行政事业单位建设内部控制工作实施措施

　　行政事业单位在经济结构中占有重要的地位，而在其内部控制中也存在了许多的问题，下面文章就首先介绍了行政事业单位内部建设控制的必要性，总结在内部控制运作中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决策略，旨在提升行政事业单位内部控制管理工作质量，为管理监督人员提供参考。

　　关键词：行政事业,内部控制,建设

　　行政事业单位基本建设内部控制工作的时代必要性

　　强化行政事业单位基本建设内部控制工作是行政事业单位在工作运行中的重点，只有保证有效的内部控制结构，才能真正提升管理的实效性价值，确保管理项目和管理框架的贴合度，也要顺应时代的发展诉求。只有提高相关单位的资金使用效率和使用安全系数，才能保证内部控制框架的优化，真正实现整体结构的有序进行，促进管理结构和管理参数的同步升级，顺利建立最优化的管理机制，一定程度上提升行政事业单位的工作水平。

　　行政事业单位基本建设内部控制工作运行过程中的问题分析

　　(1)行政事业单位基本建设内部控制工作控制力缺失

　　在分析行政事業单位基本建设内部控制工作缺失的过程中，最重要的问题就是内部控制力度不足，导致内部控制的实效性无法得到优化升级。一是，在内部控制结构建立的过程中，由于资金链缺失，就导致项目的考察论证和项目设置并不贴合实际，实际资金的使用效率就会大打折扣。二是，在内部控制过程中超预算问题较为严重个，主要是由于项目立项和项目事实之间的间隔过长。三是，行政事业单位对于一些建设项目的监督和验收机制并不十分有效，若是编制竣工财务决算报表不能和收支列表之间建立有效的平衡，就会导致整体操作的失效。

　　(2)行政事业单位基本建设内部控制工作管理制度缺失

　　一部分行政事业单位在基本建设内部控制工作方面，缺乏对制度管理项目的重视程度，不仅在会计控制结构和基础机制方面存在问题，导致整体会计核算机制和实际需求之间产生落差，也导致管理制度缺乏科学合理性，这样就会严重影响管理的实际效果。另外，在行政事业单位基本建设项目中，内部控制体系和管理机制存在一定的问题，有部分行政事业单位的管理人员缺乏对其进行单独核算管理的措施，导致工程项目的研究费用和实际支出费用缺乏安全管理，由于账户管理的弱化，甚至会导致账务失真的问题。

　　(3)行政事业单位基本建设内部控制工作内部监管缺失

　　行政事业单位基本建设内部控制工作对于行政事业单位来说，并不仅仅是管理机制，也是重要的监督参数，能保证整体项目运行的完整度，但是多数行政事业单位在建立项目监管机制的过程中，缺乏基本的反馈机制，不能对执行情况建立有效的参数收集和汇总，就导致整体操作结构缺乏动态化的调整机制，加之行政事业单位内部监管部门的独立性较差，就导致监督框架的有效性失去价值。

　　提升行政事业单位基本建设内部控制工作实效性的措施

　　(1)优化行政事业单位基本建设内部控制工作的管理效率

　　行政事业单位基本建设项目的管理人员要在提升内部控制框架完整度的同时，有效提升管理团队对基本项目建设的质量监督机制，从根本上提高行政事业单位的管理能力。一是，行政事业单位要有效的提升基础项目建设的能力，在优化升级和全面考察论证的基础上，保证设计结构符合企业的实际需求，确保资金使用效率的最优化。二是，行政事业单位要对整个基本建设项目进行全面的管控，提高超预算超计划问题的处理机制，确保项目调整机制和运行框架符合实际需求，在遵守相关要求和规定的同时，提高项目验收的手续管控水平。三是，行政事业单位相关项目的负责人要对基础建设项目进行综合化的验收和管理，保证手续和程序的完整度，提高项目竣工后的验收水平，并且要集中建立最优化的验收交付手续，提升报表等项目参数的额管理和整合。

　　(2)提升行政事业单位基本建设内部控制工作的制度规范性

　　行政事业单位相关项目的负责人要对内部控制结构进行综合分析和管理，就要从根本上提升项目处理的规范性和科学性，实现整体操作流程的优化升级，确保会计控制能发挥最大效果。一是，管理人员要建立贴合于企业实际发展诉求的会计核算制度，提高行政事业单位对工程项目的管控力度，确保能给予项目必要的会计控制管理，真正实现科学化的支持和处理。二是，行政事业单位管理人员要针对原有的信息处理机制和管控措施进行综合分析和升级，运行动态化的规范操作。

　　(3)强化行政事业单位基本建设内部控制工作内部监督执行效果

　　要想从根本上提高行政事业单位内部控制项目的效果，就要提高执行监管力度，建立健全完整的反馈机制和程序改进措施，确保基本审批流程的完整度，并且优化升级资金安全性的保护和维系，只有保证各司其职，才能真正意义上提升内部控制结构的完整度，有效的解决实际项目运行过程中出现的问题，确保内部监督管理工作的常规化运行。另外，项目管理人员也可以依据行政单位自身发展现状运行奖惩机制，确保内部控制执行效果的进一步优化。

　　结束语

　　总而言之，要想提升行政事业单位的基本建设内部控制工作水平，行政单位不仅要建立严格的管理机制，也要确保基本建设项目的最优化运行，提升会计管控措施的实效性，一定程度上为行政事业单位内部控制工作有效践行奠定坚实的基础。

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　　推荐期刊：陕西行政学院学报是陕西省人民政府主管， 陕西省行政学院主办的社科类政治学核心学术期刊，国内外公开发行,季刊,2011年在陕西省高校社科期刊评优中，被评为“陕西省重点社科学报”。