低碳时代能源企业环境信息披露存在的问题及改善建议

　　下面文章在低碳经济时代背景下展开研究，分析能源企业环境信息披露存在的问题及问题产生的原因，并且从奖惩激励、披露模式、法规制度等方面提出了具体建议。在可持续发展观念指导下的低碳经济，作为一种经济文明和生态文明双赢的经济发展方式得到人们的认可，环境问题愈发受到政府和社会的广泛关注，而环境成本披露作为环保政策的贯彻和能源企业社会形象的树立也得到政府和企业的重视。

　　【关键词】环境成本,信息披露,低碳经济

　　2018年全国两会上，中华全国工商业联合会提交《关于进一步强化碳市场建设的提案》，建议成立碳排放权交易监督管理委员会，尽快出台《全国碳排放权交易管理条例》，落实相关配套政策等。随着低碳经济的发展，对企业环境成本信息披露的要求也越来越高，企业进行环境成本信息披露除了在促进企业节能减排，进而降低企业成本，提高经济效益方面有重要作用，更可以全面反映产品成本，帮助信息使用者进行科学决策。因此其披露是否真实可靠，披露是否充分及时以及披露信息的可用性引起全社会的广泛关注。

　　一、我国能源企业环境成本信息披露的现状

　　(一)环境成本信息披露意识不足

　　企业进行环境成本信息披露的意识低下。企业环境成本信息披露的动因分为外因和内因，外因主要基于政府、投资者和社会公众的要求，近年来我国能源企业环境会计信息披露数量有所上升，质量也在逐步提高。然而其主要驱动为政府方面的压力,事实上企业环境会计信息披露中涉及环境成本的部分，披露较为简略，企业并未意识到披露的重要性。

　　企业环境成本信息披露的内因，主要基于企业对环境成本信息披露对于维持企业合法生存和竞争优势重要性的认识，环境成本信息披露将为企业树立良好的社会形象，提高社会名誉和知名度，为企业带来差别竞争优势。然而在低碳经济快速发展的新时期，大多数能源企业依然没有承担起社会责任感，环保意识较低，环境成本信息披露意识严重不足。

　　(二)环境成本信息披露模式单一

　　环境成本信息披露模式较为单一，目前主要依靠以表外披露。传统的财务报表披露成本是历史成本，资产和负债在其取得和交换时，为它所支付或将要偿付的现金或现金等价物的金额，是以货币计量，然而环境成本需要采用多种方式计量。

　　目前国内大多数能源企业采用会计报表附注的方式进行披露，披露较不规范，随意性较强;在年度社会责任报告书中也通常只涉及环境保护问题等非财务信息，而未涉及环境成本信息，通过企业披露的数据投资者无法了解如何控制环境成本。所披露信息较多为定性信息，而直观可靠的定量信息较少，难以体现企业环境成本控制和管理实际情况,也不能反映企业的真实环境成本，单一的披露方式依靠文字型描述，佐证的数据过少。定性信息显得十分笼统。

　　(三)环境成本信息披露可用性低

　　环境成本信息披露缺乏统一标准，信息实用性低。虽然我国对低碳经济的发展十分重视，陆续发布一系列节能减排和保护环境有关的法律、法规，这些法律法规从一定程度上推动了企业环境成本的信息披露，但其涉及面还不够全面、完整，尤其是环境保护问题中企业环境成本核算及信息披露缺乏统一标准，各项实施细则也有待明确。

　　披露内容不规范，由于没有统一标准，能源企业将环境成本归于管理费用、营业外支出、营业税金及附加等会计科目中，环境成本信息不完整。我国在环境会计信息披露的格式在会计准则并没有明确规定，也没有相关条文中进行说明，而由于没有标准化格式，媒体面向公众来公布的企业环境成本信息，在于企业公布的财务报表比较时，在可操作性亟待改善。

　　二、针对我国能源企业环境成本信息披露的建议

　　(一)加强模范激励和奖惩政策

　　树立环境成本信息披露模范企业，落实对模范企业的奖励。政府和环保行业组织应互相配合，鼓励能源企业积极进行企业环境成本信息披露，并给予披露积极且披露内容真实规范的企业以相关荣誉称号及政策上的鼓励，树立环境成本信息披露模范，树立环保模范企业，激励能源企业重视其社会责任。向忽略环保问题及环境成本披露的企业施加压力，进而提高其环境成本信息披露意识。

　　对于表现优秀的企业不单要有名誉上的表彰，使其实现社会效益，还应有物质奖励，反之，则除谴责外还应罚款，只有奖惩分明才能提高能源企业的积极性。此外，政府应积极宣传低碳经济的理念，使低碳环保观念深深植根于每一个人的心中，提高人们对环境成本信息披露的重要性认识。

　　(二)贯彻“表内+表外”披露模式

　　完善并贯彻“表内+表外”的披露模式，培养企业环境成本会计人才。仅仅在报表附注中进行简单的解释并不能达到政府、投资者及社会公众对环境成本信息的需要，在表外披露的同时，应加强表内披露的建设。将可以依靠货币计量的环境成本通过表内披露方式披露，无法依靠货币计量的环境成本信息利用报表附注披露。

　　此外，有关环境成本基础信息的记录必不可缺，只有将日常有关环境问题的支出和收入全面准确记录，企业才能进行有效的表内披露。进而结合能源企业自身的实际情况，将会计报表等表内披露与企业责任报告、会计报表附注等表外披露结合起来，贯彻该披露模式，提高披露模式的全面性及可靠性。培养吸纳优秀的环境成本人才，加强产学合作及校企研究合作，进一步研究“表内+表外”披露与自身企业实际情况的结合，使表内加表外披露落到实处。

　　(三)制定完善企业环境成本信息

　　披露法规及准则制定统一企业环境成本信息披露标准，完善相关法规，加强法规监督及社会监督。政府是企业进行环境成本披露动力的重要主体，政府环境成本信息披露法规及准则的制定和完善将直接影响企业的行为。在进行法规制定前应进行能源企业实地调研，使制定法规能有效引导企业规范进行环境成本披露。

　　此外，通过制定《环境会计准则》，将披露内容、披露样式统一，使披露信息实现年度可比，同行业可比。法规准则的落实需要全方位的监督，政府应建立“政府+环保组织+公众”的三方监督网络，通过互联网、微博、广播媒体宣传环保知识，激发公众主动环保、自觉环保、关注能源企业环境成本信息的披露，通过多种方式多个主体对企业环境成本信息披露进行监督。

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