研究生论文范文西部地区非常规突发事件应急决策支持系统结构

　　我国西部地区是少数民族分布最为集中的地区，由于历史、地域和现实等多种原因，各民族之间在传统文化、风俗习惯、宗教信仰和民族意识等方面差别明显。本文主要针对西部地区非常规突发事件应急决策支持系统结构进行了一些研究，文章是一篇研究生论文范文。

　　摘 要：对非常规突发事件的应急管理和科学决策是保证国家、集体和个人利益的一项重要工作。文章结合我国西部地区非常规突发事件的特征，探索构建了一个完备的应急决策支持系统，即由群体疏散状态监测、事故模拟预警和人为干预相互集成的系统体系结构，并对这三个子系统分别进行了深入研究。该研究对于提高管理人员科学应对西部地区非常规突发事件水平具有现实意义，对于实现“应急管理从被动响应向主动防御转变”的目标具有指导意义。

　　关键词：非常规突发事件,应急决策支持系统,西部地区

　　Abstract： The emergency management and scientific decision-making of the unconventional emergency is an important work to ensure national， collective and personal interests. In this paper， explore and form a complete emergency decision system， according to the characteristics of unconventional emergencies in West China， the population evacuation status monitoring， the accident simulation and the artificial intervention， as the three key problems in this system， were deeply researched. The research has practical significance to improve the level of management to deal with the unconventional emergency in West China， and has guiding value to achieve the goals of changing the emergency management from passive response to active defense.

　　Key words： unconventional emergency; emergency decision support system; West China

　　0 引 言

　　随着城市化、信息化的加速，西部地区的人口和资源不断集中，非常规突发事件引起的重大危害屡见不鲜，例如2008年3月14日发生在西藏和其他藏区的打砸抢烧暴力事件，2009年7月5日新疆乌鲁木齐发生的“7.5”打砸抢烧事件，2012年5月10日甘肃岷县发生暴雨-冰雹-山洪-泥石流混合事件，2014年3月1日云南昆明火车站发生的暴力袭击事件等。对非常规突发事件的预防和科学决策是保证国家、集体和个人利益的重要工作之一。近几年来由西部地区非常规突发事件应急决策的实践表明，由于没有科学系统的管理，很少将非常规突发事件应急决策作为一个体系来关注，并且缺乏统一、合理、高效地应对非常规突发事件的体系。高效科学地预防和应对非常规突发事件，以最有效的方式挽救更多人的生命，最大幅度降低事件造成的损失，是非常规突发事件应急决策的首要目的[1]。因此，构建科学的非常规突发事件应急决策支持系统是建立和完善有效应急管理体系的关键所在[2]。

　　本文重点阐述了我国西部地区非常规突发事件的特征和应急决策支持系统的总体框架，即一个完备的由群体疏散状态监测、事故模拟预警和人为干预相互集成的系统体系结构及其基本功能，从而有效提高管理人员科学应对西部地区非常规突发事件的水平，更进一步实现“应急管理从被动响应向主动防御转变”的目标。

　　1 西部地区非常规突发事件的特征

　　非常规突发事件是指发生前兆不充分、诱因不明确，具有明显复杂性特征和潜在衍生危害，破坏性极为严重，对社会系统的基本价值和行为准则造成严重威胁，危及社会秩序，采用常规应急管理方式难以应对处置，应急管理重点是关注监测、预警和应急指挥的事件[3]。西部地区非常规突发事件具有非常规突发事件的一般特征。

　　(1)突发性。非常规突发事件通常是毫无征兆突然发生的，导致应急管理决策人员无法及时的掌握信息，给管理决策人员和公众造成不利影响。

　　(2)危害性和蔓延性。非常规突发事件直接或间接的危害国家、集体和个人利益，并且危害很可能会蔓延，破坏性及后果严重。

　　(3)多变性。不同现场存在各种不确定因素，同时现场情况复杂多变，因此需要从多个方面采取应急决策。

　　西部地区非常规突发事件除了具有非常规突发事件的一般特征外，还具有西部地区非常规突发事件的特殊性。

　　(1)民族宗教问题。我国西部地区少数民族居多，宗教信仰氛围浓厚，不同民族不同宗教信仰在共同的社会生活交往过程中不可避免的会产生矛盾，引起突发事件[4]。

　　(2)性质复杂。我国西部地区民族宗教关系错综复杂，其中大部分属于人民内部矛盾，也有一些属于敌我矛盾，这两类矛盾交织在一起，严重影响社会稳定。

　　因此，能否尽快发现非常规突发事件并高效科学的应对，最大限度地减少事件引起的直接或间接损失，尽力挽回社会负面效应是最需要考虑的问题。本文从西部地区非常规突发事件的特征出发，提出应急决策系统的总体框架及基本功能，以有效预防和科学应对该类事件。

　　2 非常规突发事件应急决策支持系统结构研究 　　应急决策支持系统作为非常规突发事件应急管理和科学决策的支持系统，包括群体疏散状态监测、事故模拟预警、人为干预系统三个子系统，系统的总体结构如图1所示。

　　2.1 群体疏散状态监测子系统

　　在西部地区一些人流集中的大型艺术、文化、宗教、旅游活动场所，分别设置若干传感器/摄像头进行群体疏散状态监测。群体疏散状态监测包括以下功能：实时图像采集功能、实时信息收集功能、实时信息分析功能和实时群体状态显示功能。群体疏散状态的动态采集流程图如图2所示：

　　在群体疏散过程中，因为视频数据的存储量很大，收集存储相同的疏散状态图像数据是对存储资源的浪费，所以引入了动态图像采集的功能。通过群体疏散状态监测实现实时分析和收集群体状态，实时采集群体有活动的图像，并对图像进行处理，在线得到群体疏散状态的相关信息。

　　2.2 事故模拟预警子系统

　　在事故模拟预警体系结构设计中，采用最常见的分层式结构设计，从下至上依次为：数据层、业务逻辑层和表示层。事故模拟预警子系统分层结构框架图如图3所示：

　　(1)数据层，主要功能是负责数据访问，包括群体疏散状态监测中收集的信息和采集的图像，专家知识库、事故预案库等。

　　(2)业务层，处在数据层和表示层之间，起到承上启下的作用。其中数据访问处理包括访问数据仓库中的数据和实时采集到的数据，并运用图像处理软件对数据进行图像处理得到人群在当前位置的速度和密度;分类仿真分析调用相关的仿真模型，对非常规突发事件相关的数据进行仿真，进而绘制人群在速度和密度二维空间中“安全区/危险区/事故区”区域空间图，作为模拟群体行为的状态参照;综合预测分析在仿真分析的基础上，通过对比试验仿真结果，确定当前的人群状态，预测可能发生的事件、影响范围、危害程度等，对非常规突发事件实时预测预报，为制定科学有效的应急决策提供依据;仿真模型管理是用来维护仿真模型的相关信息，具有查询、增加、删除、修改及批量操作的功能;预警分析管理根据综合预测分析的结果实时对群体疏散状态做出风险评估，结合预警分级指标提出预警分级建议，进而将预测预警信息上报，实时进行计算机模拟预警显示。

　　(3)表示层，用于显示和接收预警预报，并通过所连接的指示装置作用于人群。

　　2.3 人为干预子系统

　　人为干预子系统包括以下功能：人为诱导、辅助决策、资源配置和干预评价。

　　(1)人为诱导，在非常规突发事件暴发的条件下，管理人员帮助人群尽快撤离危险区并组织其疏散，为人群提供安全区域的位置方向信息，防止人群阻塞，也包括在人群疏散过程中同一民族或宗教人群之间的友好提醒与帮助，从而减少其他事故的发生。

　　(2)辅助决策，提供多种应急预案、历史灾情和相关法律法规，对决策者起到帮助和辅助的作用，为决策主体提供全方位、多层次的决策服务。

　　(3)资源配置，其目的是整合优化地理区域资源，加强对非常规突发事件应急措施的监管，提高预警响应速度，提升效率。

　　(4)干预评价，是对干预措施效果的定性评价，分析人为干预措施能否有效帮助人群在危险区的疏散。通过定性评价分析，为今后建立积极主动干预机制提供基础，从而达到早发现早干预，防患于未然的目的，进而提高非常规突发事件人为干预的效果。

　　3 结 论

　　本文结合我国西部地区文化特色，提出在一些人流集中的大型艺术、文化、宗教、旅游活动场所，分别设置若干传感器/摄像头，运用图像处理软件对采集到的数据进行图像处理并在线得到人群在当前位置的速度和密度，进而绘制人群在速度和密度二维空间中“安全区/危险区/事故区”的区域空间图，作为模拟群体行为的状态参照，通过对比试验仿真结果，确定当前的人群状态，由计算机自动做出预警判断，并通过所连接的指示装置作用于人群，从而形成一个完备的由群体疏散状态监测、事故模拟预警和人为干预相互集成的系统体系结构。

　　该研究关注我国西部地区的安全问题，对在非常规突发事件情况下保证国家、集体和个人的利益具有重要意义;建立统一的应急决策系统体系结构，有助于规范公众在非常规突发事件中的行为，提高公众的危险意识，并且根据应急预案、历史灾情和相关法律法规，可以提供有效的西部地区非常规突发事件应急决策。

　　参考文献：

　　[1] 韩传峰，王兴广，孔静静. 非常规突发事件应急决策系统动态作用机理[J]. 软科学，2009，23(8)：50-53.

　　[2] 周超，张毅. 论转型期我国城市突发事件应急决策系统之构建[J]. 湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2007，4(4)：56-57.

　　[3] 刘霞，严晓，刘世宏. 非常规突发事件的性质和特征探析[J]. 北京航空航天大学学报(社会科学版)，2011，24(3)：13-17.
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