石油化工企业招投标工作中存在的问题及对策

　　摘要：针对企业在投标和招标过程中存在的一些问题进行了深入的分析，并对招标工作中存在的问题提出了解决方案和对策。

　　关键词：招投标,问题,对策

　　1招标及投标概述

　　随着市场经济体制的不断完善，招标投标是市场经济中的一种竞争方式，一般适用于大宗交易，具有的特点是：由唯一的买主(或卖主)设定标的，招请若干个卖主(或买主)，通过秘密报价来进行竞争，从众多报价者中选择满意的，与之达成交易协议，随后按协议实现标的。建设工程实行招标投标制度是将工程项目建设任务的委托纳入到市场机制中，通过竞争，择优选定项目承包单位、勘察设计单位、建立单位、施工单位、设备制造供应单位等，以达到保证工程质量、控制工程造价、缩短建设周期、提高投资效益的目的。

　　2企业在招投标工作中存在的问题

　　当所在企业的项目确定以后都会以招投标的方式去寻找可以承接项目的承包商来完成项目，招投标是为了能从众多资质符合项目要求的承包商中挑选出更为优秀的队伍去完成项目，以达到双方共赢的目的，但通常在限定的时间、地域以及各企业不同管理方式等条件的约束下，很难为每一个项目甄选出最为优秀的承包商。

　　当企业出现技术含量高，工程量大的项目的时候，所选用的承包商资质都相对较高，业绩优异，而遇到普通的较为零散而繁琐的基础性维修项目时，通常资质较好的承包商并不愿意承接这样的项目，而那些资质相对较弱，施工能力素质不高的一些施工队因为无法承接技术含量较高的项目，通常会瞄准这样的项目去参与投标，资质虽然都符合要求，但通常是施工人员素质不高，中标单位与甲方在技术文件、施工过程管理、施工质量验收等方面的要求均存在一定的差距，甲方按照国家法律法规、公司和相关管理制度对承包商进行管理时，存在一定困难，致使为了保证施工质量，甲方不得不随时叫停施工，耽误工期。

　　现今企业管理不断地向更加合规的方向发展，企业对于承包商的选商也更加严格，通常承包商要先经过资质的层层审查，符合要求后进入企业承包商资源库后才可进行投标，对承包商的严格审核是对后续工作最大的保护，但也为招投标工作带来了限制，网源单位可选择性较小，限制了竞争范围，有可能排除在技术上或价格上富有竞争力的承包单位。

　　3保障施工质量从招投标抓起

　　在企业进行招标投标的过程中，要加强准入管理，建立一个公开的项目条件发布平台，进行大量的资料收集和维护，严格对投标方的资质进行有效的把控，让更多能力强，资质好的承包商参与到该项目中，这样有机会了解承包该项目的承包商，使招标方在众多的投标单位中择优录取，按承包商所承揽的项目和资质能级进行分类，也便于在不同项目中甄选承包商。建立公开平台更是为了让更多承包商参与到企业建设项目中来，多数非网源单位担心自己不能中标而在招标前办理相关审核手续耽误时间，在没有志在必得的情况下并不愿先办理审核手续。

　　为让更多人参与项目，可将非网源单位资质和必要证明通过网络上传，在系统中设定流程，通过专人管理每天固定时段对上报的资质进行初步审核，确认该单位确实符合本项目招标所需资质时，通知项目单位可进行招标，待其中一家承包商中标后，再让其准备所需资质证明办理手续后再与项目单位签订合同，但办理入网时间需要严格控制，否则招标后，合同的签订和实施将受到一定影响。

　　自“低价中标法”实施以来，对于项目建设以及促进建设企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。但在实施的过程中，也出现了一些弊端：一些企业为了中标，不惜低于成本报价，恶性竞争。造成工程返工现象，资源浪费严重。有些工程，关系到人身安全，过度的降低成本会出现不安全因素，将会酿成不良后果。

　　单纯的以投标价格最低的报价为中标价格的评审方法已在实际工作中逐渐暴露出弊端，评标小组应在报价后对价格和承包商进行价格量化的评审，如投标书承诺的工期，若工期提前、能为招标项目提出合理化建议等，均能成为加分项，评标小组可对项目工期、达到质量、施工组织设计、施工组织机构、人员素质、管理体系、安全施工保障以及信誉等多项因素设计固定分值，通过打分给出综合指标以确定中标单位。

　　此方法要想在工作得以运用，首先对评标小组成员的专业水平有一定的要求，其次，各项分值的设定要在实际工作运用中，根据实际情况和项目要求进行一定的调整和认真编制，最终形成较为合理与固定的评标方法，以利于经过招标选择出更能够满足项目单位要求的承包商。

　　4结束语

　　企业的招投标管理对工程的质量有直接的关系，所以在招投标的过程中，一定要不断发现问题并正确处理存在的问题，通过深入的分析，找到最佳的解决办法。通过招投标使企业项目形成一个有竞争力的市场，帮助企业降低成本，提高工程质量、安全系数，达到效益最优，最终形成双赢的局面。要真正重视招标投标管理工作，不断完善其体制和最大化的运用市场资源，提升管理人员素质，结合本企业实际去探索更适合自身要求的方法，为施工管理等后续工作提供一个坚实的起步平台，促进项目整体效益的提升，坚持公开、公平公正的原则，营造良好的招投标氛围，完成好企业的招投标工作。

　　参考文献

　　[1]赵宁刚，燕秋华.化工企业承包商安全管理存在的问题及对策探讨[J].石油化工安全环保技术，2013，29(3)：7-9.

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