是很多的商品都是从国外购入的，大多为一些奢侈品。我们所说的额贸易平衡不但要追求整体的贸易平衡，还要追求结构的平衡，避免出现节后贸易的逆差太大。

　　3.完善我国的增值税以及退税的制度

　　增值税以及退税对于贸易平衡有着一定的影响，因此完善我国当前的出口退税制度以及增值税的制度对于改善当前的贸易平衡有着关键的作用。我国当前存在激荡的退税率，但是该种退税率的退税并不是很彻底，同时每种产业之间的出口退税他们的待遇差距很大。再加上我国对每个企业实行的退税政策也不一致，加剧了当前退税不彻底的局面。将来的出口退税的制度的核心是更够统一设计一个科学合理的退税制度，这样可以方便各个企业选择适合自己企业的一个贸易形式，进而改善当前我国贸易不平衡的现状。

　　推荐期刊：海关与经贸研究省级期刊论文征稿要求

　　海关与经贸研究杂志(双月刊)于1999年创刊，曾用刊名：上海海关学院学报;上海海关高等专科学校学报。稿件以与海关业务相关的哲学社会科学及相关交叉、边缘学科的学术论文为主。本刊坚持为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针，坚持实事求是、理论与实际相结合的严谨学风。