我国师范生招生现状、困境及路径研克

　　摘要：教育是国家兴旺之源，教师是教育发展之本。当今时代，教师数量已得到极大满足，质量亟须提升。提高师范生生源质量是保证高质量职前教师的首要环节。通过对当前师范生招生规模、招生机构、招生标准进行调查，我们发现，存在师范生招生供给与教师需求不平衡、高水平综合性大学参与师范生招生的积极性不高、生源质量参差不齐、招生选拔标准单一等问題。为解决师范生招生困境，应严格招生计划，调整招生规模;改革招生机构，提高培养水平;完善招生标准，改善招生办法，多管齐下改善师范生招生现状，提高生源质量。

　　关键词：师范生;招生;教师教育

　　国家兴旺，教育为基，教师为本。当下，教师数量已得到极大满足，首当其冲的问题是提升质量。在《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)、《教育部等五部门关于印发〈教师教育振兴行动计划(2018-2022年)〉的通知》(教师[2018)2号)等文件中，将“切实提高生源质量”“改革招生制度”等要求作为重要政策内容，目的在于从源头上提高教师教育的质量，为造就党和人民满意的新时代高质量教师队伍奠定基础。当前，学界有关师范生生源质量的研究比较分散，尚未形成有关师范生招生系统、整体的研究。基于以上考虑，本研究具有迫切的现实意义与重要的理论意义。为了避免研究对象的冗杂与模糊，本文将研究对象定位于大专和本科层次的师范生招生制度，研究数据主要来源于教育部官网与各调查对象官网公布的数据。

　　一、师范生招生现状调查

　　(一)招生规模

　　本部分以2015-2017年的师范生招生规模为调查对象。从两个维度对师范生招生规模进行分析:一是纵向维度，即2015-2017年师范生招生规模的变化;二是横向维度，即每年师范生招生规模在总招生规模中所占比重。从纵向看，2015-2017年间师范生招生总数表现岀逐年递增的特征。通过进一步对比发现，在本、专科师范生招生规模呈同时增长的状态下，本科招生呈现正增长，而专科为负增长，表明当前我国更注重本科层次师范生的培养。

　　按此发展趋势，未来专科师范生招生规模会逐渐萎缩，招生层次将整体提高到本科水平，有利于提升教师的学历层次和专业化水平。从横向看，2015-2017年师范生招生人数在总招生规模中呈逐年递增的趋势。其中可能存在两个方面的原因:一是在高等教育大众化的影响下，国家及高校扩大师范生招生规模;二是教师教育日益受到社会各界重视，高校纷纷举办师范类专业，扩大师范生招生规模以满足社会发展需要。

　　(二)招生机构

　　本研究按类型将师范生招生机构分为师范院校与非师范院校两类。师范院校主要包括师范大学、师范学院、高等师范专科学校;非师范院校包括综合大学、综合学院、高职高专、独立学院、其他院校。通过进一步分析发现，在师范院校中，师范大学和师范学院的数量基本稳定，高等师范专科学校增长速度最快。2011年以前，高等师范专科学校的数量少于师范大学，但从2012年开始超过师范大学并且持续增长。这三类院校的分布呈现岀橄榄状的特征。与师范院校相比较，参与教师教育的非师范院校呈现出复杂和多元的特征，主要包括综合大学、综合学院、高职高专、独立学院和其他院校。其中，以综合学院和高职高专的数量居多，而高水平综合性大学参与度不足。

　　(三)招生标准

　　招生标准是衡量生源质量的依据或准则，是用于保证高校学生高学术水平以及高校质量的方式，高校通过招生标准筛选出优秀的学生，并通过招生标准有效地预测学生今后学业成功的概率，保证录取学生的质量⑷。本文认为，师范生招生标准是指招生制度中对学生适不适合、能不能当教师的衡量准则，它是判断师范生生源合格与否的标尺，是师范生招生活动所遵循的价值准则，直接影响着招生质量。通过对各院校录取分数、招生章程与招生简章的查阅及对比分析，笔者发现当前在师范生招生方面主要考虑髙考成绩、身体素质、特殊才能、从教素质等因素。

　　1•起决定作用的招生标准:高考成绩

　　我国作为典型的考试招生国家，对于师范生的录取主要参照高考分数，成绩是一个绝对重要甚至起决定作用的影响因素。为客观了解师范生在招生分数上的情况，本研究分别选取我国东、中、西同省市、同层次的师范院校和非师范院校的录取分数线做比较。具体如下：(1)部属师范院校与非师范院校的招生分数线比较本部分选取六所部属师范大学及其同省市、同层次非师范大学的英语(文科)和数学(理科)专业录取分数线进行比较。

　　专业最低录取分数均低于对应层次的中国人民大学;华东师范大学、西南大学和东北师范大学在大部分年份的录取分数低于相对应的同济大学、重庆大学和吉林大学;华中师范大学和武汉理工大学的录取分数不相上下;仅有陕西师范大学的最低录取分数均高于对应层次的西北大学。由此可见，部属师范大学的生源质量比非师范大学略逊一筹，但并无明显差距。

　　综上所述，无论是与部属师范大学内部的非师范专业比较，还是与非师范大学比较，部属师范大学师范生录取分数都处于上游，表明其生源质量较高。通过对各层次院校师范生招生情况的分析，笔者发现师范生录取分数随着院校层级的降低而降低，这从侧面反映出生源质量是逐级下降的。其中，部属师范大学和省属师范大学的师范生生源质量处于其院校内部的较高层次，但是地方师范学院、由师范学校改制的综合学院和(幼儿)师范高等专科学校的师范生生源质量基本垫底，尤其是专科学校的生源质量最为堪忧。

　　2.较为重要的招生标准:身体素质、特殊才能

　　通过对部分高校进行分析，由此推断身体素质、特殊才能是两项比较重要的招生标准。

　　(1)身体素质《普通高等学校招生体检工作指导意见》规定，色弱、嗅觉迟钝、口吃、步态异常、驼背、面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白瘢风的，不宜就读教育学类专业⑷。这个规定是很多院校对师范生身体素质提岀要求的依据，也有院校在此基础上参照教师资格认定体检标准做出规定，部分院校明确将其对师范生身体素质的要求列入其《招生章程》中。

　　3.不被看重的招生标准:从教素质师范生的从教素质是指学生是否热爱教育事业、是否喜欢学生、是否具有适教善教乐教等品质的一些非学术素养。通过查阅资料，发现有些院校在《招生章程》中明确规定报考师范类专业的学生应该具备相关素质，如表10所示。在招生阶段对于学生综合素质的考察既有利于招收到适教乐教善教的髙质量生源，也有利于后续的教师培养工作。在一定程度上说，从教素质关系到一个人是否适合当教师、在从教的道路上能走多远，它是师范生选拔中应考察的重要而又关键的因素。笔者在本研究进行的过程中发现，大部分院校在招生时往往忽略对学生从教素质的考察，而是以成绩为唯一招生标准。

　　二、师范生招生困境分析

　　(一)招生规模与教师需求不匹配，加剧供需矛盾

　　供需矛盾一方面表现为教师总量矛盾;另一方面，表现为教师性别矛盾。在教师总量方面，我国2015-2017年教师需求量为25.431万人、32.807万人、45.709万人，而师范生毕业数为55.6587万人、58.466万人、61.8133万人。除此之外，每年还有大批非师范生考取教师资格证获取教师准入资格，教师供给量远远大于需求量，造成师范毕业生就业困难、教师行业竞争压力大。然而，在这种供需严重失衡的情况下，我国师范生招生数量依然远远大于教师需求量。据有关研究预测，我国在2020年教师需求量可能达到60.6万人⑶，而2017年我国师范生招生规模已达到58.306万人。可以预见的是，今后教师供需失衡现象会继续存在甚至可能会遭遇更加严重的失衡。

　　(二)高水平综合性大学参与师范生招生的积极性不髙何为高水平综合性大学?康晓伟认为，高水平综合性大学是指除了师范大学以外的“211工程”大学和“985工程”大学⑷。2015年，国务院颁布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出:“推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。”笔者认为，本研究中的高水平综合性大学是指除了师范大学以外的40所一流大学和87所一流学科建设高校。是否有专门的教师教育机构建制是综合大学参与教师教育的标志⑸。

　　三、师范生招生路径完善

　　传统的招生管理主要表现为“等米下锅”，即招生前忽视招生宣传，习惯于跑计划、要指标，至于如何吸引优秀考生、提高生源质量、改善生源结构，往往思考较少，用力较轻⑻。为完善师范生招生制度，提高生源质量，在本研究调查分析的基础上提出以下三个方面路径措施。

　　(一)严格招生计划，调整招生规模

　　招生计划是开展招生的前提，它的制定既需要考虑各地经济发展和社会需要，也应结合各高校的实际办学水平，还要顾及学生入学机会，牵扯到众多利益相关者。增加或者减少哪个地区、哪个学校甚至哪个专业的招生人数，都需要有科学依据，才能使招生起点建立在科学的标准之上。招生计划人数过多，易导致为完成招生计划而降低招生标准、生源鱼龙混杂，并且供给量远远大于需求量，造成资源浪费。招生计划过少，则会导致人才培养数量不能满足社会需求量，这也是不适当的。在师范生招生过程中，应以提高生源质量为着力点，灵活调整招生规模。

　　对于部属及个别省属髙水平师范大学来说，其既拥有培养高质量师范生的天然优势，也承担着振兴教师教育的光荣使命，在招生计划中应适当扩大它们的招生规模，吸纳更多优秀的学生进入教师队伍;而地方院校尤其是专科院校师范生培养水平基本垫底，应缩减其招生规模。这样不但可以缓解教师的供需矛盾，而且能缓解师范生分层严重的问题，从整体上提高师范生招生层次。同时，在不同师范类专业方面也要有针对性地制订招生计划，像学前教育、特殊教育这些师资缺乏的专业应扩大招生规模以满足社会需要。师基本达到本科学历，部分专科毕业生仍担任小学教师，而超过一半的幼儿园新增教师由专科毕业生构成。儿童成长关键期本应需要最专业、最优秀的教师，而事实上，现在以低层次院校为主要培养机构的幼儿园教师占主导的学前教育存在巨大的“隐患”，它不但表现为显性的幼儿身体侵害，而且表现岀对于隐性的幼儿心灵的伤害。

　　(二)改革招生机构，提高培养水平

　　高水平综合性大学拥有一流的办学水平、优质的师资、先进的设备、优良的文化氛围，在教师教育大学化的今天，其有责任和义务参与教师教育。目前，已有部分高水平综合性大学设立“教育学院”“教育研究院”“教育科学研究院(所)”，但是其主要任务是培养高层次的研究人才，并非真正参与教师教育。笔者认为，髙水平综合性大学可以从以下三个方面参与教师教育:一是设立师范专业，参与本科层次的教师教育;二是建立专门的教师教育机构，参与硕士层次及以上的教师教育，在提高教师培养的层次与质量方面发挥作用;三是不参与师范生招生，但是与师范院校联合培养师范生。

　　如何能吸引这些大学招学生、办师范，需要多方协同努力。首先，国家相关部门积极号召、鼓励高水平综合性大学设立师范类专业或参与师范生培养活动，并对参与师范生培养的高校给予适当扶持与补贴;其次，教师教育是一项重要的民生事业，与个人幸福、社会进步、国家兴旺息息相关，应受到全社会的关注，高校应该对教师教育的重要性有清晰的认识，积极参与其中;最后，加强教师教育学科建设，提高教师教育专业化水平与教师职业的专业水准，吸引髙水平综合性大学参与教师教育。

　　四、结语

　　教育质量决定国家的发展是否有强劲的动力，而教育质量的高低在很大程度上取决于教师的质量，教师的质量又由教师教育的质量决定，因此教师教育质量对于国家的兴旺发达发展起到关键作用。师范生招生是教师教育的首要环节，提高师范生生源质量是高质量教师教育的前提保证。当前，我国师范生生源处于亟须提升质量的状态，必须首先从招生处入手对生源质量严格把关，只有这样，才能为培养高质量教师提供可能性。

　　在改善师范生生源质量的过程中，还应重视以下方面:新建地方院校与地方师专是承担基础教育师资的重要力量，但其生源质量处于托底状态，因此改善其生源质量是关键;提高教师职业地位、改善教师生存环境是吸引优质生源的根本措施;加强师范专业建设，优化师范专业的布局与发展，是吸引优秀生源报考师范专业的有力手段;提高师范生的奖、助学金额度，完善贷、免政策，减轻优秀学生入学压力，是吸引优质生源的重要保障措施。

　　参考文献：

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　　[4][5]康晓伟.我国高水平综合大学参与教师教育的现状、问题及对策研究[J].大学教育科学，2013(2):77，78.

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